Тема 29. Преступления против общественной безопасности

и общественного порядка

Понятие общественной безопасности и её видов. Область применения уголовно-правовых запретов. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности, их система. Развитие законодательства о преступлениях, посягающих на общественную безопасность. Отражение в российском уголовном законодательстве международно-правовых норм о борьбе с терроризмом, пиратством. Связь норм о преступлениях, посягающих на общественную безопасность с нормами, предусматривающими ответственность за экологические преступления, преступления против собственности и иными. Ответственность за преступления против общественной безопасности по зарубежному уголовному праву.

Преступления против общей безопасности. Террористический акт. Объективная сторона террористического акта. Признак опасности. Цели действий. Квалифицирующие признаки. Специальное основание освобождения от уголовной ответственности.

Содействие террористической деятельности. Понятие склонения, вербовки и иного вовлечения в совершение преступления. Понятие склонения лица к деятельности террористической организации. Иные действия, образующие деяние. Финансирование терроризма. Условия освобождения от уголовной ответственности.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Понятие публичного оправдания терроризма. Основной состав. Квалифицирующие признаки.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Виды сведений, могущих составлять ложное сообщение о готовящемся акте терроризма.

Захват заложника. Понятие заложника. Характеристика объективной и субъективной сторон состава преступления. Квалифицирующие признаки этого преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем. Понятие незаконного вооруженного формирования. Создание, руководство и участие в таком формировании. Его финансирование.

Бандитизм. Понятие банды. Полемика о содержании признаков банды. Разграничение понятия банды от смежных понятий. Объективная и субъективная стороны состава преступления. Момент окончания данного преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности. Алгоритм квалификации.

Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (нем). Цели запрета. Основные понятия. Объективная и субъективная стороны. Момент окончания. Алгоритм квалификации. Условия освобождения от уголовной ответственности.

Угон воздушного или водного транспортного судна или железнодорожного подвижного состава. Особенность предмета посягательства. Основные понятия объективной стороны: «угон» и «захват». Содержание субъективной стороны. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки.

Пиратство.

Преступления против общественного порядка. Массовые беспорядки. Понятия массовых беспорядков. Уголовно-правовая характеристика действий, которыми сопровождаются массовые беспорядки. Алгоритм квалификации организации массовых беспорядков, участие в них, призывов к активному неподчинению.

Хулиганство. Специфика противоправности, виновности, общественной опасности. Объективная сторона. Понятия «грубого нарушения общественного порядка», «явного неуважения к обществу», «применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Субъективная сторона хулиганства. Квалифицирующие признаки.

Вандализм. Предмет посягательства. Признаки объективной стороны. Разграничение со смежными составами.

Преступления, связанные с нарушением специальных правил производства работ или деятельности. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах. Нарушение правил пожарной безопасности. Противоправность, виновность, общественная опасность и наказуемость данной группы преступлений. Содержания правил безопасности и источники права. Объективная сторона. Содержание работ. Определение последствий. Момент окончания преступлений. Субъективная сторона. Субъект преступления. Разграничение со смежными составами.

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконное изготовление оружия. Небрежное хранение огнестрельного оружия. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Их противоправность, общественная опасность и наказуемость. Источники для раскрытия бланкетности. Предметы преступлений. Объективная сторона. Особенности субъективной стороны. Квалифицирующие признаки. Судебная практика о квалификации преступлений, предметом которых является оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

План семинарского занятия

1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности.

2. Общие преступления против общественной безопасности.

3. Преступные деяния, связанные с нарушением правил безопасности при осуществлении различных видов производственной деятельности.

4. Признаки составов преступлений против общественного порядка.

Базовый учебник

Российское уголовное право: Учебник. Т.2. Особенная часть/Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И.Рарога.- Проспект, 2007. С. 309-364.

Основная литература

1. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Практикум по уголовному праву/Под ред. А.Э.Жалинского.- М.: Городец, 2008. С.354-363.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. проф., Заслуженный деятель науки РФ А.Э. Жалинский.- М.: Городец, 2010. С.624-689.

3. Курсы и учебники по дисциплине.

Дополнительная литература

1. Агапов П.В. Уголовно-правовая характеристика нападения при бандитизме//Уголовное право, 2005. 32.

2. Акимочкин В., Борисенко Д. Вопросы уголовной ответственности за содействие террористической деятельности//Уголовное право, 2009. №4.

3. Антипенко В.Ф. Особенности соотношения международного и национального права в сфере борьбы с терроризмом//Государство и право, 2005. №1.

4. Белоцерковский С. Новый Федеральный закон об усилении борьбы с преступными сообществами: комментарий и проблемы применения//Уголовное право, 2010. №2.

5. Бражников Л., Бычков В. Сплоченность как признак бандитизма//Уголовное право, 2006. №1.

6. Бриллиантов А. Вопросы соучастия при квалификации содействия террористической деятельности//Уголовное право, 2008. №3.

7. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование).- СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

8. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризма.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

9. Каплуков А.И. О понятиях «использование» и «применение» огнестрельного оружия как элементах оборота оружия//Государство и право, 2003. №7.

10. Кибальник А. Оценка «антитеррористических» новелл уголовного закона//Уголовное право, 2006. №5.

11. Комиссаров В.С. Бандитизм и другие тяжкие преступления против общественной безопасности.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

12. Корецкий Д.А., Солоницкая Э.В. оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

13. Лунев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним//Государство и право, 2002. №6.

14. Мондохонов А. Вопросы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации)//Уголовное право, 2010. №2.

15. Морозов В., Пушкарев В. Экологический терроризм: понятие, сущность, квалификация//Уголовное право, 2007. №2.

16. Омигов В., Кудашов В. Квалификация хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств//Уголовное право, 2007. №6.

17. Резепкин О.Ю., Журавлев И.А. Захват заложника: Уголовно-правовая регламентация проблемы/Под ред. И.А.Журавлева.- М.: ЮНИТИ; Закон и право, 2003.

18. Саркисов Д. Организация экстремистского сообщества//Уголовное право, 2010. №2.

19. Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению//Российская юстиция, 2000. №7.

20. Фаткуллина М., Морозова Т. Квалификация хулиганства при отягчающих обстоятельствах//Уголовное право, 2007. №6.

21. Широков Н.А. Отграничение вандализма от иных преступлений против общественного порядка//Юриспруденция, 2003. №4.