Расчет пожарных рисков / Ocenka i raschet pozharnogo riska (NIIPPB) 2012

Девятый шаг предполагает формулировку рекомендации о принятии мер по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, если это необ-

ходимо для снижения уровня пожарного риска. Даже если уровень пожарного риска может быть оценен как удовлетворительный, то есть необходимость минимизировать затраты направленные на снижение угрозы по возникнове-

нию и развитию пожара.

После этого, в десятом шаге, количественная оценка пожарного риска может использоваться при периодическом контроле – мониторинге. Монито-

ринг оценки пожарного риска необходим через промежуток времени, опре-

деленного при первичной оценке пожарного риска, или в более раннее время,

если произошли изменения или если есть другие причины подозревать, что оценка пожарного риска больше не действительна, или, в худшем случае, ес-

ли произошел пожар.

Девять шагов, изложенных выше не обязательно исполнять хронологи-

чески строго так же, как они приведены здесь. Например, часть информации,

необходимой для контроля пожарного риска, определения мер противопо-

жарной защиты и управления пожарной безопасностью обычно получается в ходе организации обследования, т.е. до осмотра здания.

Таким образом, во всех оценках пожарного риска, выполненных в соот-

ветствии с предлагаемой Методикой, эксперт по оценке пожарного риска должен обязательно принять следующие шаги:

- в ходе непосредственного инспектирования получить информацию относи-

тельно здания и процессов, выполняемых в внутри здании и возможных по-

следствий для людей и материальных ценностей внутри и вне здания; - идентифицировать пожарные риски, меры и средства для устранения (сни-

жения) опасностей или контроля пожарного риска;

-оценить вероятности возникновения пожара, по крайней мере субъективно;

-определить существующие меры противопожарной защиты;

- получить необходимую информацию о комплексе организационно-

технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; - сделать оценку вероятных последствий в случае пожара, применяя расчет-

ные способы установления развития опасных факторов пожара;

-рассчитать значение пожарного риска;

-сформулировать и задокументировать рекомендации о принятии мер, с рас-

становкой приоритетов; - определить дату следующей оценки пожарного риска.

5. Ключевые факторы обеспечения пожарной безопасности людей

Обеспечение состояния защищенности людей от пожара является ос-

новным элементом в оценке пожарного риска объекта защиты. Эксперт дол-

жен понимать, что составляющими риска гибели или травматизма людей от опасных факторов пожара являются технические и социальные условия.

При оценке пожарного риска в первую очередь следует обратить вни-

мание на объемно-планировочные решения. Эвакуационные пути и выходы должны безусловно соответствовать установленным требованиям. Должно быть обеспечено не только надлежащее количество эвакуационных лестниц,

но и их состояние. Помещения, этажи, здания должны иметь установленное количество аварийных выходов.

В оценке пожарного риска во внимание должно быть принято число этажей под землей и над землей, на основании того, что могут возникнуть специфические трудности для пожаротушения и, следовательно, спасения.

Смягчающими факторами являются, например, ограничение присутствия персонала в подвальных этажах, или обеспечение этих помещений, прежде всего системами противодымной защиты, автоматическими системами обна-

ружения и тушения пожара.

Наибольшего изучения заслуживает время эвакуации, как из зданий с большими площадями, так и высотных зданий. В последнем случае спасение

54

людей противопожарной службой ограничивается возможностями пожарных лестниц, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны. На время эвакуации не-

гативное влияние может оказать размещение на путях эвакуации посторонних материалов или оборудования, а размещение на путях эвакуации горючих ма-

териалов создает опасность блокирования эвакуации. Особо следует изучить организацию режимных мероприятий на объекте и возможность эвакуации персонала. В ряде случаев эти мероприятия могут не только увеличить время эвакуации, но и полностью исключить саму эту возможность.

Вероятность возникновения пожарного риска людям увеличивается с ростом числа единовременно находящегося персонала, а также посетителей,

которые могут плохо ориентироваться в планировке помещения при пожаре.

Необходимо знать максимально возможное количество людей, которые мо-

жет находиться в данном помещении, этаже, здании, с тем, чтобы сопоста-

вить ширину эвакуационных выходов.

Необходимо учитывать людей, имеющих физические или иные ограни-

чения в передвижении, включая ухудшение подвижности, болезни, глухоту,

слепоту, умственную болезнь и т.д. Особенность эвакуации этой категории лиц состоит в необходимости помощи при эвакуации или специальное опо-

вещение. Неспособность к самостоятельной эвакуации требует разработки специальных мер.

Дети также нуждаются в специальном учете при оценке пожарных рис-

ков. Их неопытность, непонимание сути рисков и незрелость делает их осо-

бенно беззащитными в случае возникновения пожара.

Также следует учитывать возможность наличия спящих людей. Даже если они будут разбужены и будут знать о пожаре, они могут быть дезори-

ентированы, особенно если они находятся под влиянием алкоголя или нар-

котиков, лекарств.

Потому здания, в которых находятся люди, имеющие физические или иные ограничения в передвижении, дети или спящие люди, должны иметь

повышенные требования в обеспечении пожарной безопасности. Необхо-

димо знать и вести учет таких людей по помещениям, с тем, чтобы обеспе-

чить адекватную помощь этим людям в случае возникновения пожара.

6. Идентификация рисков возникновения пожара

В этом этапе оценки пожарного риска, эксперт идентифицирует все ра-

зумно обозримые и существенные факторы возникновения пожара и иссле-

дует меры, принимаемые для их устранения или контроля. Это означает, что необходимо рассматривать все потенциальные источники воспламенения и ситуации, которые могут привести к пожару.

Предполагается, что эксперт уже знаком с общими причинами возник-

новения пожара и имеет опыт в устранении условий возникновения пожара или управлении этими рисками. Условия возникновения пожара имеют тех-

ногенные, природные или социальные основы.

Техногенные риски возникновения пожара объектов защиты непроиз-

водственной сферы, прежде всего, связаны с обеспечением комфорта для людей: отопление, вентиляция, освещение. Возникновение пожаров на про-

мышленных предприятиях, складских объектах, учреждениях связи и т.д. ха-

рактеризуется пожаровзрывоопасными свойствами технологического про-

цесса, состоянием и эксплуатацией электроустановок, характеристиками сис-

темы отопления. Техногенными причинами являются временные работы,

связанные с разведением огня, например пожоги, паяльные и сварочные ра-

боты. Иную группу составляют причины, связанные с тепловыми проявле-

ниями либо механической энергией (трением), с экзотермическими химиче-

скими реакциями (самовозгоранием), электрическими процессами (статиче-

ское электричество).

Причины пожаров могут иметь природную основу. Таковыми являются грозовая деятельность, которая имеет различную интенсивность в разных ре-

гионах России. В ряде случаев, и этому более подвержены объекты транс-

56

порта и объекты, расположенные в лесной зоне, пожары на этих объектах возникают при переходе на объект природных (лесных, торфяных, степных)

пожаров.

Особую группу составляют причины пожаров, связанные с социальны-

ми факторами. Например, приготовление пищи на рабочих местах опасно как с точки зрения оставленных без присмотра нагревательных приборов,

так и возможной перегрузкой электрических сетей при одновременном включении, например во время обеденного перерыва, электронагреватель-

ных приборов. Значительное число пожаров возникает при причине неосто-

рожного обращения людей с огнем, в частности, с курением. На поджоги в большей степени оказывают влияние социальная напряженность в коллекти-

ве или стремление скрыть преступление.

Понимание ключевых факторов возникновения пожара определяет способности собственника в управлении пожарной безопасностью на объек-

те защиты, поскольку разные факторы возникновения контролируются и управляются по-разному.

Общий подход идентификации пожарных рисков представлен на ри-

сунке 5.

Рисунок 5. Идентификация пожарных рисков

7. Оценка факторов развития пожара

Из определения пожарного риска следует, что пожарный риск зависит от развития пожара. Если на начальной стадии пожар не наносит потери, то его можно идентифицировать как возгорание, т.е. пожарный риск равен ну-

лю, однако по мере развития пожара, когда его распространение принимает неконтролируемый характер, значение пожарного риска растет. Поэтому при оценке пожарного риска эксперт должен дать оценку не только возможности возникновения пожара, но и возможному его развитию.

Обычно ожидаемые потери имеют высокий уровень корреляции с пло-

щадью возможного пожара. Потому достаточно определить предполагаемую площадь развития пожара, и, прежде всего, площадь развития его опасных факторов, чтобы оценить пожарные риски. Для небольших помещений, на-

58

пример объемом до 400 м3, площадь пожара лимитируется радиусом разви-

тия пожара.

Однако, для более больших помещений, тем более, если они находятся в зданиях со сложной планировкой и (или) с разнообразной горючей нагруз-

кой, процесс идентификации рисков развития пожара характеризуется неоп-

ределенностью в данных и является достаточно сложной научно-технической задачей. Поэтому на текущем этапе развития науки применение детермини-

рованных моделей расчета пожарных рисков для большинства объектов за-

щиты является оправданным, несмотря на то, что их применение затягивает сроки процедуры оценки пожарного риска. Таким образом, для оценки раз-

вития опасных факторов пожара для уникальных зданий и сооружений, для объектов, на которые отсутствуют апробированные технические решения противопожарной защиты, альтернативы детерминированным моделям рас-

чета рисков пока нет.

Порядок расчета индивидуального и социального пожарного риска оп-

ределен Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ “ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” и Постановлением Прави-

тельства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке про-

ведения расчетов по оценке пожарного риска». Риск гибели людей в резуль-

тате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий, со-

оружений и строений.

Предлагаемый метод аудита пожарной безопасности использует позна-

ния эксперта в области пожарной безопасности, а точнее его возможности в оценке вероятности развития пожара. На развитие пожара влияет наличие,

состояние и объемы горючей нагрузки, особенно ЛВЖ и ГЖ, горючих газов.

Развитию пожара способствует наличие в здании пустотных конструкций,

горючих конструкций, навесных фасадов, незаполненных проемов в проти-

вопожарных преградах, несанкционированное хранение горючих материалов,

ошибки при проектировании и т.д.

