Mukhaev_R_T_Geopolitika_2010

502	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

ВТО и договорившись о выделении 250 млрд долл. на кредитование внешнеторговых операций (которые, судя по всему, будут выделяться под патронажем ВТО, в которой Россия не участвует). Никто не стал обсуждать всерьез и бредовую идею о создании наднациональной валюты. Очевидно, что основной резервной единицей всегда была валюта сильнейшей экономики — как в эпоху британского фунта, так и в эру американского доллара, и ничто не свидетельствует о том, что какая-то расчетная единица способна играть роль мировых денег, не будучи обязательной к приему ни в одной стране. В этом отношении все участники продемонстрировали оче- видные реализм и ответственность.

Еще одним существенным моментом, касающимся валютных проблем, стал призыв «большой двадцатки» (видимо, к некоторым своим членам) воздерживаться от «искусственно повышающих конкурентоспособность отдельных экономик девальваций национальных валют» (здесь уместно напомнить, что с момента встречи в Вашингтоне курс, например, южноафриканского ранда к доллару упал на 26,9%, австралийского доллара — на 32,2%, а бразильского реала и российского рубля — более чем на 33%).

Интересными стали и «количественные» итоги встречи. Основным из них явилось укрепление финансовой базы ÌÂÔ. На первом этапе собственный капитал фонда будет увеличен на 250 млрд долл., а затем, если потребуется, еще на такую же сумму. Основная часть средств выделяется США и странами ЕС (квота Китая составляет 40 млрд долл. в рамках обоих этапов). Кроме того, МВФ продаст на рынке часть своего золотого запаса, что принесет ему еще около 30 млрд долл. Еще 100 млрд будет вкачано в мировую экономику многосторонними банками развития (такими, например, как ЕБРР). И наконец, МВФ получает право на выпуск дополнительных Специальных прав заимствования (СДР) на 250 млрд. долл. Последнее также можно считать европейским успехом, так как в СДР (которые состоят из долларов на 44%, евро — на 34%, иены и фунта — по 11%) доля евро гораздо выше, чем в среднем в резервах центральных банков (26% по итогам 2007 г.). Общая программа финансовых вливаний, таким образом, ограничивается 1,13 трлн долл. — причем они должны быть осуществлены «в течение ближайших лет», а отнюдь не завтра.

Реформы Всемирного банка и МВФ, касающиеся в том числе и изменения квот, перенесены соответственно на 2010 и 2011 гг. Рассуждения о 5 трлн долл., якобы выделенных на спасение мировой экономики, имеют мало общего с реальностью, так как в эту сумму включены все меры, уже предпринятые развитыми странами (а они как раз и «тянут» не менее чем на 4 трлн долл.).

Чего же следует ждать? На наш взгляд, две встречи «большой двадцатки» использованы, с одной стороны, для убеждения всего мира в том, что великие державы сейчас не имеют более важных задач, чем спасение экономики. В результате обеих европейцы, действовав-

10. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ XXI ɜ.: ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɢ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ

503

шие наиболее тихо и осторожно, выторговали значительные уступки со стороны американцев; Китай и Россия, сотрясавшие воздух декларированием несбыточных мечтаний, пришлись очень кстати, чтобы сделать США сговорчивее. Но какими будут дальнейшие шаги «двадцатки»? Думается, не семимильными.

Оценивая перспективы новой структуры, надо принимать во внимание, что именно накануне лондонского саммита появились многочисленные признаки экономического оздоровления. Отсутствие такового выглядело бы странным, если учесть, что всего за июль 2008 — февраль 2009 г. в мировую экономику «впрыснули» более 3 трлн долл., или 6% глобального валового продукта. Летом и осенью оживление ускорится, и не так уж нереалистичен сценарий, по которому уже токийская встреча может стать «съездом победителей». А в таком случае более серьезные реформы, чем анонсированные в Лондоне, окажутся попросту не нужны. Ведь все кризисы кончаются, не правда ли? И поэтому итоги лондонского саммита, какими бы неожиданными на первый взгляд они ни казались, на деле были ожидаемыми: нужно не менять ничего кардинально, а шаг за шагом идти к намеченным целям.

ɑɬɨ ɪɟɲɢɥɢ ɥɢɞɟɪɵ G20?

Коммюнике саммита G20 традиционно не содержит большого числа принципиальных решений — новостями является согласие всех стран на упоминание там некоторых тезисов.

В коммюнике добавлен новый принцип посткризисного восстановления экономики: оно должно быть не только всеобщим, справедливым, быстрым и устойчивым, но и «экологичным» (green). По требованию ЕС G20 намерена поддержать международную конференцию по «парниковому эффекту» в декабре текущего года, готовящую новую теоретическую базу под ужесточение «соглашений Киото».

Главным финансовым событием G20 стал отказ «двадцатки» от выработки новых единых принципов регулирования финансовых рынков, экономполитики и т.д. и перенос регулирующих воздействий на систему «МВФ — Всемирный банк — многосторонние банки развития» (MDB, в их числе ЕБРР, Азиатский и Африканский банки развития). МВФ получит на текущие программы развития от своих участников 250 млрд долл., лимит его заимствований для финансирования по программе NAB увеличен до 500 млрд долл., для его пополнения МВФ будет обращаться к членам, продавать имеющееся у фонда в резервах золото, занимать средства на рынке. Одобрена новая программа экстренных заимствований МВФ нуждающимся странам FCL, G20 одобрила действия фонда, намеренного помочь по этой программе Мексике. MDB получат от участников еще 100 млрд долл. на программы развития национальных экономик.

à ë à â à 11

ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɟ

От модели Маккиндера до геополитического районирования Коэна Россия всегда указывалась на геополитических картах в составе осевой области планеты (Хартленд). Характерной чертой сегодняшней России как бывшей супердержавы стало ее резкое ослабление практически во всех областях политики, экономики, социальной сферы и культуры, но одновременно Россия остается второй в мире после США ядерной державой, переживая труднейший период реформ в направлении к демократии, рыночной экономике, открытому обществу с его приоритетом прав человека над правами государственной бюрократии и над геополитическими кодами поведения государств, по крайней мере, в мирное время.

11.1.Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɋɋɊ

ɞɥɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ

Окончание холодной войны и распад СССР открыли новую фазу геополитического развития России. Геополитические изменения оказали существенное влияние на стратегический потенциал Российского государства, который нельзя оценить однозначно.

Ñ одной стороны, распад СССР имел негативные последствия для России, приведшие к потере ею прежнего геополитического влияния в мире. Прежде всего, Россия потеряла четвертую часть территории бывшего СССР с почти половиной населения и вернулась к границам примерно XVII—XVIII вв. Она лишилась значи- тельной части портов. Россия теперь имеет ограниченный выход в Черное и Балтийское моря, хотя на Севере и Дальнем Востоке сохранила широкий выход к морям открытого океана. Кроме того, Россия лишилась ряда житниц, курортных районов. Она стала более северной страной и удалилась от ряда мировых транспортных путей. В экономическом отношении Россия слаба, ее армия не отвечает современным требованиям. Будучи обладателем мощных стратегических ядерных систем, при недостатке средств перед Россией стоит вопрос полноценности контроля над ними. Проблема усугубляется надежностью хранения ядерных материалов из-за дея-

11. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɟ

505

тельности в местах сосредоточения ядерных арсеналов криминальных групп. Россия потеряла практически все свои геополитические зоны влияния, так называемые «защитные оболочки», в которых происходит геополитическая переориентация, большими темпами идет процесс дезинтеграции в СНГ. Ее границы не обустроены, к тому же появился анклав — Калининградская область. За пределами России остались этнические русские меньшинства; не решены проблемы беженцев и выведенных из-за рубежа войск. На границах и на периферии России появились «горячие точки». Как полноправный наследник бывшего СССР, Россия, взяв на себя его внешние долги и обязательства, не может избавиться от старых геополитических проблем.

Подписанный Россией 15 мая 1992 г. Договор о коллективной безопасности СНГ привел, например, к погружению России в этни- ческие, религиозные и политические проблемы Центральной Азии. Это не только обязательства по указанному Договору, проблема значительно сложнее. Россия стала страной без настоящих государственных границ на большом протяжении. Она вынуждена соблюдать свои территориальные интересы, оставаясь на так называемых «имперских» границах и попадая в «ловушки» в Таджикистане, на Кавказе, в Крыму и Приднестровье.

Кроме того, Россия расплачивается за волюнтаризм в международных делах, в размещении производительных сил и т.п. Обвинения

âтом, что, будучи «центром» в рамках СССР, Россия якобы эксплуатировала периферийные республики, абсолютно беспочвенны. Более того, характерной чертой прежней роли России как центра был ее колоссальный безвозмездный вклад в развитие окраин, при- чем зачастую в ущерб себе. Достаточно сопоставить депопулирующую деревню Нечерноземной России и относительно процветающую сельскую местность периферийных республик. Россия прилагала огромные усилия, чтобы вывести на столбовую дорогу европейской цивилизации все Среднеазиатские республики. В противном случае они остались бы, возможно, на уровне Афганистана.

Ñдругой стороны, несмотря на все территориальные и геополитические потери, Россия сохранила статус «обширнейшей трансконтинентальной державы с мощным поясом стран-соседей и с переходным, контактным положением между Европой и Азией»1. Òàê,

âпределах России остались лучшие по качеству, составу и конкурентоспособности на мировом рынке естественные ресурсы. Здесь сконцентрированы самые мощные научные силы бывшего СССР.

1 Трейвиш А.И. Российская геополитика от Гостомысла до наших дней. Краткий обзор идей и фактов // Знание — сила. 1995. ¹ 8. С. 16.

506	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

Хотя континентальность территории России увеличилась, все же сохранились выходы в Черное и Балтийское моря: хотя бы по одному современному порту, причем в пределах областей, а не автономий Российской Федерации. На 20,3 тыс. км сухопутных границ России приходится 38,8 тыс. км морских границ. С соотношением, таким образом, два к одному перевешивают морские границы. В то же время, располагая значительным ледокольным флотом, Россия до сих пор не использует в интересах международной торговли Северный морской путь — кратчайшую водную трассу между Европой и Японией. Кроме того, Россия сохранила контакты со всеми соседями из числа развитых стран. Страна по-прежнему остается уникальным транзитным коридором через Евразию.

11.2.Ɏɚɤɬɨɪɵ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɞɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ

Одна из самых трудных внутренних проблем России, определяющих выбор ее поведения на мировой геополитической арене, заключается в незавершенности формирования ее современной государственной системы. Продолжается борьба по определению приоритетов национальных интересов. В этой борьбе отражаются противоречия нынешнего «революционного» периода, прежде всего между традиционалистами è демократами. Вариация взглядов огромна: от необходимости восстановления СССР, возможно в более широких пространственных масштабах, до создания чисто однонационального русского государства, пусть даже за счет отказа от восточных регионов, где русские живут уже около четырех столетий. Более того, под лозунгом защиты отечества российские фундаменталисты, прежде всего, разумеется, коммунисты, борются за сохранение коммунистической общественной системы, которая отождествляется ими с отечеством. Гипотетически существуют òðè внутренних варианта трансформации России:

(1)авторитарная империя, базу под которую подводят националбольшевики, с одной стороны, и коммунисты — с другой;

(2)раскол России на конфликтующие друг с другом части;

(3)строительство федеративного демократического (а не авторитарного, практически имперского) государства с параллельным соз-

данием условий для открытого гражданского общества.

Первый, имперский, вариант неизбежно натолкнется на антироссийские движения и блоки у наших границ. Минимум, что ждет в этом случае Россию, — это многолетняя изоляция от мирового сообщества. Вряд ли он осуществим мирным путем. Новые независимые государства стремятся стать участниками исторического процесса.

11. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɟ	507
Любое силовое давление на них будет вести к бойкоту	России

в мировом сообществе и изоляции ее в мировом хозяйстве. Это связано с ее дальнейшим технологическим отставанием и истощением ресурсов, так как ни одно государство в мире не может развиваться, опираясь только на свои внутренние источники роста. Время местных и даже региональных факторов развития уже давно прошло. Кроме того, мировое сообщество в случае имперского вектора развития России не сможет не учитывать большую угрозу со стороны России как источника распространения стратегических технологий, особенно ядерных (даже в демократической России это происходит во взаимоотношениях с Ираном, Китаем).

Второй вариант трансформации России (раскол íà отдельные части) означает распад Хартленда в его классическом понимании, нe нужно быть пророком, чтобы предсказать, что от интеллигентской безответственности может произойти цепная реакция нарушения стабильности мирового масштаба.

В недопущении раскола России в существующей ситуации как раз и состоит ответственность перед мировым сообществом. К этому надо добавить неизбежную активизацию дуги нестабильности (подбрюшья России) Бжезинского, окружающей Россию с юга, где США и СССР ранее оказывали необдуманную с нынешних позиций поддержку некоторым режимам. И теперь здесь имеются безответственные этнократии, создающие потенциальную взрывоопасность для геополитического равновесия.

Укрепление интегрированности российского государственного пространства является императивом. Однако эта задача сложна, поскольку «государственная масса» России очень неоднородна — в пределах России можно найти широкий набор социально-эконо- мических регионов разного уровня развития и различного этнокультурного состава. В то же время тот естественный механизм рыночных сил, способный спаять это пространство в единый экономический организм, на основе которого мог бы сложиться и интегрированный внутренний геополитический потенциал, не заработал пока в полную силу, и на формирование цивилизованного рынка уйдут многие годы.

