- •Тема 1. Экономическая теория. Роль экономической теории в современном обществе
- •1. Возникновение и развитие экономической теории.
- •2. Предмет, метод, функции и структура экономической теории
- •Тема 2. Проблема выбора в экономике
- •Тема 3. Собственность и модели организации экономики
- •1. Основные модели организации экономики
- •2. Собственность: понятие, формы и место в системе экономических отношений
- •3.Основные формы предприятий и предпринимательства
- •Классификация организационно- правовых форм в российской федерации
- •Тема 4. Рынок: основные понятия
- •Тема 5. Теория спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения
- •1. Индивидуальный и рыночный спрос. Функция спроса
- •2. Рыночное предложение. Функция предложения
- •3. Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие. "Паутинообразная модель"
- •Стабильность равновесия
- •4. Излишек потребителя и излишек производителя на конкурентном рынке
- •5. Воздействие государства на рыночное равновесие
- •6. Эластичность спроса и предложения
- •6.1. Эластичность спроса
- •6.1.1. Эластичность спроса по цене
- •6.1.2. Факторы эластичности спроса по цене
- •6.1.3. Перекрестная эластичность спроса
- •6.1.4. Эластичность спроса по доходу
- •6.2.1. Факторы эластичности предложения
- •7. Практическое применение эластичности
- •Тема 6. Теория потребительского поведения
- •1. Количественная теория полезности. Законы Госсена
- •2. Порядковая теория полезности
- •2.1. Аксиомы и предположения порядковой теории полезности
- •2.2. Концепция кривых безразличия
- •2.3. Бюджетное ограничение и бюджетная линия
- •2.4. Оптимум потребителя
- •2.5. Изменение дохода и цен: кривые "цена − потребление" и "доход − потребление". Кривые Энгеля
- •2.6. Эффект дохода и замены (эффект Слуцкого − Хикса)
- •Тема 7. Фирма в рыночной экономике
- •1. Объективные основы деятельности фирмы. Производство и технология. Производственная функция.
- •Модель индивидуального воспроизводства фирмы
- •2. Производство с одним переменным фактором. Закон убывающей отдачи фактора производства
- •Кривые общего, среднего и предельного продукта
- •3. Производство с двумя переменными факторами. Замещаемость ресурсов
- •Виды конфигурации изоквант
- •Тема 8. Издержки производства
- •1. Понятие издержек. Экономические издержки
- •2. Нормальная и экономическая прибыль
- •3. Издержки фирмы в коротком периоде
- •Кривые общих, средних и предельных затрат фирмы в коротком периоде
- •4. Издержки фирмы в долгом периоде. Эффект масштаба
- •Основные виды
- •Основные термины и понятия
- •Тема 9. Модель поведения фирмы в различных рыночных структурах
- •1. Понятие и виды рыночных структур, их сравнительная характеристика
- •Сравнительная таблица рыночных структур
- •2. Модель поведения фирмы в условиях совершенной конкуренции
- •Максимизация прибыли (минимизация убытков) в коротком периоде
- •Минимизация убытков
- •Излишек производителя в краткосрочном периоде
- •3. Модель поведения фирмы в условиях чистой монополии
- •Монополия в коротком периоде
- •Максимизация прибыли монополии в коротком периоде
- •Монополия в долгом периоде
- •4. Модель поведения фирмы в условиях монополистической конкуренции
- •Монополистическая фирма в коротком периоде
- •Основные термины и понятия
- •5. Модель поведения фирмы в условиях олигополии
- •Рынок ресурсов
- •Тема 10. Спрос и предложение экономических ресурсов.
- •Тема 11. Вещественное богатство: капитал и земля.
- •Тема 12. Спрос и предложение на рынке труда.
- •Тема 10. Спрос и предложение экономических ресурсов
- •10.1. Особенности рынка ресурсов
- •10.2.Факторы спроса на ресурс. Эластичность спроса на ресурс.
- •10.3.Спрос фирмы на один переменный фактор (короткий период)
- •10.4. Спрос фирмы на несколько переменных факторов производства
- •Правило максимизации прибыли
- •10.5. Предложение экономических ресурсов
- •Основные термины и понятия
- •Тема 11. Вещественное богатство: капитал и земля. Рынок капитала и рынок земли
- •11.1. Капитал как фактор производства: понятие и виды
- •11.2. Процесс принятия фирмой инвестиционного решения в коротком периоде
- •11.3. Принятие инвестиционного решения в долгом периоде
- •Основные термины и понятия
- •11.4. Рынок земли. Земельная рента
- •11.4.1. Земля как фактор производства
- •11.4.2. Спрос на землю. Факторы спроса на землю
- •1.4.3. Земельная рента и цена земли
- •Основные термины и понятия
- •Тема 12. Спрос и предложение на рынке труда
- •12.1. Спрос и предложение труда на рынке совершенной конкуренции
- •1 2.2. Заработная плата: сущность, формы и системы.
- •12.3. Рынок труда в условиях несовершенной конкуренции. Воздействие профсоюзов на рынок труда
- •12.4. Модель монопсонии. Модель двусторонней монополии
- •Основные термины и понятия
- •1. Частичное и общее равновесие
- •2. Конкурентное равновесие и общественное благосостояние.
- •4. Общее равновесие и экономика благосостояния
- •Теория внешних эффектов и общественных благ
- •1. Положительные и отрицательные внешние эффекты
- •2. Частный сектор и внешние эффекты. Теорема Коуза – Стиглера
- •3. Государство и внешние эффекты
- •4. Общественные и частные блага
- •5. Спрос на чистые общественные блага и проблема "безбилетника"
- •Обеспечение общественными благами: возможности рынка и государства
Обеспечение общественными благами: возможности рынка и государства
Существует много благ с характеристиками общественных (смешанные блага). Степень их неконкурентности и неисключаемости может быть различной в разных условиях. Во многом это зависит от развития рыночной инфраструктуры и уровня развития соответствующих технологий.
В определенных условиях такие товары могут приобретать необходимую степень конкурентности или исключаемости, чтобы их производство могло осуществляться в частном (рыночном) секторе экономики.
Прежде всего (и главным образом) это связано с решением проблемы безбилетника, т.е. исключения возможности для третьих лиц получать выгоду от внешнего эффекта общественного блага.
1) в случае с исключаемыми общественными товарами проблемы безбилетника не существует, т.к. доступ к ним легко ограничить (смешанные блага I). Некоторые из таких благ (например, организация шоу-бизнеса) могут полностью производиться в частном секторе;
2) интересным способом подключения рыночного механизма к производству исключаемых общественных благ является объединение потребителей таких благ в специально создаваемые для этого организации – клубы по интересам. Ограничение доступа потенциальных потребителей к "клубным" благам достигается необходимостью вступления в данный клуб, уплаты членских взносов, требованиями устава;
3) некоторые из чисто общественных товаров становятся конкурентными в потреблении при достижении "порогового" уровня – перегружаемые блага (автодороги, мосты и т.д.) Отрицательный внешний эффект интернализируется с помощью дорожной, мостовой и т.п. пошлины;
4) в отдельных случаях даже обладающие почти нулевой исключаемостью чистые общественные товары могут производиться и продаваться в частном секторе экономики. Это возможно, если такой товар включается в единый пакет с другим благом с высокой исключаемостью для участия всего пакета в рыночных сделках. Такой прием называется пакетированием.
Классический прием пакетирования, исследованный Р.Коузом, − частное
владение маяками в Англии в XVII – XIX вв., когда пошлины на услуги маяков собирались в портах при оказании судам других портовых услуг;
5) среди исключаемых общественных товаров есть обладающие достаточно высокой степенью исключаемости, чтобы их производство и продажа стало возможным также и в частном секторе (наряду с государственным). Одной из причин обеспечения именно государством производства таких благ является значительный положительный внешний эффект от них. Поэтому выпуск этих товаров в частном секторе приводит к устойчивому их недопроизводству. Пример – здравоохранение и образование.
Во всех остальных случаях, и прежде всего, когда степень исключаемости общественных благ недостаточна высока для их производства в частном секторе, они создаются в госсекторе, а издержки их производства покрываются за счет налогов. Это позволяет избежать последствий проблемы безбилетника.
Однако это лишь экономическая часть проблемы, т.к. ее практическое осуществление связано с использованием политических институтов.
Политические институты |
система правил и процедур, применяемые в обществе для перевода индивидуальных желаний в действия правительства
|
Такой подход к анализу политики известен под названием теории общественного выбора. |
|
предпосылка |
концепция "экономического человека", т.е. гипотеза о приоритетной роли индивидуальных интересов в политической деятельности |
Современные теории общественного выбора – Нобелевских лауреатов К.Эрроу и Дж. Бьюкенена – раскрывают, каким образом экономические агенты в рамках политической системы завершают процесс распределения ресурсов при заданной ее структуре и заданных собственных целях, т.е. действует ли государство всегда в интересах общества.
