5.3.Государство: его место и роль в модели кругооборота товаров, ресурсов и доходов.

Схема № 1

В более полной модели кругооборота мы добавляем государство, как равноценного субъекта рыночных отношений. Государственные расходы на приобретение ресурсов(9) и продуктов (13) обеспечивают приток необходимых государству ресурсов (10) и продуктов(14) , налоги собираемые государством с домохозяйств(12 )и фирм (15) в обмен на предоставляемые им социальные услуги, трансфертные платежи государства домохозяйствам(11) и фирмам (16) оказывают влияние на распределение доходов, на распределение ресурсов и, как следствие, на уровень деловой активности фирм и домохозяйств.

Социальные услуги, которые предоставляет государство домохозяйствам и предприятиям в обмен на собираемые налоги:

• разработка законодательных и нормативных актов , которые регулируют жизнь домохозяйств и предприятий;

• защита прав домохозяйств и предприятий;

• контроль за исполнением всех законодательных норм и правил;

• охрана здоровья, социальное и пенсионное обеспечение;

• поддержка образования, науки и культуры;

• поддержка предпринимательства.

Государство воздействует на кругооборот товаров, ресурсов и денег через:

• государственные закупки товаров;

- налоги;

• операции на финансовом рынке и регулирование предложения денег.

При сокращении государственных закупок товаров у фирм скапливается товарно-материальные запасы. В свою очередь фирмы понизят цены и сократят производство продукта. В результате номинально и реально объем кругового оборота сокращается. При увеличении государственных закупок товарно-материальные запасы у фирм исчезают. Фирмы повышают цены на свою продукцию и увеличивают ее выпуск. Номинально и реально объем кругового оборота увеличивается.

Повышение уровня ставок подоходного налога приводит к сокращению доходов у домохозяйств. В результате- сокращение потребительских расходов домохозяйств и сокращение спроса на товары. Фирмы снижают цены и сокращают объем выпуска продукции. В результате номинально и реально объем кругового оборота уменьшается.

Понижение уровня ставок подоходного налога приводит к обратному результату.

Итак, государственные закупки и налоги – инструменты бюджетно-налоговой политики.

Операции на финансовом рынке государство осуществляет, как правило, через Центральный банк (отвечает за устойчивость денежной системы, национальной денежной единицы, регулирует предложение денег, контролирует коммерческие банки), путем продажи и покупки государственных ценных бумаг. Продажа государственных ценных бумаг сокращает количество денег в сфере обращения, их покупка государством на финансовом рынке – увеличивает количество денег в сфере обращения.

5.4.Государственное регулирование рынка.

Более подробно механизм государственного регулирования рассматривается в курсе "Макроэкономика". Здесь же отметим лишь то, как вмешательство государства (связанное с необходимостью решения таких проблем как борьба с безработицей, инфляцией, стимулирование экономического роста, протекционизм национальных производителей, защита потребителей от недоброкачественной продукции и т.д.) воздействует на рыночный механизм.

Введение потоварного налога (T) (например, налог на загрязнение окружающей среды, связанное с производством стали или акцизный налог на алкоголь) (Рис.1) обеспечивает сдвиг кривой предложения (S) вверх влево ( S1)и установление новой более высокой цены равновесия (Р*= Pe + T) и нового меньшего равновесного объема продаж (Q*<Qe).

S1

Р

S

P*

T

Pe

D

Q* Qe Q

Рис. 1.

Государственные дотации (-T), или "налоги наоборот" (Рис.2), предоставляемые домохозяйствам или фирмам , приводят к сдвигу кривой предложения (S)вниз вправо(S1), установлению новой более низкой цены равновесия (Р*= Ре - Т) и нового большего равновесного объема (Q*>Qe).

S

P

S1

Pe

- T

P*

D

Qe Q* Q

Рис. 2

Установление фиксированных цен

· ниже цены равновесия (на социально значимые товары, в целях не допустить их чрезмерного роста) - в результате возникает дефицит, ибо при цене Р*< Ре величина спроса превышает величину предложения и возникает товарный дефицит. Для преодоления негативного воздействия товарного дефицита на потребителей, государство параллельно, как правило, вводит распределение дефицитных товаров по талонам (покупатель при покупке товара должен предъявить не только сумму денег, соответствующую установленной цене, но и талон).

· выше цены равновесия (защита производителей какой-либо отрасли, например, сельского хозяйства) - избыток предложения, поскольку при цене Р*>Ре величина спроса меньше величины предложения. Данный избыток покрывается государственными закупками, финансируемыми в конечном счете за счет налогов.