- •Тема 6. Экономическая роль государства в беларуси
- •1. Суть государственного регулирования экономики. Структура государственного управления
- •6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •6.3.2. Бюджетная система
- •2. Взносов на государственное социальное страхование;
- •6. Доходы бюджетов свободных экономических зон.
- •6.4. Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •9 Месяцев 2007 года 9 месяцев 2008 года
- •2.Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •Вопрос 5. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси.
6.3.2. Бюджетная система
Бюджет представляет собой системно сгруппированную сводку сметных расходов и предусмотренных для их покрытия доходов на один финансовый (бюджетный) год.
Бюджет — это основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития страны или соответствующих административно-территориальных единиц.
Государственный бюджет образует централизованный фонд денежных ресурсов Правительства для содержания государственного аппарата, Вооруженных Сил, здравоохранения, образования, выплаты социальных пособий. Бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны. Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы, принципы ее построения (единства, полноты, реальности, гласности, самостоятельности). Бюджетная классификация — это обязательная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам, а также источников покрытия бюджетного дефицита и видов государственного долга. Бюджетный процесс — это регламентированная законодательством деятельность государственных и местных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственного и местных бюджетов.
Конституции большинства стран регламентируют организацию государственной финансовой системы, закладывают основы бюджетного процесса и наделяют различных участников законодательного и бюджетного процессов соответствующими полномочиями и обязанностями.
В мае 1998 г. был принят Закон Республики Беларусь «О бюджетной классификации Республики Беларусь». С середины 1998 г. вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», которая обеспечивала необходимую для соответствующего анализа республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов всех уровней и включала классификации:
доходов;
расходов, в том числе функциональную, экономическую (предметную) и ведомственную классификации расходов;
источников внутреннего финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов;
источников внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета;
видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь;
видов внешнего государственного долга Республики Беларусь.
Законом устанавливалось, что бюджетная классификация (систематизированная группировка статей доходов, расходов и источников финансирования дефицитов) является единой для республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций.
Классификация доходов включает три крупные категории (текущие, капитальные и безвозмездные) с последующим их делением на группы и виды и основывается на актах законодательства Республики Беларусь (включая налоговое), определяющих источники их формирования.
В Законе о бюджете Республики Беларусь на 2008 г. доходы, как и ранее, подразделялись на группы:
Доходы республиканского бюджета формируются за счет:
1. Налоговых доходов:
налогов на доходы и прибыль;
налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности по республиканским и международным лотереям;
налога на добавленную стоимость;
других налогов и сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров (работ, услуг);
акцизов;
налога на приобретение автомобильных транспортных средств;
сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;
сбора за выдачу разрешений на проезд автотранспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств;
патентных пошлин;
налога за использование природных ресурсов (экологического налога);
таможенных пошлин и таможенных сборов;
государственной пошлины в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
других налогов, сборов (пошлин) в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;