5. Спрос на чистые общественные блага и проблема "безбилетника"
Спрос на чистые общественные блага существенно отличается от спроса на частные товары:
1) каждый потребитель не может произвольно изменять количество используемого
чистого общественного блага (как в случае с частным товаром), а вынужден
потреблять данное количество целиком. Это значит, что объемы индивидуального
потребления общественного товара равны между собой и равны объему его
предложения: QS = q1 = q2 = ... = qn
для частного блага: Qd = q1 + q2 + ... + qn = ∑ qi 1 < i < n
2) все потребители получают определенную выгоду от потребления общественного
блага одновременно. Предельные социальные выгоды от потребления
дополнительной единицы общественного товара складываются из суммы всех
предельных выгод для всех его потребителей:
MSB = MB1 + MB2 + ... + MBn = ∑ MBi 1 < i < n
3) общая кривая спроса на общественный товар определяется путем вертикального
суммирования индивидуальных цен, которые каждый потребитель готов платить за
данный объем этого блага.
Чистое общественное благо не может быть разделено на единицы потребления и
продано по частям. Цена в данном случае не является переменной.
Для частного товара общая кривая спроса получается путем горизонтального
суммирования объемов спроса всех потребителей при каждой цене.
Кривая спроса на чистое
общественное
благо
Для достижения эффективного использования ресурсов чистое общественное благо должно производиться в таком объеме, при котором предельная социальная выгода от потребления блага равна предельным издержкам выпуска данного блага:
MSB (Qd) = MC (QS).
Таким образом, существует некоторый однозначно определяемый эффективный объем выпуска общественного блага. Но для определения этого объема нужно точно знать общественные предпочтения в отношении общественного блага.
Достижение эффективного объема выпуска чистого общественного блага предполагает, что потребители не скрывают сведений о своих предельных полезностях. Однако в реальной практике наличие такой информации – большая редкость. Более того, у потребителей чистых общественных товаров появляются серьезные стимулы к искажению информации о своих действительных предпочтениях или ее сокрытию. Особенно это характерно для ситуаций, когда потребителей общественных благ очень много.
Поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание получить его бесплатно. Такая ситуация получила название проблемы безбилетника ("зайца").
Фактически это свидетельствует о наличии положительных внешних эффектов, плохо поддающихся интернализации. Если с этой точки зрения рассматривать возможность обеспечения производства неисключаемых благ, то окажется, что в сущности никто из потенциальных потребителей, заинтересованных в потреблении таких благ, не будет склонен их оплачивать.
Проблема безбилетника чаще возникает в больших, чем в малых группах потребителей, т.к. там труднее получить необходимую информацию о положении плательщиков.
В результате существования проблемы безбилетника производство чисто общественного блага бывает ниже эффективного объема выпуска. Поэтому производство таких благ берет на себя государство за счет обязательного, не зависящего от индивидуальной предельной выгоды, налогообложения физических и юридических лиц.