Ііі. Зміст виробничої практики в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування

3.1. Згідно з цим розділом базою практики є місцеві державні адміністрації (обласні, районні державні адміністрації) й органи місцевого самоврядування (обласні, районні, міські, районні в містах, сільські, селищні ради) та їх виконавчі комітети.

3.2. Метою практики є закріплення та поглиблення теоретичних знань студентів з конституційного та адміністративного права, структури владних органів, роботи структурних підрозділів органу, порядку розгляду звернень громадян, набуття навичок опрацьовування нормативно-правових актів, ведення документації, надання консультацій громадянам і підготовки проектів документів для прийняття відповідних рішень.

3.3. У результаті проходження практики студенти повинні вміти: підбирати необхідну інформацію та нормативні матеріали для з’ясування конкретних питань, що їх вирішують державні адміністрації; давати консультації з правових питань; складати необхідні документи правового характеру; вести приймання громадян-заявників.

3.4. У процесі проходження практики в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування студенти повинні опрацювати такі питання:

а) організаційно-правові засади створення та діяльності цих органів;

б) структуру органів, обсяг їх повноважень у взаємозв’язку з повноваженнями посадових осіб, коло яких належить визначити;

в) схематично зобразити систему органів, визначивши місце органу, в якому студент проходить практику;

г) вивчити роботу з вхідною та вихідною кореспонденцією, ознайомитися з журналами її обліку;

д) ознайомитися з порядком прийняття рішень органами та вивчення методів і форм контролю за їх виконанням;

е) установити, як забезпечується реалізація принципів діяльності органів на практиці;

є) відобразити діяльність юридичних управлінь (відділів) із зазначенням їх місця в діяльності органу, вивчити довідкову роботу стосовно нормативно-правових актів;

ж) ознайомитися з порядком ведення трудових книжок, обліку кадрів, прийняття на роботу та звільнення з роботи працівників з відображенням їх особливостей;

з) проаналізувати стан дотримання законодавтсва при наданні відпусток працівникам наведених органів;

і) ознайомитися із заходами правового та соціального захисту працівників зазначених органів;

й) дати рекомендації та пропозиції щодо удосконалення правового регулювання діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

3.5. Під час проходження практики в органах виконавчої влади окремо звернути увагу на:

а) виконання ними повноважень, делегованих їм органами місцевого самоврядування та охарактеризувати правовідносини з цього приводу;

б) співвідношення імперативних і диспозитивних методів управління в діяльності цих органів;

в) зміст державної служби, дотримання положень Закону України “Про державну службу”;

г) присвоєння спеціальних звань, чинів, рангів державним службовцям, застосування інших заохочень;

д) відповідальність посадових осіб і службовців;

е) розгляд трудових спорів між державними службовцями та органами виконавчої влади;

є) господарську діяльність та вирішення господарських (майнових) спорів з участю органів виконавчої влади.

3.6. Під час проходження практики в органах місцевого самоврядування окремо відобразити:

а) систему органів місцевого самоврядування (схематично);

б) принципи їх взаємодії з державними органами та господарськими суб’єктами усіх форм власності;

в) характер їх взаємовідносин з громадянами;

г) формальну і фактичну їх незалежність;

д) повноваження керівника (міського голови), його заступників;

е) діяльність адміністративної комісії, компетенцію щодо складання актів про адміністративні правопорушення;

є) порядок оперативного управління роботою структурних підрозділів;

ж) порядок ведення договірної роботи та врегулювання господарських спорів з їх участю;

з) участь в господарському процесі, а також у цивільному процесі як позивача чи відповідача або третьої особи;

и) виконання повноважень, делегованих їм місцевими державними адміністраціями відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування”.

3.7. До звіту додати не менше п‘яти копій позовних заяв, підготовлених відповідно до норм цивільного або адміністративного судочинства, заяви, не менше трьох копій господарських договорів та постанов адміністративної комісії. Всі додані документи повинні бути проаналізовані та прокоментовані у звіті.