- •Проверки. Плановые и внеплановые проверки, документарные и выездные проверки
- •Какие бывают виды проверок бывают?
- •Как осуществляются плановые проверки, что является предметом плановой проверки?
- •Как осуществляются внеплановые проверки, что является предметом внеплановой проверки?
- •Как долго могут длиться проверки?
- •Что является предметом осуществления документарной проверки? Как осуществляются документарные проверки?
- •Существует ли в фз-294 регламенты проведения конкретной проверки, сроки принятия решений, сроки направления документов и информации?
- •Существуют ли ограничения при проведении мероприятий по контролю?
- •Как должны быть оформлены результаты проверки?
- •Журнал учёта мероприятий по контролю
- •Как заполняется протокол об административном правонарушении, исполнения постановления об административном штрафе?
- •Что делать, если Вас неправомерно оштрафовали?
- •В каком порядке проходят налоговые проверки?
- •В каких случаях налоговый орган может затребовать предъявления документов?
- •На основании каких документов проводится выездная налоговая проверка?
- •Как оформляются результаты налоговой проверки?
- •Как обжаловать решение налогового органа?
- •В каких случаях могут сотрудники милиции проводить проверки предпринимателей?
- •Могут ли сотрудники овд применить санкции по итогам проверки?
- •В каких случаях может производиться государственный пожарный надзор?
- •Что входит в компетенцию государственной трудовой инспекции?
- •Какие проверки осуществляются по соблюдению предпринимателями санитарных норм и правил?
- •Что могут проверить санитарные врачи?
- •1. Виды проверок.
- •1.1. Плановые проверки.
- •1.2. Внеплановые проверки.
- •1.3. Документарные проверки.
- •1.4. Выездные проверки.
- •Часть 5 статьи 12 определяет обязанность проверяемого перед проверяющими.
- •2. Проведение проверки.
- •2.1. Порядок организации проверки.
- •2.2. Ограничения при проверке.
- •2.3. Обязанности проверяющих.
- •2.4. Права проверяемых.
- •2.5. Ответственность проверяемых.
- •3. После проверки. 3.1. Оформление проверки.
- •3.2. Меры, принимаемые по результатам проверки.
- •4. Памятка.
- •Что нужно знать о проверках Роспотребнадзора
- •Законные основания проведения проверок
- •Общий срок проверки
- •Документарная проверка и ее сущность
- •Порядок организации документарной проверки
- •Распоряжение (приказ) о проведении проверки
- •Предоставление в орган контроля документов по запросу
- •Полномочия органов контроля
- •Право организаций на возмещение вреда, причиненного при проверке
- •Ответственность медицинских (фармацевтических) организаций за нарушение Закона № 294-фз
- •Оформление результатов проверки. Акт проверки
- •Меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
- •Недействительность результатов проверки
- •Защита прав организаций при осуществлении государственного контроля
2.3. Обязанности проверяющих.
Давайте мы временно перескочим через две статьи и сначала рассмотрим обязанности проверяющих и права, и ответственность проверяемых.
Статья 18. Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки
Должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
Понятно, что проверяющие обязаны соблюдать законодательство, проводить проверку на основании приказа или распоряжения. Важнее здесь пункт 4 – в нем еще раз подчеркивается, что проверяющие обязаны предоставлять копию приказа/распоряжения, служебное удостоверение, а так же копию документа о согласовании проверки с прокуратурой – в каких случаях, мы писали в разделе 1.2. «Внеплановые проверки».
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
Т.е. не могут вас выгнать при проведении проверки и обязаны отвечать на все ваши вопросы.
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
Имеете право требовать все документы, касающиеся процедуры проверки.
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
Само собой, разумеющийся пункт, комментарии не нужны.
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
Пункт достаточно пространный и субъективный, скорее зависит от настроения проверяющего, чем от реального размера потенциальной угрозы, описанной в этом пункте.
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Проверяемый имеет право обжаловать действия проверяющих, это зафиксировано в статье 21 пункт 4, статье 23 и статье 24 часть 1 (рассмотрим чуть позже).
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;
Сроки проведения проверок определены в статье 13.
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Журнал учета проверок должен быть на каждой торговой точке. Это и дополнительная защита от случайных несогласованных проверок «на дурачка», и обязанность, зафиксированная данным законом в части 8 статьи 16 (рассмотрим чуть позже).