Существенное влияние, особенно для открытых пожаров, на развитие пожара оказывает ветер, который в значительной мере усиливает распро-

странение пожара в направлении ветра и искроперенос.

Участие персонала в развитии пожара может являться существенной составляющей. Иногда, когда персонал с целью сокрытия пожара пытается самостоятельно потушить пожар, не сообщая в пожарную охрану, это приво-

дит к развитию пожара и наоборот, служащие могут оказать неоценимую помощь, указав пожарным, например, особенности планировки здания или размещение попавших в беду людей и т.д.

Поэтому эксперт должен получать информацию о возможных рисках развития пожара не только в результате обследования объекта, но и путем интервьюирования сотрудников и служащих объекта.

8. Оценка ключевых факторов противопожарной защиты

На этом этапе оценки пожарного риска рассматриваются не только фи-

зические меры, предназначенные для смягчения последствий возникшего пожара, но и организационные мероприятия.

Ключевые факторы тушения пожара состоят из внутренней системы противопожарной защиты и внешних сил и средств гарнизона пожарной ох-

раны.

При этом рассматриваются меры, проводящиеся в пределах здания и предназначенные для смягчения последствий пожара. Эти меры противопо-

жарной защиты должны ограничить негативное воздействие пожара. Особое внимание должно быть уделено местам, где присутствуют опасные вещества и их наличие может влиять на характер пожаротушения.

При возгорании в первую очередь необходимо предупредить людей -

дать возможность людям рационально использовать методы спасения, ис-

60

пользуя соответствующие знаки, аварийное освещение эвакуационных вы-

ходов. Вред людям можно также смягчить и обеспечить их полную безопас-

ность использование первичных средства тушения. В некоторых зданиях не-

обходимо обеспечить доступ пожарных.

Из того следует, что эксперт должен принять во внимание и оценить адекватность мер противопожарной защиты. Соответствие технического проекта, установки и ввода в действие систем противопожарной защиты,

комплектация требуемым персоналом, может заверяться организацией, ко-

торая является третьей стороной, аттестованной как компетентная и незави-

симая. В наибольшей степени важно, чтобы все системы активной противо-

пожарной защиты обслуживались соответствующими специалистами.

Развитие пожара и его распространение могут быть ограничены пас-

сивными мерами противопожарной защиты, например противопожарными стенами и перекрытиями, которые разделяют здание на противопожарные отсеки. Поэтому эксперту необходимо учитывать это и оценить их состоя-

ние.

С другой стороны, развитию пожара может содействовать, например,

огнеопасная облицовка на стенах или потолках, или легковоспламеняющаяся мебель, предметы обстановки и накопление горючего материала, включая отходы. Эксперт должен учесть их наличие и характер размещения.

Так как самым ранним опасным фактором пожара в здании зачастую является потеря видимости из-за дыма, то необходимо принять во внимание меры ограничения его распространения, начиная от противодымных и про-

тивопожарных дверей до активных систем, предназначенных для дымоуда-

ления или поддержания избыточного давления в пределах запасных выходов,

чтобы предотвратить доступ дыма на пути эвакуации.

Пожар может быть обнаружен людьми или автоматическими датчика-

ми пожара. Если люди находятся недалеко от очага пожара, то они обычно обнаруживают пожар прежде, чем он будет обнаружен автоматически.

Следовательно, автоматическое обнаружение пожара необходимо в большинстве зданий, не связанных с постоянным пребыванием персонала.

Кроме того, при оценке пожарных рисков следует установить, не являются ли автоматические системы компенсирующими мероприятиями в случае от-

сутствия соответствующих нормативных документов.

Там, где автоматическое обнаружение пожара считается необходимым,

следует учесть соответствие обнаружения пожара физическим свойствам ве-

ществ и материалов и важность сокращения ложных тревог. Система, кото-

рая совершает слишком много ложных тревог, может привести к снижению уровня пожарной безопасности, поскольку люди не реагируют на аварийные сигналы.

Должны быть оценены системы оповещения. Обычно это звонки или электронные оповещатели. Однако голосовая система сигнализации может быть более полезной. В оценке пожарных рисков также было бы уместным принять во внимание тот факт, что присутствие голосовой системы опове-

щения может уменьшить время эвакуации.

Для глухих или персонала с проблемами слуха нужно предусмотреть средства их предупреждения в случае пожара, например, проблесковающие маяк или даже специальные средства предупреждения типа вибрирующих пейджеров.

Несмотря на то, что аппаратура может обеспечить автоматическую пе-

редачу сигналов пожарной сигнализации к пункту круглосуточного пребы-

вания персонала, вызов противопожарной службы особенно важен для безо-

пасности людей. Есть определенные здания, в которые своевременный вызов пожарной охраны является чрезвычайно важным.

Обычно при оценке пожарных рисков эксперт рассматривает функции,

выполняемые системой обнаружения пожара и пожарной сигнализации, при этом не затрагивает детально техническое состояние системы. Однако необ-

ходимо подтвердить, что система обнаружения пожара и пожарной сигнали-

зации испытывается и обслуживается. Кроме того, эксперт должен опреде-

62