15.6. Основания для освобождения от административной ответственности

При малозначительности совершенного административного правонарушения суд, ведущий административный процесс, мо­жет освободить лицо от административной ответственности.

Физическое лицо, совершившее административное правона­рушение, может быть освобождено от ответственности:

• при предотвращении вредных последствий административ­ного правонарушения;

• добровольном возмещении или устранении причиненного вреда;

• совершении административного правонарушения под влия­нием угрозы или принуждения либо в силу материальной или иной зависимости.

Юридическое лицо подлежит освобождению от администра­тивной ответственности в случае освобождения от такой ответ­ственности должностного лица или иного работника этого юри­дического лица, совершившего его административное правонару­шение, по основаниям, предусмотренным главой 8 КоАП, кроме освобождения от административной ответственности с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части первой ст. 7.2 КоАП («...под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной или иной зависимости»).

КоАП Республики Беларусь предусматривает освобождение физического лица от административной ответственности в свя­зи с примирением с потерпевшим.

Военнослужащие и иные лица, на которых распространяет­ся действие дисциплинарных уставов или специальных положе­ний о дисциплине (ст. 4.7 КоАП), совершившие администра­тивные правонарушения, могут быть освобождены от админист­ративной ответственности с передачей материалов о правона­рушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении их к дисциплинарной ответственности (за ис­ключением отдельных случаев).

Освобождение физического лица от административного взыс­кания или замена административного взыскания более мягким может быть осуществлена в случае заболевания лица психичес­кой или иной тяжелой болезнью после наложения на него взыскания.

Глава 16

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

16.1. Сущность административного процесса

Действующее законодательство исходит из понимания ад­министративного процесса как чисто юрисдикционного, т.е. свя­занного с рассмотрением и разрешением административно-пра­вовых споров, оценкой правомерности поведения участников управленческих общественных отношений, применением в не­обходимых случаях мер административного принуждения. Та­ким образом, административный процесс отождествляется с уго­ловным и гражданским, хотя во многих случаях администра­тивно-правовые споры разрешаются во внесудебном порядке.

Административный процесс обладает следующими особен­ностями:

1) Он призван регулировать общественные отношения, воз­никающие на базе норм административного права в связи с совершением административного правонарушения. Такие отно­шения возникают, как правило, по инициативе субъекта управ­ления (так, гражданин, совершивший правонарушение, совсем не горит желанием вступать по этому поводу в какие-либо от­ношения с государственным органом, однако отношения возни­кают). В то же время инициатором возникновения администра­тивно-процессуальных отношений может быть и сам гражда­нин (например, при подаче жалобы на действия государственно­го органа или должностного лица уже у последнего возникают определенные обязанности перед гражданином), и даже иное лицо (законный представитель, адвокат, представитель и др.).

2) В основе административного процесса лежит рассмотре­ние индивидуальных административных дел.

3) Административный процесс регламентируется нормами права. То есть правовые нормы устанавливают определенный

порядок, на основании которого происходит рассмотрение и раз­решение конкретных дел.

4) Административно-процессуальную деятельность осуществ­ляют не только органы исполнительной власти и их должност­ные лица, но и судебные органы. В то же время не все органы исполнительной власти наделены правом осуществлять адми­нистративную юрисдикцию. Однако хотя круг субъектов, упол­номоченных осуществлять административный процесс, весьма широк, но их перечень четко определен законом и произволь­ная замена недопустима.

5) Административно-процессуальная деятельность базиру­ется на определенных принципах, которые по своему характеру близки к принципам правосудия, но отражают специфику ад­министративной юрисдикции.

6) В результате осуществления административной юрисдик­ции происходит принятие властного и одностороннего решения. Причем только посредством административного процесса при­меняются административные взыскания.