Mukhaev_R_T_Geopolitika_2010

552	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

террористической деятельности через Интернет (и кибертерроризма) прежней правовой базы недостаточно. По словам эксперта Э. Тоффлера, «механизмы безопасности, призванные обеспечить стабильность относительно закрытых национальных экономик, устаревают, так же как и мир, который они должны были защищать». А процесс гармонизации и оформления новой правовой базы еще далек от завершения.

ɉɪɟɞɟɥɵ ɩɟɪɟɡɚɝɪɭɡɤɢ ɢɥɢ ɱɬɨ ɦɟɲɚɟɬ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨ-ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɤɨɦɭ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɭ?

К началу сентября 2009 г. американские эксперты заговорили о кризисе политики перезагрузки отношений между Москвой и Вашингтоном. Еще 7 августа Госдепартамент США негативно отреагировал на предложение России ввести международное эмбарго на поставки оружия Грузии. 20 августа госсекретарь США Х. Клинтон отметила, что Вашингтон не признает за Россией права иметь сферу влияния в Европе. 28 августа представитель Госдепартамента США Филипп Кроули опроверг заявления польских СМИ, что Вашингтон отказался от размещения третьего позиционного района ПРО в Восточ- ной Европе.

Американские публицисты в основном негативно отреагировали на выступление Владимира Путина на Вестерплатте (Польша), под- черкивая, что Россия до конца не отказалась от «наследия сталинизма». Подобные заявления не перечеркивают позитивных итогов последнего полугодия 2009 г. Россия и США возобновили переговоры о сокращении стратегических вооружений. Американцы отложили решения по развертыванию третьего позиционного района ПРО и принятию Украины и Грузии в НАТО. Из Вашингтона все реже слышны призывы «наказать» Россию, а из Москвы — заявления о скором упадке американского лидерства.

И все же повод для беспокойства есть. За минувшие 20 лет лидеры России и США не раз заявляли о преодолении наследия холодной войны. И всякий раз за очередным заявлением следовал новый всплеск конфликтности. Нынешняя перезагрузка также может сорваться в конфронтацию. Напрашивается вопрос: «А что, собственно, мешает полноценному российско-американскому партнерству?»

Американские эксперты уверяют, что все дело в отсутствии у России и США общих либеральных ценностей. Но это объяснение носит пропагандистский характер. «Общие ценности» не мешали США содействовать развалу Британской и Французской империй. «Общие ценности» не мешают Вашингтону сохранять ограничения

12. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

553

суверенитета Германии и Японии. Ближайшие партнеры Америки — монархии Персидского залива по авторитарности мало отличаются от Ирана и КНДР.

Трудно согласиться и с мнением о сохраняющихся стереотипах холодной войны. Взгляд на Россию как на потенциального противника сложился в Америке еще при президенте Гровере Кливенде в 1880-е годы. В начале XX в. администрации Уильяма Мак-Кинли и Теодора Рузвельта противодействовали России на Дальнем Востоке и в Арктике. До 1933 г. США не имели дипломатических отношений

ñСоветским Союзом. Краткие периоды партнерства были скорее исключением, чем правилом российско-американских отношений.

Похоже, что у России и США есть комплекс стратегических противоречий. Он появился задолго до начала холодной войны и не исчез после ее окончания. Политика национальной безопасности США всегда строилась на противостоянии самому мощному государству Евразии. Со времен наполеоновских войн американцы вычисляют, какая страна Старого Света теоретически может совершить трансатлантическую экспедицию, и стремятся заранее разукрупнить ее ресурсы. Сегодня Россия — единственное в мире государство, которое технически способно уничтожить США и вести с ними войну на базе сопоставимых видов вооружений. С этой точки зрения она обречена быть потенциальным противником Америки.