Теория общественного выбора применима к любому решению правительства,
в т.ч. по вопросу производства общественных благ.
Политические (общественные) решения принимаются на основе выявления предпочтений граждан или членов любого сообщества. Это может происходить в условиях прямой или представительной демократии.
Прямая демократия предполагает право каждого гражданина голосовать по любому конкретному вопросу. Самый распространенный принцип принятия решения при голосовании – правило большинства голосов. Этот принцип означает, что правительство начинает осуществлять некоторое действие, если оно одобрено более чем половиной граждан, принявших участие в голосовании.
Голосуя, люди будут сравнивать предельную полезность (выгоду) блага при каждом уровне его производства с размером дополнительного налога.
Если предельная полезность блага больше налога на его производство, то их положение будет улучшаться, и они проголосуют "за". Если наоборот, то положение избирателей ухудшится при увеличении объема производства блага, и они проголосуют "против".
Часто общественные решения, принятые большинством голосов, отражают позицию "медианного (среднего) избирателя", чьи предпочтения располагаются в середине шкалы интересов данного общества.
При принятии решения большинством голосов возможна ситуация, когда общество не может четко определить приоритетность свих предпочтений согласованным, непротиворечивым образом – так называемый "парадокс голосования" (подобную ситуацию впервые описал Ж. Кондорсе). Дальнейшее развитие эта проблема получила в работах К. Эрроу (1951 г.). Это происходит тогда, когда предпочтения каждого из голосующих транзитивны, а общества в целом – нет.
В современных странах с развитой рыночной экономикой используется практика представительной демократии, при которой граждане голосуют периодически, избирая своих представителей в законодательные органы, и уже избранные представители в свою очередь голосуют по конкретным вопросам общественной жизни.
Качество и оперативность решений зависят от необходимой информации и стимулов, способствующих ее преобразованию в практические решения. Информация характеризуется альтернативными издержками: для ее получения нужны время и деньги.
У рядового избирателя желание постоянно воздействовать на депутата минимально. Наибольшие шансы реализовать через официальное лицо свои экономические интересы имеют хорошо организованные группы давления
(группы с особыми интересами), или лобби.
Лоббизм
|
деятельность, направленная на обеспечение принятия общественных решений в интересах отдельной группы |
В повседневной законодательной деятельности депутаты стремятся повысить свою популярность, активно используя систему логроллинга ("перекатывание бревен").
Логроллинг |
практика взаимной поддержки путем "торговли голосами" |
Классической формой логроллинга является "бочонок с салом" – закон, включающий пакет небольших локальных проектов, нередко слабо связанных с основным законом и выгодных населению какой-либо местности, но осуществляемых за счет средств государственного бюджета.
Для обеспечения его прохождения к нему добавляют новые предложения ("сало"), пока не появится уверенность, что необходимое большинство голосов набрано.
Практика логроллинга обеспечивает принятие определенных программ, из которых каждая в отдельности не получила бы большинства голосов при прямой демократии или не прошла бы тестирование "затраты – результаты".
Стремление получить через правительство материальные выгоды за счет всего общества называется поиском политической ренты (разработка теории политической ренты была начата в 1974 г. Анной Крюгер).
Здесь термин "рента" означает любой платеж предпринимателю, фирме или организациям, превышающий сумму, которую они могли бы получить в условиях рыночной конкуренции.
Конкретным результатом поиска ренты могут стать государственные дотации, государственное ограничение конкуренции, разные привилегии, которые приводят к перераспределению ресурсов в пользу меньшинства.
Может случиться, что почти вся получаемая путем поиска ренты выгода расходуется на поддержание необходимых для получения ренты привилегий, т.е. происходит "распыление" рентных доходов.
При наличии спроса на обеспечивающие ренту привилегии появляется предложение таких привилегий официальными лицами, принимающими политические решения.
Таким образом, сама по себе государственная экономическая деятельность не гарантирует преодоления "провалов" рынка и достижения эффективного распределения ресурсов. Более того, рассмотренные недостатки государственной экономической активности сами могут стать причиной экономической неэффективности.
К "провалам" рынка добавляются "провалы" государства:
• несовершенство политического процесса:
лоббизм, "парадокс голосования", логроллинг, поиск ренты, рациональное неведение;
• ограниченность контроля над бюрократией;
• ограниченность необходимой для принятия решений информации:
наличие асимметричной информации, искажение имеющейся информации лоббистами;
• неспособность государства полностью предусмотреть и контролировать ближайшие и
отдаленные последствия принятых решений.