Государственное управление Киевской Руси

Киевская Русь управлялась вначале выборным, а позднее на­следственным князем.

Сыновья князя размещались в качестве наместников в глав­ных городах и платили отцу дань. Со смертью отца земли раз­делялись между сыновьями. Поначалу в Киевском государстве руководствовались родовым принципом наследования. Освобо­дившийся престол передавался не старшему сыну, а старшему в роде, т. е. следующему брату отца, а если его не имелось — старшему племяннику. Таким образом, сын мог рассчитывать на наследство только после смерти старших родственников. При этом новый великий князь переселялся в Киев из прежнего сво­его княжества вместе с дружиной и боярами, а другие князья в свою очередь перемещались по старшинству в княжества, бли­жайшие к Киеву. Нередко этот принцип нарушался, ситуация запутывалась, вызывая непримиримую вражду внутри семьи и жестокие разборки между родственниками.

Так, Владимир Святославич стал князем киевским после про­должительной усобицы своих братьев — Ярополка (князя ки­евского) и Олега (князя в древлянской земле). После смерти от­ца Владимир находился в далеком Новгороде, куда никто из

старших его братьев идти на княжение не захотел. Узнав об убийстве Ярополком Олега, Владимир, опасаясь за свою жизнь, бежал за море к варягам и вернулся с войском. Он вошел в Ки­ев, брат его Ярополк был убит, и Владимир сел на киевский стол. Именно при Владимире окончательно оформилась система наместничества: княжеские сыновья и старшие дружинники по­лучили в управление крупнейшие центры Руси. Это была свое­образная федерация княжеств, во главе которой был князь киев­ский, сначала носивший восточный титул «каган», а с XI в. — «великий князь».

Великий князь (конязь — предводитель войска, сидящий на коне), будучи военачальником, возглавлял войско и водил его в бой. Решалась насущная проблема защиты окраин государства от степных кочевников. Для этой цели по рекам Десне, Суле, Стугне, Осетру были построены крепости и создана система раннего предупреждения (сигнальные вышки, на которых разжи­гали костры).

Пространственная и геополитическая ситуация требовала сильной княжеской власти. Великому князю принадлежала верховная законодательная власть. В руках великого князя, яв­лявшегося главой администрации, сосредоточивалась и исполни­тельная власть, им выполнялись также и судебные функции.

Исследователи отмечают: «Власть общественная первоначаль­но образуется частным путем в кровных обществах. Перво­начально в состав власти входят князь, Боярская дума и народ­ное собрание — вече. Приобретение княжеской власти лицами совершается одновременно по наследованию и по избранию. Обычный порядок наследования столов следовал порядку стар­шинства членов рода; избрание князя происходило при прекра­щении или неимении княжеского рода. Князь избираем был не только всегда пожизненно, но и с детьми, то есть избрание но­вого князя каждый раз являлось как бы избранием новой династии.

Кроме наследования и избрания нет других правомерных способов приобретения княжеской власти. Добывание сто­ла и договор между князьями не могут быть признаны тако­вым. Символами приобретения власти было посажение князя на стол народом. Первоначальное слияние воли князя и воли на­рода не могло оставаться везде и неизменно; возможны и про­тиворечия между ними. Это привело к необходимости оп­ределить точнее власть князя, а в Новгороде — к ограничению этой власти. Средством для того был ряд (договор) с новым князем». «Князь ведал сношения с другими князьями и государствами, заключал союзы и договоры, объявлял войну и заключал мир. Князь назначал всех чиновников, посадников, тиунов, тысяцких," мытников и других. Эти чиновники ведали полицию, финансо­вое управление и суд. Князь судил лично и при помощи своих тиунов.

В то время управление не было строго отделено от законо­дательства, потому что закон служил не только средством управления. От того древнейшие законы издавались самими князьями. Но так как издание новых законов дело очень важ­ное, то князья обыкновенно при издании законов советовались с княжеской думой — княжеским советом. Особые условия древнерусской жизни поставляли князя в необходимость сове­щаться в делах то с вечем, то с дружиной, то с одними бояра­ми. Выбор советников принадлежал самому князю».

После смерти князя Владимира усобицы возобновились меж­ду его сыновьями. Отцовский стол в Киеве занял Святополк, остальные его братья княжили в других городах Руси, стано­вясь все более независимыми от Киева. Стремясь вновь собрать Русь под единую власть киевского князя, Святополк убивает своих братьев Бориса, Глеба и Святослава, чтобы княжить в их землях.

Княживший в Новгороде сын Владимира Ярослав еще при жизни отца отказался платить дань Киеву и готовился воевать с ним, собрав в городе варягов. Варяги творили в Новгороде много беззаконий, и новгородцы были недовольны. Однако с началом войны между братьями Ярослав помирился с новго­родцами и только благодаря новгородскому войску сел на отцов­ский престол.

Постепенно традиция родового наследования стала заме­няться принципом отчинности, т. е. передачи престола от от­ца к сыну.

Это, в свою очередь, вело к определенной отчужденности, разобщенности, недостаточной политической устойчивости госу­дарства. Эти тенденции усилились при Ярославе Мудром, кото­рый в целях единения страны, сохранения управления внутри одной княжеской семьи, помня о тяжести междоусобиц после смерти своего отца Владимира Красное Солнышко, разделил Русь на пять княжеств по числу сыновей.