3. Эволюция управления — развитие технологий управления

Управленческая технология — искусство, мастерство и умение, набор средств и методов для осуществления целенаправленного управленческо­го воздействия. Включает: методы и средства сбора и обработки информации; приемы эффективного воздействия на работников; принципы, законы и закономерности организации и управления; системы контроля.

По мере развития различных форм жизнедеятельности общества неизбежно происходила все большая специализация тех или иных видов деятельности, что в свою очередь явилось главным стимулом развития технологий осуществления этой деятельности. Это происходило не только в материальном про­изводство, но и в технологии социальной самоорганизации, управления, познания, образования. В слабо специализированных областях темп развития технологий, изобретений, внедрения новаций, как извест­но, существенно ниже. Таким образом, в процессе разделения труда, социальных функций и ролей люди становились все более узкими и изощренными специалистами  каждый в своей области.

Начальный этап (архаическая) Первые, самые простые формы упорядочения и организации совместного труда связаны с эпохой становления производящей дея­тельности, когда происходило разделение присваивающей деятельности (охоты, собирательства) с элемен­тарной производящей (земледелием и скотоводством).

Эпоха раннегородских ци­вилизаций(доиндустриальная) — разделение сельскохозяйственной деятель­ности и городского производства материального и ду­ховного продукта, использование экстенсивных технологий работы; формулировка принципов и правил в отношениях «управляющие – управляемые», выделение профессии управляющего; изменение содержания управленческих подходов от признания справедливости рабства и управления рабами до идей раннего христианства (равенство и справедливость в отношениях людей).

Новая эпоха (индустри­альная) — от мануфактуры к стре­мительному росту массового производства продукции для урбанизи­рованного рынка потребления, переход к интен­сивным технологиям производства продукции, услуг (при сохранении экстенсивных способов управления этими процессами); филантропический (т.е. «чтоб всем лучше») план улучшения условий жизни рабочих Р.Оуэна; тейлоризм и научный менеджмент. Если в доиндустриальном обществе господствовала примитивная технология тотального принуждения, то индустриальное общество дало начало новой управленческой технологии, получившей развитие в постиндустриальном обществе.

Современный этап(постиндустриальная эпоха) — переход к интенсивным технологиям управления, использование более совершенных систем получе­ния и обработки информации (в т.ч. – для при­нятия управленческих решений), а также автоматизированных систем производства. Системный и ситуационный подходы к управлению.

Эволюция управления в XX веке состоит в использовании достижений многих наук для решения главной проблемы — как получить желаемые результаты на основе согласованных действий многих людей, производящих продукцию и услуги и использующих многообразные ресурсы. Первый прорыв в управленческой мысли, происшедший в нача­ле века и связанный с «тейлоризмом», был основан на положении о том, что управлять можно «научно» и фактически состоял в перенесении идей инженерных наук на управление в низовом производ-ственном звене. Второй прорыв тесно связанный с предыдущим, состоял в распространении «принципов управления», сформулированных А.Файолем и ориентированном прежде всего на построение «формаль­ных» организационных структур и систем. Третий прорыв в управленческой мысли — зарождение школы «че­ловеческих отношений» на рубеже 30-х годов. В 1940—60-е годы это направление было продолжено развитием теории организаций как социальных систем, с использованием достижений психологии и социологии (наук о человеческом поведении) в управлении. В советской теории и практике это было воспринято как «происки» буржуазной идеологии в области налаживания «человеческих отношений», имело место также недооценка психологиче­ских аспектов поведения человека в реальных организациях. Новый рывок в управленческой мысли — развитие современных количественных методов обоснования решений в 1950—70-е годы — оказался прямым следствием применения математики и компьютеров в управлении. В Советском Союзе в этот период экономико-математическое движение было особенно сильным, оно оказало большое и в целом положительное влияние на экономическую и управленческую мысль. ! Академику Канторовичу за создание теории оптимального использования сырьевых ресурсов была присуждена Нобелевская премия (1975 г.). «Коли­чественная школа» в мировой управленческой мысли стимулировала привлечение положений теории систем, кибернетики к управлению, что способст­вовало сближению рационализма сторонников «науки управления» и романтизма энтузиастов налаживания гармонии в человеческих отношениях, организациях и обществе.

На рубеже 1970-х годов была сформулирована идея организации как открытой системы, которая приспосабливается к многообразной внешней и внутренней среде. 70 – 80-е годы прошли в интенсивных поисках взаимосвязей между типами среды и различными формами управления – переход от универсализма к «ситуационному подходу». Десятилетие 80-х ознаменовалось открытием значения «организационной культуры» как мощного инстру­мента управления, особенно эффективно используемого японцами.

В 90-е годы действовали три тенденции. Первая: усиление «технократизма», осознание значения материальной, технологической базы. Вторая тенденция: усиление внимания не только к организационной культуре, но и к различным формам демократи­зации управления, участия рядовых работников в осуществлении управленческих функций ( ! Procter&Gamdel берет на должности менеджеров только «выросших» рабочих, и этот «рост» рабочих является одним из факторов повышения их начальников). Третья тенденция: усиление международного характера управления, переход большинства постинду­стриальных стран к открытой экономике, резкое повышение роли международной конкуренции и кооперации производства, развитие транснациональных корпораций, интернационализация управления. Возникновение новых вопросов перед управленческой теорией и практикой: какие закономерности, формы, методы управления являются универсальными, а какие действуют в условиях конкретной страны; как наилучшим образом выполнять функции управления во внешне­экономической деятельности транснациональной корпорации; в чем состоят особенности национального стиля в уп­равлении, как иностранцам приспособиться к ним, насколько эти особенности важны для достижения результатов и т.п.

! Вопросы для юриспруденции: как и где судиться транснациональным компаниям: по месту их регистрации, по месту конфликта и т.п. Пока не решен