1. Специальные права меньшинств:

   1. Право на существование

   2. На уважение своей культуры

   3. На свободу от вынужденной ассимиляции

   4. На запрещение дискриминации лиц, которые принадлежат меньшинствам

   5. На создание своих информационных средств (на свои деньги)

   6. На создание своих учебных заведений на свои средства

   7. Образование своих религиозных учреждений

2. Право на участие в управлении своей страной

3. Право на конституционное или законодательное признание национального меньшинства

4. Право на гарантирование меньшинству представительства законодательных или других политических органов

5. Право на образование общественных организаций и участие в их деятельности

6. Право покидать свою страну и возвращаться обратно

7. Право на создание различного рода ассоциаций, в том числе поддерживать связи с представителями своей группы, которые живут или работают за границей

8. Правительство обязано получать согласие или консультироваться с меньшинствами по вопросам, которые затрагивают их интересы

9. Право на эффективные меры юридической защиты в случае нарушения прав меньшинства.

В то же время в мире около 6000 тыс. языков, 2000 находятся под угрозой исчезновения.

Документы:

1. Международный билль о правах человека

2. Материалы всемирной конференции по правам человека 1993 года

3. Декларация о правах лиц, принадлежащих национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1991 года

4. Закон о национальных меньшинствах РБ 1992 года

Эксперты по проблеме прав человека выделяют:

1. Права военнослужащих

2. Права заключённых

В 2001 году по данным министерства юстиций США у них было 2100 000. Заключённым США – 25% от всех заключённых в мире.

Роль гражданского общества социально-правового в обеспечении прав человека

1. Роль гражданского общества

О сущности гражданского общества.

Существуют различные определения гражданского общества:

1. Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, обеспечить условия для реализации частных интересов и потребностей.

2. Гражданское общество – это многообразие неопосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных граждан.

3. Гражданское общество – это непосредственно неконтролируемая государством сфера жизнедеятельности конкретных индивидов.

4. Гражданское общество – это общество, в котором происходит переход основных властных функций от государства к независимым от власти общественным объединениям, способным создать необходимые условия для реализации прав и свобод граждан, для самоорганизации личности, реализации её законных интересов и важнейших потребностей.

Содержание понятия гражданское общество включает сферу деятельности свободных индивидов и их организации, ограждённую законом от прямого вмешательства со стороны государственной власти. В это понятие включают:

Совокупность негосударственных отношений, производственную и частную жизнь людей, их традиции, нравы, систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов.

Важнейшие структурные элементы гражданского общества:

Определённые общественные организации, ассоциации рабочих, предпринимателей, фермеров, женские, молодёжные, церковные организации, объединённые общностью интересов.

Особенности гражданского общества:

1. Неприкосновенность частной жизни

2. Большая свобода общественной жизни

3. Наличие плюрализма и различных форм жизни

4. Большая законность

Специалистами в этой сфере считаются Гегель, Маркс, в Беларуси – профессор Божанов, профессор Котляров.

Гражданское общество, как среда прав человека.

Социальной базой гражданского общества является средний класс, который включает людей, обладающих доходами, достаточными для удовлетворительного уровня жизни. Экономическая обеспеченность способствует формированию гражданского общества. Углубление социальной дифференциации, рост числа бедных, социально незащищённых граждан препятствует формированию гражданского общества. В индустриально развитых странах средний класс – это предприниматели, квалифицированные рабочие и служащие, специалисты (юристы, врачи …). Формирование этого социального слоя проходит благодаря деятельности различных структур гражданского общества (независимые профсоюза, ассоциации предпринимателей).

В индустриально развитых странах существует система благотворительности, благодаря которой различные группы и слои населения получают дополнительную возможность удовлетворения своих социальных потребностей. В США более 1 000 000 благотворительных организаций, и более 20 000 крупных благотворительных фондов.

На втором месте – скандинавская система благотворительности, которая касается вопросов образования, пенсионного обеспечения. В Норвегии – 100% бесплатная учёба.

Гражданское общество воздействует на права человека посредством:

1. Формирования среднего класса, как основной социальной базой гражданского общества

2. Расширения сфер деятельности общественных организаций

3. Формирования системы независимых средств массовой информации

4. Становления суда присяжных, как органа, разрешающего конфликты между государством, обществом, индивидом.

