11. Многообразие форм собственности в рыночной экономике

Форма собственности - это критерий, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. определяющий принадлеж­ность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Различают следующие формы собственности:

а) общенародную;

б) государственную;

в) коллективную;

г) совместную долевую;

д) индивидуальную и т.д.

Все эти формы собственности можно сгруппировать в два основных типа собственности: государственную и частную. Го­сударственная собственность — тип собственности, при котором в качестве собственника выступает государство, олицетворяемое его органами в центре и на местах, предприятиями и организациями государственного сектора. Государственная собственность подраз­деляется на две формы: 1) государственная и 2) муниципальная.

Частная собственность — это отношения собственности, при которых экономическое лицо обособлено, независимо от других осуществляет функции распоряжения и присвоения, а все право­мочия собственника сконцентрированы в руках этого лица. К част­ной собственности можно отнести домашние хозяйства, легальные и нелегальные частные предприятия, любой вид использования частного имущества или личных сбережений. Сама частная собс­твенность может принимать различные формы:

• частная собственность отдельного работника (индивидуаль­ная трудовая частная собственность), когда все правомочия собственника сконцентрированы у отдельного физического лица — отдельной личности или семьи;

• индивидуальная капиталистическая частная собственность, которая связана с применением наемного труда;

• коллективная форма частной собственности, которая содер­жит элементы общественного распоряжения и присвоения богатства.

12. Преобразование отношений собственности в Республике Казахстан

Неэффективность тотальной государственной собственности стала очевидной на этапе перехода Казахстана к рыночной эко­номике. Формирование рыночной экономики вызвало необходи­мость преобразования отношений собственности в Казахстане. Оно осуществляется путем приватизации и разгосударствления.

Понятие «разгосударствление» не ограничивается только отношениями собственности. Оно гораздо шире понятия «при­ватизация». Разгосударствление экономики означает переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. В ходе разгосударствления изменяется экономическая роль и функции государства:

1. Государство перестает быть непосредственным субъектом хозяйствования; оно создает правила экономической игры и механизмы, обеспечивающие соблюдение этих правил.

2. Государственное планирование носит не директивный, а индикативный характер.

3. Государственное ценообразование уступает место пре­имущественно рыночному ценообразованию на товары и услуги.

Разгосударствление в казахстанском законодательстве опре­деляется как преобразование государственных предприятий с пе­редачей функций хозяйственного управления и соответствующих полномочий непосредственно хозяйствующим субъектам.

Приватизация — приобретение у государства юридическими и физическими лицами объектов государственной собственности.

Основные направления разгосударствления и приватизации:

• приватизация крупных и уникальных имущественных ком­плексов по индивидуальным проектам;

• массовая приватизация средних предприятий;

• малая приватизация, осуществляемая посредством аукци­онов и конкурсов, малых предприятий торговли, комму­нального хозяйства, бытового и сервисного обслуживания.

Методы приватизации:

• преобразование государственных и муниципальных пред­приятий в акционерные общества;

• продажа предприятий на аукционе;

- приобретение у государства предприятий по конкурсу.

Приватизация в Казахстане прошла четыре этапа.

Первый этап - 1991-1992 гг. Приватизация носила инициатив­ный характер, когда государственные органы принимали решение только после получения от коллектива предприятия соответству­ющей заявки. После этого проводились аукционы, конкурсы или осуществлялась безвозмездная передача трудовому коллективу производственной и социальной инфраструктуры.

Второй этап - 1993-1995 гг. Была утверждена Национальная программа разгосударствления и приватизации, отошли от при­нципов инициативного разгосударствления, были разработаны и стали применяться антимонопольные меры. Приступили к трем видам приватизации: малой и массовой, по индивидуальным про­ектам и по агропромышленному комплексу.

Третий этап приватизации - 1996-1998 гг. Этап перехода к секторным программам, когда началась приватизация в электро­энергетике и нефтегазовой отрасли.

Четвертый этап — с 1999 г. Характеризуется новыми подхо­дами по распределению полномочий между уровнями государс­твенного управления в вопросах регулирования и распоряжения государственной собственностью.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

1. Чем отличаются икдетерминистские концепции?

2. В чем заключается концепция исторического процесса А.Д. Тойнби?

3. Что такое детерминизм?

4. Как характеризует исторический процесс демографический де­терминизм?

5. В чем особенность географического детерминизма?

6. Что абсолютизирует технологический детерминизм?

7. Что является критерием при периодизации развития общества по формам хозяйства?

8. Каковы критерии формационного подхода к периодизации разви­тия общества?

9. Какие способы производства выделяются на основе формацион­ного подхода?

10. Какие этапы прошло капиталистическое производство?

11. Что лежит в основе цивилизационной теории общественного раз­вития?

12.Как классифицируются критерии социально-экономического прогресса?

13.Почему собственность определяется не как отношение человека к вещи, а как отношения между людьми по поводу присвоения вещей?

14.Что выражает экономическое содержание собственности?

15.Что выражает юридическое содержание собственности?

16.Какие права собственности различаются в экономической лите­ратуре?

17.Что такое присвоение и отчуждение?

18.Кто является субъектом собственности?

19.Что является объектом собственности?

20.Что такое «форма собственности»?

21.Какие различают основные типы собственности?

22.Что такое государственная собственность?

23.Что такое частная собственность?

24.Назовите формы частной собственности.

25.Почему в Казахстане и других постсоциалистических странах стали проводить разгосударствление и приватизацию собствен­ности?

26.Что такое разгосударствление?

27.Что такое приватизация?

28.Назовите основные направления разгосударствления и привати­зации в РК.

29.Какие методы использовались при приватизации собственности в РК?

30.Через какие этапы прошла приватизация в Казахстане?

Основные понятия и термины.

Приватизация Разгосударствление

Собственность

Контрольные вопросы:

1. Собственность как экономическая категория.

2. Формы собственности в РК.

3. Разгосударствление и приватизация в РК.

Тестовые задания

1. Какие отношения выражает экономическая категория "собственность":

A) менеджмент;

B) отношения человека к природе;

C) отношения между людьми по классовому признаку;

D) отношения по поводу присвоения средств и результатов производства;

E) система правомочий.

2. Как можно охарактеризовать отношение "присвоения":

A) право дарения;

B) оно означает невозможность превращения какого-то объекта отношений в собственную жизнедеятельность данного субъекта;

C) обобществление средств производства;

D) право пользования;

E) оно означает превращение какого-то объекта отношений в собственную жизнедеятельность данного субъекта.

3. Что такое "отчуждение":

A) это невозможность превращения жизненных благ и ресурсов в собственную жизнедеятельность человека;

B) это отчуждение продуктов природы от человека;

C) нежелание лично заниматься всеми проблемами бизнеса;

D) неспособность управлять предприятием;

E) лишение собственность в уплату долга;

4. Как можно охарактеризовать право владения:

A) право исключительного физического контроля над благами;

B) право извлекать из вещи ее полезные свойства;

C) право определять судьбу вещи;

D) право на передачу благ в наследство;

E) право определять возможности использования объекта.

5. Как характеризуется право пользования:

A) право наследования;

B) право определять судьбу вещи;

C) право физического контроля над вещью;

D) право извлекать из вещи ее полезные свойства;

E) верны ответы С) и D).

6. Чем характеризуется право распоряжения:

A) возможность осуществлять владение вещью;

B) возможность определять фактическую и юридическую судьбу вещи;

C) возможность извлекать из вещи ее полезные естественные свойства;

D) возможность получать доходы от собственности;

E) верны ответы В) и С).

7. В Республике Казахстан по Конституции существуют следующие формы собственности:

A) частная и государственная;

B) государственная, коллективная, индивидуальная;

C) государственная, частная, смешанная;

D) государственная, смешанная, совместная.

E) государственная, кооперативная, частная.

8. Что понимается под типом собственности:

A) отношения присвоения, обусловленные характером производственных отношений;

B) форма собственности;

C) спецификация прав собственности;

D) вещные права;

E) отношения обобществления производства;

9. Приватизация государственной собственности - это:

A) преобразование государственной собственности в частную;

B) преобразование государственной собственности в коллективную;

C) преобразование общественной собственности в иную;

D) процесс формирования личной собственности;

E) верны ответы B) и C).

10. Разгосударствление собственности - это:

A) верны ответы В) и С);

B) сохранение за государством право владения и отказ от хозяйственных функций;

C) создание многоуровневой государственной собственности;

D) создание совместных предприятий, принадлежащих государству;

E) то же самое, что и приватизация.