Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции ТГП.doc
Скачиваний:
82
Добавлен:
27.10.2018
Размер:
1.29 Mб
Скачать

Тема № 19 Механизм правового регулирования Вопросы:

1. Правовые средства: понятие и виды

2. Предмет правового регулирования

3. Методы, способы, типы правового регулирования

4. Понятие механизма правового регулирования

5. Структура механизма правового регулирования (стадии и элементы)

1. Правовые средства: понятие и виды

Право - многогранное явление, призванное регулировать об­щественные отношения. Его можно рассматривать с разных сто­рон.

Например, право можно оценивать и как средство (инстру­мент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный подход в юриди­ческой науке называют инструментальным, в рамках которого и исследуются правовые средства.

В теории права под ПРАВОВЫМИ СРЕДСТВАМИ понимают все те юридичес­кие инструменты, с помощью которых удовлетворяются интере­сы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льго­ты, поощрения, наказания и т.д.

Признаки правовых средств:

1) выражают собой юридические способы обеспечения инте­ресов субъектов права;

2) сочетаясь определенным образом, они выступают основны­ми «работающими частями» действия права, правового регулиро­вания, правовых режимов;

3) имеют юридическую силу и поддерживаются государством.

Правовые средства своим действием показывают возможнос­ти права, его потенциал в урегулировании общественных отно­шений, в удовлетворении различного рода правомерных интере­сов индивидуальных и коллективных субъектов. Именно право­вые средства и придают праву социальную ценность.

Виды правовых средств:

1) в зависимости от отраслевой принад­лежности правовые средства могут быть конституционными, гражданскими, административными и т.п.;

2) в зависимости от ха­рактера - материальными и процессуальными;

3) в зависимости от функциональной роли - регулятивными и охранительными;

4) в зависимости от информационно-психологической направлен­ности (чьим интересам отдается предпочтение) - стимулирую­щими (поощрения, льготы, дозволения) и ограничивающими (наказания, запреты, обязанности).

2. Предмет правового регулирования

В сферу правового регулирования входят отношения, которые имеют следующие признаки:

во-первых, это отношения, в которых находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так и, инте­ресы общесоциальные;

во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интере­сов ради удовлетворения интересов другого;

в-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил;

в-четвертых, эти отношения требуют соблюде­ния правил, обязательность которых подкреплена доста­точно действенной силой.

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.

Первую группу составляют отношения людей по обме­ну ценностями (как материальными, так и нематериаль­ными). Здесь проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте); обяза­тельность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

Вторую группу образуют отношения по властному уп­равлению обществом. В управлении социальными процес­сами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализоваться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения.

В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.

Общественные отношения, входящие в эти группы, и будут составлять предмет правового регулирования.

От пред­мета правового регулирования, зависят особенности, ха­рактер, способы и средства правового регулирования. Например имущественные отно­шения, требуют иных правовых средств и способов ре­гулирования, чем те, которые используются для регла­ментации управленческих отношений.