Третий вариант государственности, который является оптимальным для России, позволит ей не потерять свою целостность и создать такой геополитический код, который вернет России авторитет в рамках бывшего СССР и в мире. Федеративное устройство с сильными горизонтальными связями, демократия и открытость экономики и общества должны рассматриваться как необходимые условия нового геополитического кода России, учитывающего международный баланс сил. Одна из важнейших задач в ближней пер-

508	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

спективе — экономическая, культурная, коммуникационная интеграция в рамках СНГ на добровольных началах. Демократический вариант отвечает принципам геополитики взаимодействия, а такая геополитика — чаяниям народов этого обширного региона, веками живших вместе.

11.3.Ɇɨɞɟɥɶ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɡɢɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬ Ȼɨɥɶɲɢɯ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜ

ȼɨɟɧɧɨ-ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ Ɋɨɫɫɢɢ

Мировую геополитическую ситуацию относительно России достаточно обобщенно можно представить в системе Больших пространств (сфер), геополитических районов и великих держав, для чего можно использовать схему районирования мира Коэна и представления о внешних оболочках страны. В ней необходимо различать два аспекта: военный (военно-стратегический) и геоэкономический.

1. военном аспекте геополитическое окружение России потенциально содержит набор рисков с предсказуемыми и непредсказуемыми последствиями:

(1)íà западе НАТО, продвигающееся к границам России, практиче- ски взявшее контроль над Балканами и Центрально-Восточной Европой, т.е. над бывшей сферой влияния СССР;

(2)íà востоке пограничный Китай, располагающий значительным военно-техническим потенциалом, а также Япония, которая хотя и не является военной державой, но опирается на военный американо-японский союз.

2.Геоэкономическая ситуация для России характеризуется сжатием геополитического пространства:

(1)Россия находится в окружении экономической триады мира — на западе ЕС (более 20% суммарного ВВП мира); на востоке Япония (около 9% ВВП мира) и тесно связанные с ней новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР); на крайнем северо-востоке к малообжитой части страны примыкает НАФТА;

(2)ê юго-восточной границе примыкает Китай с динамично развивающейся экономикой (доля его экономики в суммарном ВВП мира составит, по прогнозам, в 2015 г. около 18%, а США — 16,5%, России — более 3%).

11. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɟ

509

Суммируя два вида потенциалов, получаем следующую панорамную картину Больших пространств. Ведущим по военной и геоэкономической мощи выступает Северо-Атлантический сектор. Второе Большое пространство представляет Китай со значительным военно-стратегическим комплексом, динамично развивающейся экономикой, самым значительным в мире демографическим потенциалом (около 1,2 млрд человек, или более 1/5 человечества), со стремлением доминирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) или хотя бы в пределах так называемой Большой китайской экономики, включающей, помимо Китая, все страны с большими китайскими диаспорами. Третье Большое пространство представляет ÀÒÐ, рассматриваемый как огромное тихоокеанское кольцо, в которое входят и Соединенные Штаты. Россия также принята в АТЭС (Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества), который стремится превратить АТР в свободную торговую зону.

Следует подчеркнуть, что обозначенные Большие пространства не объединяются по канонам классической геополитики. К концу XX в. они трансформируются и взаимодействуют под влиянием всеобщего процесса глобализации. Геополитика взаимодействия в соче- тании с процессами глобализации финансов, транснационализации самых различных секторов экономики, создания переплетающихся в пределах всего геопространства стратегических альянсов между ТНК и т.п. превращается в геоэкономику.

В связи с этим для России актуальна не только реформа армии для повышения ее дееспособности, но прежде всего принятие серьезных решений в области геоэкономики. Нельзя согласиться с концепцией автаркического развития, как это предлагают, например, геополитики-неоевразийцы, ссылаясь на устаревшие представления Р. Челлена о «народном доме». Это означает обречь Россию на веч- ное «догоняющее развитие».

Геоэкономика означает в первую очередь переход на обдуманную преимущественно экспортно-ориентированную модель развития

внешнеэкономических связей, которая со временем даст России рычаги влияния на мировые тенденции и процессы. Экспортноориентированная модель развития страны предполагает, что странаэкспортер ориентируется в экспорте и импорте на страны-лидеры. Высокоразвитые страны должны сыграть роль «повышающего трансформатора» для России при подключении к мировому хозяйству. Страна-последователь обеспечивает страну-лидера товарами, которые она производит дешевле, но на уровне мировых стандартов, причем нередко с помощью инвестиций, поступивших из странлидеров. Этот путь прошла Япония, проходят новые индустриальные страны и Китай.

