Адаптация городского расселения к географическим условиям страны

Существование России уже в течение многих веков как государства с очень большой территорией объясняет, почему ее города наделены важными обязанностями в организации пространства. В условиях России была особенно велика роль городов — служить средством закрепления территории в процессе формирования государства, ее хозяйственного освоения (или переосвоения, т.е. освоения на основе применения новых для данной территории способов хозяйствования, не знакомых коренному населению или не получивших у него распространения) и контроля.

Эти функции выполнялись нередко в чрезвычайно сложных условиях, требовали преодоления многих трудностей, что и оп­ределило драматические судьбы ряда городов.

В разных частях России расселение находится на разных ста­диях развития, которые наступают не одновременно. Насыщен­ность территории городами, переход от сети к системе городов, пространственный рисунок расселения — все это очень разное и подвержено влиянию и особенностей территории, и характе­ра временных этапов.

В связи с этим объективно необходимо существование и функ­ционирование крупных многофункциональных центров, способ­ных «держать» большую территорию, придавать ей целостность. Всегда ограниченные ресурсы для создания городов целесообраз­но сосредоточить в точках с наиболее благоприятными предпо­сылками развития, способными стать фокусными. В географических особенностях России заключены объективные предпосылки целесообразности высокой территориальной концентрации.

Несоответствие ресурсов (в том числе демографических) раз­мерам территории имело следствием разреженность городской сети. В России, даже в ее староосвоенной части, территориаль­ная нагрузка на один город (размеры района, который должен обслуживаться городом как центром предоставления различных услуг) намного выше, чем в европейских странах.

В географической ситуации России желательно, чтобы рису­нок сети городов обеспечивал снижение издержек на осущест­вление связей (перевозок грузов и пассажиров) и, следователь­но, сокращение затрат на сооружение и эксплуатацию транс­портных путей, линий связи, высоковольтных передач и т.д.

Можно сказать, что сеть российских городов складывается в соответствии с законами саморазвития, стремясь к снижению народнохозяйственных затрат, связанных с ее созданием и функционированием.

Это проявляется, во-первых, в формировании агломераций, в которых благодаря сближенности поселений есть условия для коротких высокоэффективных связей, во-вторых, — в создании опорного каркаса расселения, узлы которого обнаруживают явное стремление к сближению. В результате сокращается общая протяженность путей, соединяющих эти узлы, являющиеся наиболее мощными грузо- и пассажироотправителями и получателями. В-третьих, города со временем обнаруживают всевозрастающее стремление разместиться на экономических линиях, на коммуникациях. Коммуникационные коридоры тем самым превращаются в оси развития. Данные о распределении новых городов, относящиеся к разным, последовательно идущим друг за другом межпереписным периодам, отражают эту тенденцию вполне отчетливо.

Наращивание узлов опорного каркаса происходит двумя способами:

-развитием во-вне, когда опорный каркас расширяется и начинает обслуживать большую территорию;

-сгущением сети.

При этом новые узлы в своем размещении подчиняются правилу пространственного ритма. Таким образом, в ходе эволюции расселения, проявления центростремительных и линейно-стремительных процессов и тенденций рисунок сети городов, его конфигурация изменяется принципиально: от более или менее равномерного распределения городов к нарастанию неравномерности. Формируются «пятна» ареалы, которые образованы территориально сближенными городами. Местами они соединяются цепочками городов, создающими довольно плотные полосы расселения.