- •Тема 6. Экономическая роль государства в беларуси
- •1. Суть государственного регулирования экономики. Структура государственного управления
- •6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •6.3.2. Бюджетная система
- •2. Взносов на государственное социальное страхование;
- •6. Доходы бюджетов свободных экономических зон.
- •6.4. Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •9 Месяцев 2007 года 9 месяцев 2008 года
- •2.Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •Вопрос 5. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси.
5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси.
Валютная политика является составной частью экономической политики государства и разрабатывается Национальным банком Республики Беларусь во взаимодействии с Правительством Республики Беларусь с учетом стратегии и программ социально-экономического развития республики и в координации с макроэкономической, социальной, инновационной, структурно-инвестиционной и другими видами политики.
Валютная политика страны определяется как совокупность мер воздействия на сферу валютных отношений в интересах достижения стратегических и тактических целей государства.
Основными направлениями валютной политики являются:
• укрепление национальной валюты;
• укрепление валютно-финансового механизма;
• повышение платежеспособности и кредитоспособности страны;
• привлечение на выгодных для страны условиях иностранных инвестиций;
• противодействие нежелательному вывозу за границу отечественного и иностранного капиталов.
Алгоритм выработки валютной политики включает:
• определение целей и задач;
• средства и инструменты их достижения;
• учет внутренних и внешних экономических, социальных, политических и других ограничений;
• прогноз последствий принятого сценария курсового регулирования.
К основным мерам текущей валютной политики относятся: дисконтная политика, девизная политика, изменения валютного курса (девальвация и ревальвация), валютные ограничения, диверсификация валютных резервов, получение и предоставление валютных кредитов и субсидий для компенсации возникающих разрывов в международных платежах.
Курсовое регулирование включает две составляющие: валютный режим и курсовой контроль. Валютный режим — это комплекс экономических методов, используемых при выборе и установлении обменного курса национальной валюты к базовой валюте. Курсовой контроль представляет собой совокупность административных методов регулирования, обеспечивающих краткосрочную стабилизацию курса обмена национальной валюты, а также поступлений иностранной валюты в страну и пополнение государственных золотовалютных резервов.
Как показывает мировая практика, курсовой контроль применяется большинством стран в период кризиса экономики с целью защиты финансовой самостоятельности, стабильности денежной системы, укрепления курса национальной валюты. Система курсового контроля достаточно успешно использовалась в различные периоды во Франции, Великобритании, Германии, Японии и многих других странах.
Ограничения представляют собой характеристики социально-экономической системы, сложившиеся в настоящее время. ) К наиболее существенным характеристикам относятся: степень открытости экономики; относительная величина золотовалютных резервов государства; сальдо платежного баланса; дефицит (профицит) государственного бюджета; уровень и темпы роста ВВП; темпы инфляции; национальный уровень цен и др.
Главными инструментами валютной политики Беларуси, реализующими указанные задачи, являются общесистемные (внешние) и внутрисистемные (внутренние) методы и процедуры.
В качестве инструментов первой группы выступают компоненты макроэкономической политики (бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, таможенная и др.), обеспечивающие взаимосвязь со стратегией социально-экономического развития страны. Вторая группа включает инструменты регулирования собственно валютных отношений посредством выбора валютного режима и методов контроля обменного курса.
Внутренние и внешние инструменты регулирования тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Как показывает опыт, при значительной доле импорта девальвация белорусского рубля приводит к росту инфляции и, наоборот, необеспеченная кредитная эмиссия неизбежно порождает обесценение белорус-ского рубля, что вынуждает государство осуществлять его де-нальвацию. Вместе с тем применяемые валютный режим и контроль относительно самостоятельны. Однако без взаимодействия с другими инструментами регулирования режим функционирования обменного курса может существовать (не приводя к негативным деформациям) достаточно короткий период времени. Срок относительно самостоятельного существования валютного режима зависит от состояния и взаимного влияния имеющихся ограничений.