Американцы утверждают, что Россия нарушает негласные условия «большой сделки» начала 1990-х. США признали Российскую Федерацию единственным правопреемником СССР и помогли ей вывезти ядерное оружие с территории Украины, Белоруссии и Казахстана. Благодарность России виделась в США как одностороннее и быстрое сокращение ее ядерного арсенала. Однако Москва отвергла американские варианты договоров СНВ-2 и СНВ-3. Случайно ли, что именно после этого в Вашингтоне заговорили о «тотальной коррумпированности» российской системы?

Трения России со странами Восточной Европы в Вашингтоне воспринимают как покушение на основы своей политики. Еще в 1993 г. администрация Билла Клинтона провозгласила стратегию «расширения демократии». Речь шла о включении бывших социалистических стран (кроме России) в общие трансатлантические институты, прежде всего НАТО. С тех пор эта доктрина виделась американцам идеологической основой их лидерства. Действия России ставят ее под сомнение.

Россия и США по-разному понимают борьбу с транснациональными угрозами. Для нас борьба с терроризмом — это действия спецслужб. А для американцев — принудительное разоружение опасных

ñих точки зрения режимов. Ирак, Иран и КНДР видятся в Белом

554	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

доме как прецеденты для утверждения этого подхода в международном праве. Как далеко США будут транслировать эту схему? Эти тенденции не означают, что у России и США не может быть конструктивного стратегического диалога. Москва и Вашингтон должны выработать правила поведения в конфликтах с третьими странами и договориться о правилах сокращения вооружений. Но диалог не тождествен полноценному партнерству. На обозримый период любое потепление российско-американских отношений имеет объективные пределы.

ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ Ɋɨɫɫɢɢ: ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɭɝɪɨɡ ɢ ɜɵɡɨɜɨɜ

После кавказской войны августа 2008 г. в фокусе внешней политики России проблемы национальной безопасности приобрели особое значение и потребовали к себе все более пристального внимания. Дело в том, что специфика национальной безопасности России состоит в неразрывной связи с безопасностью на всем постсоветском пространстве. Можно выделить две группы угроз: вызовы, влияющие на âñå пространство безопасности России и стран СНГ, и локальные угрозы, связаные с проблемами ряда регионов Содружества. Только распознав список этих угроз, можно обеспечить национальную безопасность России.

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ На безопасность России как мирового игрока воздействуют процессы, идущие в Европе, Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной, Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Северной Америке. Примером тому может служить проблема американской ПРО, которую надо рассматривать как элемент передового базирования средств ядерного нападения. Первый район ПРО расположен на Аляске, второй — совместный морской японо-американский — в Японском море, третий планируется разместить на территории Польши и Чехии, четвертый — на территории Великобритании. Не стоит забывать и о совместной израильско-американской ПРО на Ближнем Востоке.

Параллельно возникли споры и о пересмотре принадлежности Ледовитого океана. Как уже отмечалось, еще в 1926 г. был издан декрет ЦИК, декларирующий, что границы СССР замыкаются на Северном полюсе и проходят по линиям долготы до середины Берингова пролива на востоке и до точки сухопутной границы — на западе. Так образовался «Русский треугольник», о котором сейчас на все лады говорят — территория на Ледовитом океане площадью

12. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

555

1200 тыс. кв. км. Поскольку в Арктическом регионе находятся десятки миллиардов тонн углеводородного сырья, то началась настоящая «битва» России, США, Канады, Дании и Норвегии за Арктику, которая пока идет в рамках дозволенного, но окончательно может перейти из разряда гипотетической в категорию геостратегической.

Пока к гипотетическим можно отнести угрозу, исходящую от США и НАТО. Однако в политическом плане нельзя исключать вычленения блоком НАТО калининградского анклава и создание предпосылок для давления на Россию под угрозой размещения вдоль ее границ воинских контингентов участников блока. В воен- но-технической сфере — это модернизация бывшей инфраструктуры Вооруженных сил СССР и Варшавского блока и развертывание крупных передовых группировок войск, а также расчленение системы базирования Балтийского флота на калининградскую и санктпетербургскую части и резкое сужение действий Черноморского флота с принятием в альянс Украины и Грузии, которые будут действовать в интересах НАТО.

