3.3. Сущность и роль государственного бюджета

Государство имеет финансовые взаимоотношения с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, и эти взаимоотношения называются бюджетными. Они имеют объективный характер, т.к. государство должно иметь определенную часть НД для обеспечения общегосударственных мероприятий, расширенного производства, социальных потребностей, обороны страны и управления государством.

Создается бюджетный фонд, размеры которого зависят от уровня развития экономики, поставленных социальных задач, создания резервных фондов, обслуживания государственного долга.

Государственный бюджет – основной финансовый план государства, который составляется на текущий год и имеет силу закона, утверждается парламентом, а затем президентом.

Бюджет является самостоятельной экономической категорией.

Основные функции бюджета:

• перераспределение национального дохода и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деятельности, социальными группами населения;

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• финансовое обеспечение государственной политики;

• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Сущность государственного бюджета реализуется через распределительную, регулирующую и контрольную функции.

Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства (межотраслевое, межтерриториальное – федеральный, республиканский, краевой, областной, сельский и поселковый).

Из средств государственного бюджета осуществляется финансирование наиболее приоритетных направлений экономики, С помощью налогового и кредитного механизма государство регулирует экономические отношения в различных отраслях и секторах экономики. В этом заключается регулирующая функция бюджета.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно – через формирование и использование фонда денежных средств государства - отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Благодаря этому свойству бюджет показывает, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений.

3.4. Содержание доходов государственного бюджета

Доходы бюджета – это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций.

Основными источниками формирования доходов является национальный доход, образующийся в основном за счет доходов хозяйствующих субъектов.

Все доходы государства в зависимости от способа извлечения, объединяются в две основные группы:

• налоги и другие обязательные платежи;

• неналоговые доходы.

Современная налоговая система РФ в зависимости от объектов налогообложения, взаимоотношений плательщика и государства делится на две группы налогов – прямые и косвенные.

Прямые налоги – устанавливаются на доход или имущество, и денежные отношения возникают между государством и плательщиком налогов.

Косвенные налоги – включаются в виде надбавки к цене товара или тарифу на услуги и оплачиваются потребителями.

Прямые налоги, взимаемые с юридических лиц, такие как налог на прибыль, налог на имущество предприятия, плата за воду и рентные платежи (доход, получаемый владельцем от использования земли, имущества – сдача в аренду). Прямые налоги с физических лиц - это подоходный налог, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, сбор за парковку автотранспорта. Прямые налоги, которые взимаются и с юридических и физических лиц – земельный налог, лесной налог, налог на операции, связанные с ценными бумагами, налог на рекламу.

К косвенным налогам относятся акцизы, НДС, таможенные пошлины.

К неналоговым поступлениям в бюджет относятся доходы от внешнеэкономической деятельности, от приватизации государственной собственности, от размещения займов и денежно-вещевой лотерей, кредиты ЦБ для покрытия дефицита бюджета и др.