510	III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ

Параллельно России предстоит решать проблему перевода внешнеэкономических связей на геоэкономические стратегии, основным содержанием которых является транснационализация экономики. Это одна из главных национальных целей. Для обеспечения своей глобальной устойчивости и перераспределения в свою пользу мирового продукта ТНК исходят из представления о мире как едином внутреннем рынке, в рамках которого они создают мировые воспроизводственные циклы и вступают друг с другом в стратегические альянсы.

Таким образом, современное мировое хозяйство — это не только совокупность экономик национальных государств, связанных между собой обменом товарами и факторами производства, но и воспроизводственные цепи открытого типа в рамках многих государств и межгосударственных группировок. У многих высокоразвитых стран, использующих геоэкономические стратегии, все больше стираются грани между внутренней и внешней (или так называемой «второй») экономикой. В какие геоэкономические пространства может вписаться Россия — в Объединенную Европу, Большое пространство Тихого океана или НАФТА (существует же идея соединения России с Аляской железной дорогой) — зависит от многих факторов, включая волю и аналитические способности российских политиков.

Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ Ɋɨɫɫɢɢ: ɞɢɧɚɦɢɤɚ ɭɝɪɨɡ ɢ ɜɵɡɨɜɨɜ

Геополитические перспективы России в мире в значительной мере определяются ходом ее экономического развития, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным геополитическим кодом, соответствующим реальному экономическому, социальному, политическому и культурному потенциалам страны. Геополитиче- ский статус России детально может быть рассмотрен в контексте иерархии угроз, на которые следует ответить в соответствии с ее геополитическими интересами. В соответствии с геополитическим кодом России их условно можно ранжировать на уровни.

ɉɟɪɜɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ Это уровень региональных вызовов, формируемых странами ближнего зарубежья, которые в зависимости от их внешнеполитической ориентированности распадаются на сектора.

1. Россия — Прибалтика (государства Балтии). Прежде всего, все три страны — члены НАТО, а потому являются потенциальными противниками России. Кроме того, основные противоречия России с ними касаются дискриминации живущих в них этнических русских, особенно в Эстонии и Латвии. Эти государства опасаются, что их русское население может сыграть на каком-то этапе роль

11. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɚɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɟ

511

«пятой колонны», опасаются они также возможной ассимиляции национального населения с русскими.

2.Россия—Белоруссия. Образовано Союзное государство России

èБелоруссии. Для белорусской элиты подобное образование является формой торга для поставок в страну дешевых ресурсов из России. Поэтому само новообразование представляется фантомом: многие решения, принятые в рамках Союза, не реализуются на практике или постоянно откладываются на будущее. В условиях глобального кризиса 2009 г. бесконечные преференции в финансово-экономи- ческой сфере Белорусси и со стороны России закончились. Это привело к «торговой войне» (ограничению белорусских товаров на российский рынок) и дрейфу Белоруссии в сторону ЕС, ее участию в программе «Восточное партнерство». Белоруссия торпедирует проект развертывания ОДКБ в альтернативный аналог НАТО.

3.Западное Причерноморье. В этом секторе главная проблема для России — возможность пользоваться проливами между Черным и Средиземным морями. Определенные политические круги Турции вновь возвратились к доктрине «Черное море — турецкое море», используя экологический фактор риска прохода российских танкеров. Запреты для России пользоваться проливами — это нарушение международной конвенции, принятой в Монтре (Швейцария), согласно которой черноморские страны проводят через проливы корабли без ограничений при соблюдении установленных условий; проход военных кораблей нечерноморских стран ограничен по классу, тоннажу и сроку пребывания в Черном море.

Кроме того, не менее актуальными являются следующие вопросы.

(1) Кому все же должен принадлежать Крымский полуостров? (Если учесть, что все более важную роль здесь играют крымские татары).

(2) Кто будет доминировать на Черном море (это также касается и других черноморских стран)?

(3) Каков будет статус Приднестровья?

(4) Каков будет статус Севастополя и какова участь российской части Черноморского флота?

(5) Как изменятся отношения России с Украиной при условии вхождения ее в НАТО?

4.Кавказский сектор. Он стал зоной столкновения интересов России и США. Для России здесь необходимо решить две главные проблемы: (а) достичь политической стабильности в северокавказских автономиях и обеспечить целостность России; (б) интегрировать в сферу геополитического влияния России новые кавказские государства, вместе взятые и порознь (православная Грузия, шиитский Азербайджан, монофизитская Армения).