Значительное влияние на изменение уровня безопасности оказывают процессы трансформации Вооруженных сил США и расширение НАТО на Восток в регионы Кавказа и Центральной Азии, не снижаемые, к сожалению, сотрудничеством в рамках Совета Рос- сия—НАТО. Появление серых неконтролируемых зон в Европе и дисбаланс в вооружениях порождают новые проблемы в контроле над обычными вооружениями. Приблизившийся к границам СНГ Североатлантический альянс, невнятно обосновывающий свое продвижение к Черному и Каспийскому морям и свои базы в Центральной Азии, не может не настораживать Москву. Не стоит забывать и о возможном развязывании нового вооруженного конфликта с Ираном, непосредственно примыкающим к южным границам СНГ.

Ʉɢɬɚɣɫɤɚɹ ɭɝɪɨɡɚ На пространство безопасности на южных рубежах влияет наличие спорных участков границы между Китаем и Казахстаном, Китаем и Вьетнамом, Китаем и Тайванем. Сегодня Вооруженные силы Китая строятся в соответствии с концепцией «стратегических границ и жизненного пространства». Рост населения и ограниченность ресурсов вызывают естественные потребности в расширении пространства для обеспечения дальнейшей экономи- ческой деятельности государства и увеличения его «естественной сферы существования». Предполагается, что территориальные и пространственные рубежи обозначают лишь пределы, в которых государство с помощью реальной силы может «эффективно защищать свои интересы». «Стратегические границы жизненного пространства» должны перемещаться по мере роста «комплексной мощи государ-

556	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

ства» (под ней понимается совокупность экономики, науки и техники, внутренней политической стабильности, военной мощи). Концепция КНР подразумевает перенесение боевых действий из приграничных районов в зоны «стратегических границ» или даже за их пределы, при том что причинами военных конфликтов могут стать сложности на пути «обеспечения законных прав и интересов Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)». Хотя концепция не называет прямо направление, в котором будут расширяться «стратегические границы жизненного пространства» Китая, очевидно, что это может быть только Россия, в первую очередь ее восточ- ные регионы, прилегающие к границе с Китаем, а также Центральная Азия, в основном Казахстан. Восточная Сибирь и Дальний Восток РФ обладают гигантской территорией и природными ресурсами при очень небольшом и быстро сокращающемся населении. Схожая ситуация наблюдается и в Казахстане.

В Индокитае (другом потенциальном направлении китайской экспансии) ситуация во всех отношениях является прямо противоположной: недостаток территории и природных ресурсов при высокой плотности коренного населения. Индия в качестве направления экспансии, разумеется, рассматриваться не может — по причинам географического (между Китаем и Индией лежат Гималаи) и демографического (население Индии почти равно китайскому при гораздо меньшей площади территории) характера. То, что экспансия Китая будет вестись главным образом в направлении России, подтверждается как ведущейся в этой стране официальной пропагандой, так и характером военного строительства в КНР.

Долговременная программа строительства (ВС) Вооруженных сил Китая состоит из трех этапов. По окончании первого (2000) ВС достигли способности защитить жизненные интересы Китая, в том числе путем успешного ведения локальных войн низкой и средней интенсивности по всему периметру границы. На втором этапе (до 2010) ВС должны превратиться в силу, «гарантирующую расширение стратегических границ и жизненного пространства». На третьем этапе (до 2050 г.) формирование ВС, способных «одержать победу в войне любого масштаба и продолжительности с использованием всех средств и способов ведения вооруженной борьбы», должно быть завершено.

Не исключается непредсказуемость развития событий при развале империи коммунистического Китая и возможных конфликтов в приграничных областях, в частности на границах с СинцзянУйгурским автономным районом КНР, из-за слабо прикрытых территориальных претензий и демографического давления к соседним

12. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

557

приграничным странам, декларируемых во внутриполитических дискуссиях.

Конечно, главную угрозу для безопасности России и СНГ представляет исламский терроризм, основными спонсорами которого являются Саудовская Аравия и Пакистан.

Несмотря на транснациональный характер террористических угроз, за ними всегда стоят конкретные государства. В дальневосточной части России влияние оказывает Азиатско-Тихоокеанский регион, в котором находится большая часть Китая и Юго-Восточной Азии. Только на Корейском полуострове сосредоточена почти миллионная группировка КНДР и такая же у союзников Южной Кореи — США и Японии. Едва ли не самой опасной здесь представляется непредсказуемая политика Северной Кореи, которая за последние годы неоднократно проводила пуски оперативно-тактических и баллистических ракет. Наличие под боком основных баз российского Тихоокеанского флота маленькой ракетной страны, которая не считает нужным даже предупреждать соседние государства о предполагаемых пусках ракет, делает из КНДР опасного соседа.

Ɂɚɩɚɞɧɵɟ ɪɭɛɟɠɢ Основные факторы — натянутость отношений России с Польшей, связанная с попытками пересмотра Варшавой итогов Второй мировой войны, российско-норвежские споры о пересмотре статуса Шпицбергена и условий рыболовства в этой зоне, незавершенность юридического оформления военно-технических отношений России и Белоруссии и энергетические споры, связанные с отказом России дотировать Белоруссию как будущего члена Союзного государства.

Сюда же следует отнести процессы, происходящие на территории Украины, Молдавии, Приднестровья, в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, акватории Средиземного и Черного морей, северной части Африки, региона Ближнего Востока. Наибольшее влияние на состояние уровня безопасности оказывают размещение и перемещение элементов инфраструктуры НАТО, создание военных баз США и НАТО на территории Румынии и Болгарии. Наблюдается разность подходов к проведению операций «Блэксифор»1 на Черном море и операции «Активные усилия» в акватории Средиземного моря.

Замороженный конфликт на территории Молдавии и непризнанной Республики Приднестровья влияет на отношения между

1 «Болксифор» — черноморская военно-морская группа, созданная в Стамбуле в 2001 г. В соединении участвует по одному боевому кораблю от Болгарии, Грузии, Румынии, Украины, Турции и России.

558	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

Украиной и Россией, Молдавией и Румынией, а также на состояние миротворческих сил в Приднестровье. Политическая нестабильность на территории Украины — еще одна головная боль России, связанная с непредсказуемостью деятельности Черноморского флота РФ, станций системы предупреждения о ракетном нападении и наземного комплекса НИТКА, имитирующего палубу авианесущего крейсера. «Перетягивание энергетического каната» — попытки стран ГУАМ и Польши по прокладке трубопроводных систем России только по своей территории — еще одна причина для озабо- ченности Москвы.

Ʉɚɜɤɚɡ На кавказскую часть СНГ одновременно воздействуют процессы, проходящие на территориях Юга России, государств Южного Кавказа, кавказской части Турции, Ирана, Ирака, Афганистана, восточной части Черного моря и части акватории Каспийского моря. На Кавказе сталкиваются интересы США, России и Китая, транснациональных энергетических и транспортных компаний Запада и Востока. В этом регионе действуют в различных направлениях структуры ЕС и НАТО и ЕврАзЭс, ОДКБ и ШОС.

Не случайно именно здесь оказалась самая большая по итогам двух чеченских войн российская группировка войск на Северном Кавказе. Обостряются отношения на российско-грузинском и рос- сийско-азербайджанском участках госграницы в связи с проникновением через Грузию и Азербайджан в Чечню вооруженных групп террористов и доставкой контрабандного оружия. На этой же территории не решаются три из четырех на пространстве СНГ замороженных конфликта: абхазский, юго-осетинский и карабахский. Отсутствие продвижения в переговорном процессе по карабахскому урегулированию под эгидой Минской группы ОБСЕ, где не учитывается мнение непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, не позволяет подписать мирный договор между Азербайджаном и Арменией. Не решаются и проблемы беженцев, что также оказывают негативное влияние на безопасность всего Кавказского региона.

Смена политических элит в Грузии и Азербайджане, а также создание в противовес России ГУАМ и попытки направить энергопотоки в обход РФ не могут не беспокоить. Но главное — стремление Грузии и Азербайджана вступить любой ценой в НАТО. Американское покровительство и уверенность в безнаказанности подвигли грузинское руководство к военному решению вопроса об интеграции мятежных автономий — Южной Осетии и Абхазии в состав Грузии. Президент М. Саакашвили развязал 8 августа 2008 г. «пятидневную войну», которая завершилась поражением Грузии. После этого Россия признала независимость Южной Осетии и

12. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

559

Абхазии, заключила с ними договор о дружбе и стала выступать гарантом их безопасности. Попытки Тбилиси заменить российских миротворцев в зоне грузине-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов оказались тщетными, поскольку Абхазия и Южная Осетия тоже являются сторонами переговоров, а их руководители считают пребывание российских миротворцев в зонах конфликтов безальтернативным.

ɉɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɜɨɣɧɚ ɋɒȺ ɜ ɂɪɚɤɟ Война шиитов против суннитов, курдов против арабов перерастает во всеобщую войну всех против всех, что негативно отражается на безопасности региона. Все эти войны грозят расползанием децентрализованного терроризма, бандитизма, бытовой вооруженной уголовщины по большей части региона. США уже отказываются от бесконечной войны, и по западной версии практически начался вывод войск из Ирака. Однако США верны своим намерениям, и план навязанного строительства Большого Востока продолжает выполняться. По этому плану для Курдистана отводятся 11 валаетов Турции, север Сирии и часть курдского населения в Армении, шиитский Иран на востоке и буферное суннитское государство между Сирией, Иорданией и Саудовской Аравией. Непрекращающаяся партизанская война в турецком Курдистане грозит в перспективе вылиться в военный конфликт Турции с РНК. Уже совершенно ясно, что план создать такой плацдарм в Ираке полностью провалился. На пространстве безопасности сказывается стремление Турции и Ирана к лидерству на Кавказе, явно выраженное в распространении своего влияния на постсоветские государства Южного Кавказа.

ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɚɹ Ⱥɡɢɹ Азиатский фланг СНГ в постсоветское время, особенно в последнее десятилетие, стал объектом активной полити- ческой деятельности многих государств и международных органов. На этом направлении параллельно воздействуют несколько мощных разновекторных факторов, где сталкиваются интересы разных межгосударственных структур США, России и Китая, интересы транснациональных энергетических и транспортных компаний Запада и Востока и различных религиозных конфессий и направлений.

Сложные отношения складываются между странами Центральной Азии. Так, например, около 20% государственной границы между Таджикистаном и Узбекистаном все еще не определены на карте (не говоря уже о ее демаркации на местах). Особую значимость обретает неразрешенная проблема минной опасности на границах. Сегодня, по подсчетам экспертов, в Таджикистане осталось 25 млн кв. м

560	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

заминированной территории, в 150 районах перманентно существует минная опасность.

Исламский экстремизм с его непримиримостью к гражданскому светскому обществу и стремлением к замене его устроенным по законам шариата, не допускающим раздельного сосуществования государства и религии, с нетерпимостью к международному праву, опорой на методы дестабилизации ради продвижения своих целей — одна из наиболее сложных проблем. Последние десятилетия показали тенденцию «разворота исламского экстремизма» в сторону ранее закрытого для него пространства Крыма, Кавказа и Центральной Азии.

События в Таджикистане, Узбекистане 2004, 2009 гг. свидетельствуют о заинтересованности исламских радикалов в затягивании конфликтов в этих районах для создания на южных границах некоего «санитарного исламского кордона». Сюда же можно отнести

èрадикальный ислам. Первыми были атакованы области ранней исламизации Центральной Азии — Таджикистан, Узбекистан и южная Киргизия, где преобладает узбекское и таджикское население, более исламизированное, чем киргизы.

