Вопрос 39.Государственный бюджет: структура доходов и расходов. Бюджетный потенциал. Правовой регламент бюджетных отношений в рф.

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет.

Бюджет – 1) смета доходов и расходов;

2) финансовый план государства (доходы + расходы);

3) способ аккумуляции денежных средств (финансов) для решения общегосударственных задач;

4) сложная многоуровневая система экономических отношений между государством (и др. субъектами) (физическими и юридическими лицами) по поводу формирования, распределения и использования централизованных финансовых ресурсов.

Бюджет(структура)

делится на:

Доходы и Расходы

Доходную часть бюджета составляют:

а) налоговые поступления (НДС, подоходный налог, налог на имущество, налог на прибыль, налог на игорный бизнес и др.);

б) неналоговые поступления: продажа объектов федеральной собственности, сдача в аренду объектов федеральной собственности, конфискат, выморочное имущество (ситуация, при которой умерший не оставил завещания и нет наследников), разовые штрафы, неустойки.

 

Расходную часть бюджета составляют:

1) финансирование деятельности президента РФ;

2) финансирование деятельности федерального собрания, т.е. парламента;

3) финансирование государственной думы;

4) финансирование деятельности счетной палаты;

5) финансирование деятельности ЦИК;

6) финансирование деятельности федеральной судебной системы;

7) финансирование национальной экономики (инвестиции);

 финансирование федеральных программ («Здоровье», «Рождаемость», «Жилище», «Образование»);

9) финансирование обороноспособности страны;

10) финансирование развития социальной сферы;

11) финансирование внешнеэкономической деятельности;

12) финансирование отраслей атомной энергетики;

13) ликвидация стихийных бедствий;

14) развитие науки;

15) исследование космоса;

16) мобилизационные средства на случай ЧС и военных действий.

 

Бюджетные отношения в РФ регламентирует Бюджетный кодекс, принятый в июне 1999г.Бюджетный кодекс включает 5 разделов и 307 статей.

Ст.28 БК РФ предусматривает 10 принципов построения бюджетной системы:

1) принцип единства бюджетных отношений на всей территории РФ;

2) принцип четкого, строгого разграничения доходной и расходной частей;

3) самостоятельность бюджетов;

4) достоверность, полнота отражения всех статей доходной и расходной частей;

5) сбалансированность бюджета;

6) эффективность и экономность использования бюджетных ресурсов;

7) общее (совокупное) покрытие расходов;

 гласность (печать в газете федерального бюджета);

9) адресность – точное указание куда и какие суммы будут израсходованы;

10) целевой характер.

Вопрос 40. Дефицит бюджета и источники его финансирования.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.

В мировой практике существуют следующие виды дефицита госбюджета:

циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.

структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики

Статья 92. Дефицит федерального бюджета

1. Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.

Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета

1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Источники финансирования дефицита бюджетаДля финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.

Внутренние источники. Финансирования дефицита за счет внутренних источников включают:

средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте ;

бюджетные кредиты;

кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

поступления от реализации государственных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

курсовая разница по средствам бюджета;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Внешние источники. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются:

средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);

кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета