3.4. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

Федеральный закон «О техническом регулировании» заложил законодательную основу для реформирования аккредитации. В ст. 3 данного закона установлен принцип организации работ по аккре­дитации в Российской Федерации в единой системе и по единым правилам.

На заседании Правительства РФ 24 декабря 2004 г. было приня­то решение: Минпромэнерго России совместно с заинтересован­ными федеральными органами исполнительной власти подготовить и представить в Правительство РФ в I квартале 2005 г. проект решения о порядке аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также проекты концепции и технического задания на разработку проекта федерального закона об аккредитации в области подтверждения соответствия.

Создание национальной Системы аккредитации Российской Федерации отвечает перспективным потребностям развития оте­чественной экономики и является одним из важных условий ее вхождения в мировую экономическую систему. Прежде всего ее введение в действие создаст условия для признания за рубежом деятельности отечественных органов по сертификации, испыта­тельных лабораторий и иных органов по оценке соответствия, что будет способствовать устранению технических барьеров в между­народной торговле.

Проведение единой политики в области аккредитации устра­нит дублирование в работе организаций, осуществляющих допуск продукции на рынок, снизит административные барьеры для биз­неса, повысит безопасность отечественной продукции. Установ­ление в системе единых критериев определения профессиональ­ной компетентности организаций, осуществляющих деятельность в области сертификации, испытаний и иной оценки соответствия, позволит повысить объективность их деятельности и будет спо­собствовать повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

В настоящее время (до принятия Правительством РФ вышеупо­мянутого порядка и федерального закона об аккредитации в Рос­сийской Федерации в области оценки соответствия) Федераль­ное агентство по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техни­ческому регулированию и метрологии проводит работы по аккредитации на основании постановления Правительства РФ от 06.07.2001 № 514, которое в настоящее время является норматив­но-правовой основой проведения аккредитации в данной области.

Нормативной базой аккредитации являются национальные стан­дарты Российской Федерации, принятые методом прямого при­менения международных документов ИСО/МЭК, устанавлива­ющих требования к органам по сертификации продукции, систем качества и испытательным и калибровочным лабораториям, а также национальные стандарты, устанавливающие общие требования к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабора­торий:

ГОСТ Р ИСО/МЭК 65—2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции»;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2000 «Общие требования к компе­тентности испытательных и калибровочных лабораторий»;

ГОСТ Р ИСО/МЭК 62—2000 «Общие требования к органам, осуществляющим оценку и сертификацию систем качества»;

ГОСТ Р 51000.4—96 «Общие требования к аккредитации испы­тательных лабораторий»;

ГОСТ Р 51000.6—96 «Общие требования к аккредитации орга­нов по сертификации продукции и услуг».

Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и органов по сертифика­ции проводится в соответствии с рекомендациями по аккредита­ции Р 50.4.002—2000 «Инспекционный контроль за деятельно­стью в Системе сертификации ГОСТ Р аккредитованных органов по сертификации» и Р 50.4.003—2000 «Инспекционный контроль за деятельностью в Системе сертификации ГОСТ Р аккредито­ванных испытательных лабораторий».

В течение 2004 г. Ростехрегулированием проводилась практи­ческая работа по аккредитации в рамках Системы сертификации ГОСТ Р, в том числе в связи с аккредитацией, аккредитацией на новый срок, аккредитацией в дополнительной области, перере­гистрацией на новые юридические лица.

31.12.2004 в Государственном реестре зарегистрировано 2446 испытательных лабораторий (центров) и 1153 органа по сертифи­кации.