Конфликтную ситуацию во многом инициировали афганские наркодельцы, заинтересованные в расширении «северного маршрута» транспортировки героина в Россию и Западную Европу. Таджикские боевики и узбекские «исламисты» использовались в первую очередь для «героиновых троп и дорог». Дестабилизация обстановки в Таджикистане, цветная революция в Киргизии (2005) и андижанские события в Узбекистане (2005) создают великолепные и комфортные условия для увеличения поставок наркотиков и выгодны международной наркомафии.

Но самый негативный фактор для Центральной Азии — продолжающаяся с 2001 г. операция НАТО в Афганистане и одновременное размещение на одной территории, связанное с проведением этой операции сил и средств, военных баз и объектов России и НАТО. Проводимая НАТО операция на первый взгляд как будто дает основания ожидать, что напряженность в Ферганской долине и на южных границах Киргизии и Узбекистана ослабевает. Однако движению «Талибан»

èгруппировке «Аль-Каиды» и Исламскому движению Узбекистана не нанесен существенный урон, и угроза конфликта не исчезла, и ситуация в Афганистане находится в неустойчивом равновесии. Совершенно ясно, что план присутствия в Афганистане провалился и рано или поздно американцы и НАТО покинут эту страну. Создание «брошенного» Афганистана станет еще одной проблемой для СНГ.

Âконтексте концепции национальной безопасности России, которая была утверждена 10 января 2000 г. указом президента России, внешняя политика страны нацелена на сотрудничество и интеграцию России в мировую политическую, экономическую и финансо-

12. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ

561

вую системы. При этом подчеркивается необходимость противодействия многообразным формам внешнего давления. Определенный акцент сделан на «возросшем уровне и масштабах угроз в военной сфере», связанных с изменением военной стратегии НАТО и отставанием России от ведущих стран мира в области высоких технологий. Впервые в постсоветский период в официальном государственном документе политика стран Запада открыто названа «потенциальной угрозой российской безопасности» и применение ядерного оружия считается правомерным не только в ответ на его использование агрессором, но и в случае «широкомасштабной агрессии с применением обычного оружия в критических ситуациях для национальной безопасности Российской Федерации и ее союзников»1.

Такие формулировки появились в концепции национальной безопасности России в ответ на экспансионистскую политику Запада, расширяющего границы НАТО на Восток. Одновременно российское руководство серьезно беспокоят конфликты на границах государства. На юге у России складываются очень тяжелые взаимоотношения с мусульманскими странами: продолжаются военные конфликты в Закавказье, на Северном Кавказе и в Центральной Азии. Причем наблюдается объединение мусульманского мира против России. Талибы уже воюют на Северном Кавказе, а чеченские боевики обучают талибов на своих секретных базах в горах. На Дальнем Востоке территориальный спор с Японией мешает нормальному развитию экономических и политических связей с этой крупнейшей восточной державой. Союзниками России сегодня являются такие государства, как Китай, Иран, Индия. Вместе с тем прогнозы специалистов свидетельствуют о том, что через 10—15 лет отношения с КНР могут обостриться, потому что возникнут споры вокруг сырьевых запасов Дальнего Востока и Сибири, а также в связи с демографической экспансией Китая на Дальний Восток. В повестку дня практиче- ской политики могут быть возвращены карты, по которым Приморье принадлежит Китаю, как и ряд других районов этого региона.

Военные эксперты считают, что в новых условиях бессмысленно сравнивать силы противников по количеству дивизий, танков и артиллерии, поскольку появилось новое поколение сверхточных вооружений. Сегодня важно сравнивать возможности применения оружия, которыми обладают войска. Критерием здесь являются разведка и информация2.

1Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимое военное обозрение. 2000. 14 января.

2Ñì.: Николаев А.И. Военная реформа буксует // Русский мир. 2000. ¹ 3. С. 127.