3. Финансовая деятельность государства. Формы и методы финансовой деятельности

Финансовая деятельность государства — реализация финансовой политики государства,

• является составной частью механизма социального управления и представляет собой разновидность государственной и юридической деятельности, носящей публичный характер. Государством реализуется как монетарная, фискальная, так и деятельность в рамках отдельных проектов. Осуществляется в пределах предоставленной компетенции всеми органами государственной власти и местного самоуправления.

• основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансовых правоотношений по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Финансовая деятельность муниципальных образований — осуществление соответствующим муниципальным образованием в лице компетентных органов, функций по планомерному аккумулированию, использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осуществления публичных задач и функций местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства.

Особенности

Обязательное участие государства / муниципального органа (в лице компетентных органов)

Направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализации государством его правотворческой функции.

Оформление принятого юридически значимого решения в соответствующий НПА, имеющий официальный и общезначимый характер.

Юридическое значение результатов деятельности для всех субъектов финансовых правоотношений.

Осуществление этой деятельности в строго регламентированном порядке.

Объект Финансовой деятельности — отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Формы

Правовые

• издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

• издание индивидуальных правовых актов;

• заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

• реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения, возникающих в процессе правоотношения;

• привлечение лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые

• проведение совещаний;

• финансово-экономический анализ;

• прогнозирование;

• разъяснение финансового законодательства.

Методы

• Аккумуляции (применимы способы мобилизации доходных источников для оформления стабилизационных фондов (общего обязательного страхования, государственный кредиты)

• Распределение (метод выделения трансферта — а) дотации; б) субвенции; в) субсидии; г) процентных отчислений

• Кредитование.

Функции

• образование муниципальных и денежных фондов

• распределение денежных ресурсов

• использование денежных ресурсов

• контроль за движением финансовых ресурсов

• эмиссия денежных знаков

Принципы

Общеправовые:

• законность;

• демократизм;

• федерализм.

Специально-правовые:

• единство финансовой политики и денежной системы РФ;

• финансовая самостоятельность территориальных образований;

• достоверность, полнота, гласность;

• финансовое планирование;

• соблюдение финансовой дисциплины;

• адресность.