2. Правове обґрунтування можливості здійснення даної зовнішньоекономічної угоди

2.1. Законодавча база

В контексті законодавчої бази здійснення експортних операцій (зокрема й експорту пшениці) варто зазначити, що такі операції регулюються Законами України, Указами Президента України, Декретами Кабінету міністрів України, Наказами Міністерства фінансів України та іншими міністерствами та відомствами, що регулюють питання тарифного та нетарифного характеру.

Варто зазначити про Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність України» від 16 квітня 1991 року, який визначає основних суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України, основні принципи зовнішньоекономічної діяльності України, види зовнішньоекономічної діяльності, законодавчо закріплює регулювання зовнішньоекономічної діяльності, вирішення спорів і т.д. [5]

Законодавчу базу здійснення даної зовнішньоекономічної угоди складає Митний кодекс України (прийнятий 13 березня 2012 року за № 4495-VI), що визначає засади організації та здійснення митної справи в Україні, регулює економічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України, регулює порядок здійснення митних процедур, при перетині товаром митної території України, визначення митної вартості товару та її методи. [11]

Важливою законодавчою основою здійснення експортно-імпортних торгівельних операцій є Закон України «Про митний тариф» від 19.09.2013 р., який набув чинності 01.01.2014 р. Цим Законом встановлюється Митний тариф України, а у додатках міститься перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. [6]

При експорті твердої пшениці потрібно зважити також на Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставок окремих податків» від 19.12.2013 р., адже ним визначається режим нарахування ПДВ на окремі види товарів, зокрема на пшеницю. [10]

Також варто зазначити про Наказ Міністерства фінансів України № 598 від 24.05.2012 «Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору» [12] та Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 636 «Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу» [13], за якими здійснюється належне та ефективне оформлення експортно-імпортної операції, аналіз критеріїв ризику експорту (співвідношення вартість/кількість), що також становить законодавчу базу здійснення зовнішньоекономічної угоди з експорту твердої пшениці.

2.2. Нормативно-правові умови здійснення операції

Нормативно-правові умові здійснення експортних операцій в Україні регулюються нормативно-правовими актами, що регламентують дотримання принципів зовнішньоекономічної діяльності, порядок здійснення валютних операцій та організацію митного контролю, оподаткування, а також облік експортних операцій. [26]

Найменування (класифікація) та код відповідності обраного товару за УКТ ЗЕД 2011: зернові культури; пшениця і суміш пшениці та жита : -пшениця тверда: --насіннєва; 1001 11 00 00.

При здійсненні експорту насіннєвої твердої пшениці до Росії та оформленні митних процедур, необхідні такі документи:

1. облікова картка зовнішньоекономічної діяльності;

2. рахунок-фактура на партію продукції;

3. залізнично-транспортна накладна;

4. вантажно-митна накладна;

5. договір з брокером (в разі необхідності останнього);

6. радіологічний контроль;

7. фіто санітарний сертифікат;

8. посвідчення про кондиційність державними насіннєвими інспекціями (Держсортслужба);

9. сертифікат якості зерна;

10. зовнішньоекономічний договір та додатки до зовнішньоекономічного договору;

11. довідка декларування валютних цінностей експортера.

При експорті твердої пшениці потрібно зважити на пільгу, передбачену Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставок окремих податків» від 19.12.2013 р., а саме у розділі І, статті 1 сказано, що «звільняються від оподаткування операції з постачання на митній території України та вивезення в митному режимі експорту зернових культур товарних позицій 1001-1008 згідно з УКТ ЗЕД (...), крім постачання та вивезення в митному режимі експорту таких зернових та технічних культур сільськогосподарськими підприємствами-виробниками та підприємствами, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури у сільськогосподарських підприємств - виробників, а також крім постачання таких зернових та технічних культур Аграрним фондом у разі їх придбання з податком на додану вартість». [7] Таким чином, експорт відбувається з нарахуванням нульової ставки ПДВ.

Заходи нетарифного регулювання застосовуються з урахуванням Перехідної таблиці від УКТЗЕД версії 2007 до УКТЗЕД версії 2012. [6]

Радіологічний контроль. Код документа 5504. Інформація про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару (для товарів і транспортних засобів, що не підлягають екологічному контролю). Радіологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні посадовими особами Державної екологічної інспекції Міністерства екології та природних ресурсів України. Під час вивезення вантажів і транспортних засобів за межі митної території України контроль здійснюється на митній території України. Підтвердженням проведення радіологічного контролю є наявність у товаросупровідних документах відмітки "Радіологічний контроль" або відмітки "Екологічний контроль" (див. лист ДМСУ №11/4-09-609-ЕП 16.01.2003).

Відбиток штампу Держкарантину рослин (фіто санітарний сертифікат). Код документа 5503.  Інформація про позитивні результати здійснення фіто санітарного контролю товару (наявність на товаросупровідних документах відбитку штампів "Вивезення з України дозволено"). Митний контроль і митне оформлення здійснюються після проведення фіто санітарного контролю. [15]

Дозвіл і підтвердження Держсортслужби. Код документа 9000 Інші некласифіковані документи. На насіннєвий матеріал, вироблений в Україні, видається посвідчення про кондиційність державними насіннєвими інспекціями. [16]

Сертифікат якості зерна. Код документа 9000 Інші некласифіковані документи. Вiдповiдно до нової редакції статті 21 Закону України вiд 05.02.2009 N 925-VI, експортно-iмпортнiоперацiїiз зерном та продуктами його переробки, крім хлібобулочних i макаронних виробів, проводяться за наявності сертифіката якості зерна та продуктів його переробки, який видається на платній основі територіальними органами спеціально уповноваженого державного органу у сферi державного контролю за якістю зерна та продуктів його переробки у порядку, що встановлюється Кабінетом Мiнiстрiв України. Сертифікат якості - документ, виданий територіальним органом Держконтрольсільгосппроду на партію зерна та продуктів його переробки, що завантажені у транспортний засіб, який засвідчує відповідність їх показників якості і безпеки вимогам державних стандартів та інших нормативних документів або експортного контракту і включає інформацію про наявність або відсутність генетично модифікованих організмів. Якість експортного зерна та продуктів його переробки може відповідати вимогам, що зафіксовані сторонами в експортному контракті. [11]