3. 5 Расходы федерального бюджета

Расходы государственного бюджета – экономические отношения, связанные с распределением и использованием фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, территориальному и целевому назначению.

То есть это затраты, направленные государством на выполнение его функций. Бюджетные расходы классифицируются по различным признакам:

1. По влиянию на процесс расширенного воспроизводства:

• текущие расходы;

• капитальные затраты.

Текущие – содержание государственных учреждений, текущие субсидии, транспортные платежи, выплаты процентов по государственному долгу и др.

Капитальные – вложения в основной капитал и в прирост запасов.

2. По предметным группам финансирования:

• расходы на поддержку отраслей народного хозяйства;

• социально-культурные мероприятия;

• науку;

• оборону;

• внешнеэкономическую деятельность;

• обслуживание государственного долга.

3. По территориальному признаку:

• федеральные;

• субъектов Федерации;

• местные.

Основные направления расходов федерального бюджета:

1. Государственная поддержка отраслей народного хозяйства (20-25%):

• финансирование капитальных вложений;

• оплата различных видов дотаций;

• бюджетные ссуды.

2. Расходы на социально-культурные мероприятия (6-7% бюджета):

• на образование и подготовку профессиональных кадров;

• расходы на культуру, искусство, спорт;

• социальное обеспечение.

3. Финансирование науки (2-3% бюджета).

4. Расходы на оборону (25-26%):

• прямые – через Министерство обороны;

• косвенные – пенсии ветеранам вооруженных сил и их семьям.

5. Расходы на управление (1,5-3% бюджета):

• на содержание органов государственной власти;

• правоохранительных органов;

• судов, прокуратуры;

• на проведение выборов.

3.6. Бюджетный дефицит и управление им

Бюджетный дефицит не всегда опасен для экономической системы (расходы больше доходов), он может быть связан с необходимостью крупных вложений в экономику страны, для осуществления государственных программ, не связанных с кризисом.

Причины, которые приводят к бюджетному дефициту:

1. Чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями.

2. Кризисные явления в экономике (спад производства, высокая инфляция).

3. Неспособность правительства держать под контролем финансовую систему в стране.

4. Чрезвычайное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП (валовой внутренний продукт).

Бюджетный дефицит перестроечного периода был вызван следующими факторами:

• большие дотации в области экономики;

• бесконтрольный и повсеместный рост расходов;

• падение объемов производства, что привело к увеличению неплатежа в бюджет.

Величина дефицита бюджета, по данным мировой практики, не должна превышать 2-3% от ВВП.

Для покрытия дефицита правительство использует следующие источники:

• кредит ЦБ;

• кредиты других государств (МВФ);

• доходы от операций с ценными бумагами;

• прибыль ЦБ.

Для уменьшения дефицита бюджета и улучшения его доходной части правительством намечены следующие мероприятия:

• совершенствование налоговой системы;

• соблюдение законодательства по перечислению налогов в бюджет;

• введение механизма секвестра расходов.

Секвестр – пропорциональное понижение государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета.

Защищенные статьи бюджета:

• заработная плата;

• пенсии;

• пособия;

• стипендии;

• инвестиции в АПК (агропромышленный комплекс) и угольную промышленность.