Вопрос 47.Направления формирования социальной стабильности национальной экономики

Социальная политика государства — система скоординированных мер органов

государственной власти, направленных на достижение целей в области социального

развития: рост доходов и потребления населения, повышение качества

разных сторон жизнедеятельности, социальную защиту граждан страны.

Социальная политика затрагивает, таким образом, сферы труда, потребления,

быта, образования, культуры и искусства, отдыха и охраны здоровья, социального

обеспечения, социальной поддержки и социальной защищенности

населения. Она призвана ликвидировать или смягчать негативные социальные

последствия рыночного хозяйствования в стране (безработицу, резкую социальную

дифференциацию и имущественное расслоение граждан и т. д.), противодействовать

явлениям социальной дезорганизации общества (наркомании,

преступности, бродяжничеству, беспризорности, проституции и др.).

Социальная политика государства в условиях переходного периода может

иметь пассивный и активный характер.

Пассивная социальная политика государства предполагает меры воздействия

(помощи, поддержки, развития) лишь в отношении отдельных категорий

граждан. Такая политика избирательна, ее цели — не решение неотложных

проблем и задач, а своего рода «заглатывание дыр» в социальной сфере.

Государственная социальная политика активного характера осуществляется

через механизм стимулирования производства и роста доходов в стране. Она

направлена на увеличение национального богатства, достижение материального

достатка семей и материальной независимости работающих членов общества.

К сожалению, в настоящее время в России социальная сфера продолжает

оставаться в достаточно плачевном состоянии, чему свидетельство целый ряд

отрицательных обстоятельств.

1. Преимущественно пассивный характер социальной политики.

2. Низкая степень координации действий тех органов и служб, которые занимаются

решением социальных задач и проблем.

3. Не разработанность федеральных законодательных и нормативных актов,

регулирующих социальную политику в стране на различных уровнях.

4. Недостаточное количество квалифицированных кадров социальных работников.

5. Отсутствие государственной концепции и долгосрочной стратегии реализации

социальной политики.

6. Излишняя степень регионализации социальной сферы, отсутствие должной

согласованности усилий федеральных и местных властей в этой области

жизнедеятельности российского общества.

7. Отказ государства поощрять и регулировать спонсорскую и благотворительную

деятельности в области социального развития, социальной поддержки

и социальной защиты населения.

8. Слабая степень привлечения свободных денежных средств населения для

мобилизации и приумножения объемов финансовых ресурсов, направляемых

на социальные нужды.

Вопрос 48.Прогнозирование национальной экономики: сущность и методы.

Прогнозирование в экономике — научно обоснованное предвидение характера

и динамики явлений и процессов, протекающих на общегосударственном, региональном, отраслевом уровнях, а также на уровне предприятия. Цель такого предвидения — повысить качество принимаемых тактических и стратегических решений, избежать по крайней мере грубых ошибок при разработке проектов краткосрочной и особенно долгосрочной экономической политики.

Важнейшими объектами макроэкономического прогноза выступают: объем национального продукта, уровень занятости, доходы и сбережения населения, показатели безработицы, темпы инфляции, объемы реальных инвестиций, государственных доходов и расходов, бюджетное сальдо, состояние платежного баланса, размер внутреннего и внешнего государственного долга. При анализе и прогнозировании экономических процессов главным является принцип системного, комплексного подхода. Отдельные экономические параметры не могут рассматриваться изолированно, вне их связи с другими критериями хозяйственного развития, социальными ограничениями, факторами

научно-технического прогресса, показателями состояния окружающей среды, характеристиками развития других стран.

Вторым по значимости методологическим принципом макроэкономического

прогнозирования служит необходимость динамического подхода при изучении

процессов и явлений общеэкономического уровня. Именно поэтому на вооружении

прогнозирования находится теория ретроспективного анализа, а сам прогноз,

если он носит прикладной характер, должен принимать форму скользящего предвидения,

предусматривающего непрерывную корректировку получаемых оценок,

учитывающих ход реализации состояний объекта прогнозирования.