5. Становления многопартийности

6. Наличия негосударственных ВУЗов

Права человека с наибольшей полнотой реализуются в условиях развитого гражданского общества. Составляющие его:

1. Наличие среднего класса – основной социальной базы

2. Чёткое законодательное определение гражданства страны без каких-либо дискриминаций

3. Наличие разделения полномочий между государством и гражданским обществом

4. Наличие развитой инфраструктуры гражданского общества

5. Наличие нормативной базы негосударственной деятельности

6. Наличие разветвлённой системы негосударственных средств массовой информации

Есть и другой вид общества вне государственных структур – квазигражданское.

1. Это частные, акционерные и другие частные предприятия, занимающиеся торговыми и финансовыми спекуляциями и махинациями.

2. Посреднические организации, наживающие за счёт производителей неоправданно высокие суммы.

3. Разнообразные общественные организации националистической, фашистской, открытой теоретической ориентации.

4. Деструктивные религиозные секты.

5. Издательства, кино видеостудии, специализирующиеся на производстве порнографии, нецензурных фильмов.

В Беларуси важнейшей проблемой остаётся проблема становления гражданского общества:

1. Необходима активизация процесса среднего класса

2. В области политики реализовать меры, направленные на дальнейшее усиление роли общественных организаций: необходимо принять закон об уполномоченном по правам человека. Необходим закон о местном управлении и самоуправлении. Необходимо предоставление большей самостоятельности в научной, академической, творческой сфере.

Путь к гражданскому обществу всегда был трудным и долгим. Парламентская демократия на западе развивалась и совершенствовалась более 300 лет. История Беларуси – 20 лет. Необходимо и дальше идти по пути становления и развития гражданского общества. Роль гражданского общества в обеспечении прав человека имеет ключевое значение, т. к. :

В гражданском обществе на первый план выдвигаются права человека, закреплённые в законах, личности гарантируются различные формы экономической и политической жизни. В гражданском обществе нет монополии одной идеологии, мировоззрения. Его нормой жизни является разнообразие мнений и убеждений. Экономической основой такого общества является многоукладная экономика, но с преобладанием частного капитала. В таком обществе исключается дискриминация по национально-этническим, политическим, религиозным признакам. Обеспечивается надёжное, неприкосновенное жилище и имущество, свобода выбора профессии, места жительства, обеспечивается тайна переписки и телефонных разговоров, свобода печати и информации. Оно по многим параметрам: уровню и качеству жизни, уровню социальной обеспеченности, уровню организации образования – представляет собой высший этап в развитии современной цивилизации.

2. Роль социального государства

Социальное государство и права человека.

Существенный критерий социального государства – это наличие общественного равенства. При этом общественное равенство понимается, как равенство социальных возможностей, которыми располагает каждый человек для проявления своих способностей и реализации творческого потенциала (равенство на труд, оплату труда, получение образования). Государство, объявившее себя социальным должно реализовывать меры по снижения социального неравенства.

Наличие развитой системы социального обеспечения (по болезни, ликвидация безработицы, помощь по инвалидности…). Социальное государство – это государство, в центре внимания которого проблемы образования, здравоохранения, заботы о престарелых, культуры, что положительно влияет на реализацию прав человека.

Первым государством, которое объявило себя социальным – ФРГ. В конституции 1949 года было это прописано. Беларусь по Конституции, принятой в 1994 году тоже является социально-правовым государством.

Правовое государство

Элементы правового государства зафиксированы в «материалах Копенгагенского совещания стран ОБСЕ», состоявшегося в 1999г.

Элементы правового государства:

1. Права человека и основные свободы должны гарантироваться законом и соответствовать обязательствам по международному праву.

2. Все люди равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту со стороны закона

3. Каждый человек должен обладать эффективными средствами правовой защиты против административных решений

4. Обеспечивается независимость судей и беспристрастное функционирование государственной судебной службы

5. Независимость адвокатов признаётся и защищается

6. Каждый гражданин считается невиновным, пока виновность его не доказана судом

7. Каждый человек имеет право при рассмотрении предъявленного ему обвинения на справедливое и открытое разбирательство компетентным независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона

Конституция РБ определяет наше государство, как правовое. В условиях правового государства обеспечивается более высокий уровень реализации таких прав, как: равенство всех перед законом.

О правовом государстве можно лишь говорить тогда, когда в нём реализуется следующее понимание права. Гражданин должен обладать теми же возможностями принудить представителя верховной власти к исполнению закона, который они имеют в отношении меня. То есть в практическом отношении это нигде не реализовано.

Второй важный признак правового государства – это реальность свободы прав человека. Ряд исследователей прав человека считают, что проблему обеспечения прав человека можно решить только отменой государства, как такового.

3. Роль правового государства

/*

9 декабря – университетская конференция

*/

1. «Дорогой познания и реализации прав человека» - «О реализации права на информацию» - Белоус Н. Ф. «О реализации права на информацию».

2. «12 лекций о правах человека» - Котляр И.

Три группы обязанностей:

1. Обязанность перед обществом

1. Знать законы страны, Конституцию

2. Сотрудничать с государством в идее социального обеспечения

3. Заботиться о сохранении исторических мест памятников и культурных ценностей

4. Платить налоги и нести совместные расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий

5. В области труда нести ответственность за разумное искоренение форм принудительного труда, эксплуатации детского труда, нести ответственность за соблюдение трудовой дисциплины и выполнение трудового соглашения

6. Бороться с насилием в качестве достижения определённой цели

7. Не злоупотреблять правами и руководствоваться в своих действиях здравым смыслом

2. Обязанность перед другими людьми

1. Оказывать помощь и проявлять солидарность

2. Защищать нормы, касающиеся запрещения пыток и защиты человеческого достоинства

3. Уважать права другого

4. «моя свобода кончается там, где начинается свобода другого»

3. Обязанность перед самим собой

1. Нести ответственность за свою жизнь

2. Нести ответственность за своё человеческое достоинство.

3. Нести ответственность за реализацию своих прав и свобод.

В соответствии с теорией прав человека права человека рассматриваются в единстве с обязанностями. В этом единстве первичны права человека.

Современные особенности реализации прав человека

Во второй половине 20 века под влиянием ООН произошло определённое улучшение в области прав человека в некоторых государствах, тем не менее текущая ситуация свидетельствует, что нарушения прав человека постоянны и имеют место во всех регионах мира, то есть надо принимать дополнительные меры. По данным ООН выделено три группы стран по уровню состояния прав человека:

1. Страны с наиболее высоким уровнем: Норвегия, Швеция, Дания, Бельгия, Голландия, Ирландия, США, Австралия, Канада, Германия, Франция, Великобритания, Финляндия, Япония.

Механизмы противостояния реализации прав человека:

Локальные войны препятствуют реализации прав: на жизнь, на свободу, на безопасность и личную неприкосновенность; они значительно ухудшают ситуацию в реализации прав на достойный уровень жизни, образование и др.

Массовые проявления насилия (не только со стороны государственных органов, но насилия со стороны одних групп людей по отношению к другим) мешают реализации прав: на безопасность, на личную неприкосновенность, свободу, достоинство, жизнь.

Проявления международного терроризма препятствуют реализации видов прав человека: на личную неприкосновенность, на жизнь, на свободу, на достоинство.

Наличие многих стран, имеющих тоталитарные и авторитарные режимы власти. Согласно мнению специалистов, тоталитарные режимы власти полностью отвергают идею прав человека, препятствуют её реализации; авторитарные – частично. Демократические режимы наиболее создают условия.

Наличие в современном мире многочисленных регионов отсталости, бедности, в которых проживает более 2 млрд. людей препятствуют правам на труд, праву на образование, право на здоровье, на личную неприкосновенность, на жизнь. Государства с авторитарным и тоталитарными режимами власти препятствуют в первую очередь реализации политических прав и свобод (мысли, митингов, демонстраций ). Проявления экстремизма также препятствует реализации прав человека (национализм, религиозный экстремизм).

Препятствуют делу реализации прав человека неправильные подходы к идее прав человека, процессу их реализации, которые распространены везде.

1. Слишком многие считают, что права человека – только проявление политики. В действительности права человека: а) явление политики б) явление мировой культуры и цивилизации.

2. Проведение знака равенства между правами человека и правами гражданина: в центре внимания прав гражданина содействие обеспечению правового равенства граждан, а назначение прав человека – это содействие расширение объёма свободы внутри общества.

3. Проводится знак равенства между деятельность правозащитных организаций и политических партий. Партии призваны своим созданием бороться за власть, а правозащитное движение и организации не имеют этой функции, их назначение влиять на власть.

4. Противопоставление прав человека и обязанностей.

Путь развития страны, путь формирования гражданского общества, так как в условиях гражданского общества создаются более благоприятные условия, путь становления правового социального государства, путь непосредственной защиты прав человека: должны эффективно действовать правозащитные организации, в государстве должна действовать независимая судебная и исполнительная власть. Путь всеобщего просвещения людей в области прав человека.

Необходимо обобщение опыта, дополнительные усилия со стороны международных структур, особенно добиваться обязанностей государства реализации требований международных документов.

Необходимы конституционные гарантии прав человека.

Контрольные вопросы на зачёт: