3.2. Основы административного права

Прежде чем приступить к изучению данной темы необходимо уяснить следующие понятия и категории:

Административное право – совокупность правовых норм, регулирующих в интересах государства общественные отношения управленческого характера, складывающие в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления, во внутриорганизационной деятельности иных государственных органов, а также в процессе осуществления общественными организациями властных управленческих функций.

Административно-правовая норма – это установленное государством и охраняемое от нарушений принудительной силой государства правило поведения общего характера, целью которого является регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления.

Административно- правовое отношение – это урегулированное нормой административного права общественное отношение управленческого характера, в котором стороны выступают носителями взаимных юридических обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой.

Под субъектом административного права понимается носитель прав и обязанностей, установленных административно-правовыми нормами.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающийся в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административное правонарушение (проступок) – это посягающее на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное ил неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное взыскание – мера ответственности за совершенное административное правонарушение.

1. За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные работы;

4) административный арест;

5) лишение специального права;

6) лишение права заниматься определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Далее следует рассмотреть сущность административного права, его место в правовой системе государства.

Литература: [2,3,12]

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте понятие административного права.

2. Дайте понятие административно-правовых норм.

3. Дайте понятие административно-правовых отношений.

4. Перечислите субъекты административного права.

5. Дайте понятие административной ответственности.

6. Дайте понятие административного правонарушения.

7. Дайте понятие и определите виды административных взысканий.

3.3. Основы гражданского права

При изучении данной темы необходимо изучить следующие категории и понятия.

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих товарно-денежные и иные имущественные отношения между самостоятельными и равноправными лицами, связанные с имущественными личные неимущественные отношения и иные личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

Гражданское законодательство – это система нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права.

Субъекты гражданского права – это лица, между которыми устанавливаются правоотношения и которые выступают в качестве носителей прав и обязанностей (граждане, юридические лица, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы).

Объекты гражданских правоотношений – то, на что направлены интересы субъектов правоотношений.

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки классифицируются по различным критериям.

1) В зависимости от числа сторон, участвующих в сделке:

• односторонние — для их совершения достаточно воле­ изъявления одной стороны (завещание, выдача доверен­ности);

• двусторонние (договор аренды, займа и др.);

• многосторонние (договор о совместной деятельности).

2) По принципу встречного предоставления:

• возмездные — сделки, в которых имущественному пре­доставлению одной стороны соответствует встречное иму­щественное предоставление другой стороны (купля-про­дажа, перевозка);

• безвозмездные — сделки, по которой одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без встреч­ного предоставления.

3) В зависимости от момента, с которого сделка считается заключенной:

• консенсуальные — считаются совершенными с момен­та достижения соглашения сторон и облечения его в требуемую законом форму (договор поставки, контракта­ции);

• реальные — наряду с достижением соглашения сторон требуется еще и передача вещи (договоры перевозки грузов, хранения, дарения).

Под представительством в гражданском праве понимается совершение одним лицом (представителем) в силу имеющегося у него полномочия сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другой стороны (представляемого), которые непосредственно создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Срок – календарная дата либо период времени, с наступлением или истечением которого возникают, изменяются или прекращаются гражданские правоотношения.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 192 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Окончание срока определяется в соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Республики Беларусь следующим образом:

• срок, исчисляемый годами, истекает в соответствую­щий месяц и число последнего года срока;

• срок, исчисляемый месяцами, — в соответствующее число последнего месяца срока;

• срок, исчисляемый неделями, истекает в соответству­ющий день последней недели срока.

В последний день срока установленные действия могут быть выполнены до 24 часов. Если же действие должно быть совершено в конкретной организации, то срок исте­кает в тот час, когда в данной организации по установлен­ным правилам прекращаются соответствующие операции. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 194 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Исковая давность – это установленный законодательными актами срок, в пределах которого лицо может защитить свое нарушенное субъективное право путем предъявления иска. Иск – это обращенное к правоприменительным органам требование о защите нарушенного права.

Собственность – категория экономическая.

Право соб­ственности — юридическая категория и как юридическая категория рассматривается в объективном и в субъектив­ном смысле.

Право собственности в объективном смысле — совокуп­ность гражданско-правовых норм, регулирующих и охра­няющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности). Это нормы:

• устанавливающие принадлежность вещей определен­ным лицам;

• определяющие полномочия собственника по исполь­зованию принадлежащего ему имущества;

• устанавливающие средства зашиты прав собственника.

Право собственности в субъективном смысле — мера воз­можного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжать­ся своим имуществом.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ст. 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной. При этом государство гарантирует равную защи­ту и равные условия для развития всех форм собственности.

Договор – это соглашение двух и нескольких лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Далее необходимо изучить обязательства, возникаю­щие вследствие причинения вреда.

Литература: [2,3,7]

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте понятие гражданского права.

2. Перечислите субъектов гражданского права.

3. Дайте понятие и определите виды сделок.

4. Дайте понятие представительства.

5. Дайте понятие доверенности.

6. Дайте понятие сроков в гражданском праве и определите порядок их исчисления.

7. Дайте понятие исковой давности.

8. Дайте понятие собственности и права собственности.

9. Назовите формы собственности по законодательству Республики Беларусь.

10. Дайте общую характеристику гражданско-правовому договору.