13. Органы государственного надзора, основные нпа. Задачи, права, и полномочия органов гос. Надзора. Порядок инспектирования. Защита прав юр. Лиц при осуществлении гос. Надзора.
В России гос. контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Мин ЗД и СР РФ утв. Пост. Прав-ва РФ от 28.01.00 г. №78 "О федеральной инспекции труда"
Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Гос-ный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил. Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок. Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.
Федеральная инспекция труда (ФИТ)
ФИТ входит в состав Федеральной службы по труду и занятости, которая в свою очередь находится в ведении Министерства ЗД и СР РФ. Министерство ЗД и СР осуществляет нормотворческую деятельность в сфере, в частности, социально-трудовых отношений, а Федеральная служба по труду и занятости - функции по контролю и надзору в этой сфере.
ФИТ - единая федеральная централизованная система гос-ных органов, осуществляющих гос-ный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми орг-ми и физ. лицами, на к-рых это -во распространяется.
Основными задачами яв. обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, обеспечение соблюдения раб-лями норм трудового права, обеспечение раб-ков и раб-лей информацией об эффективных способах и средствах соблюдения трудового законодательства, информирование компетентных органов гос-ной власти о фактах нарушений, действий или злоупотреблений в сфере труда, не подпадающих под законодательное регулирование.
Полномочия:
- проверки, - обследования, - выдача обязательных предписаний об устранении нарушений, - привлечение виновных к ответственности, - принятие мер по устран. причин нарушений и восст. нарушенных трудовых прав, - рассмотрение дел об административных правонарушениях, - надзор и контроль за соблюдением порядка расслед. и учета н/с на производстве и др.
Органы ФИТ ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения о нарушениях трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав. Также ими осуществляется информирование и консультирование раб-лей и раб-ков по вопросам соблюдения трудового закон-ва, ведется работа по разъяснению раб-кам их трудовых прав.
Порядок инспектирования работодателей (ст.360 тк)
Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового зак-ва и иных НПА, содержащих нормы трудового права, инспектируют на всей территории РФ любых раб-лей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Пост Правительства РФ от 6.04.04 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и на основании Положения, утв Пост Правительства РФ от 30.06.04 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Осущ-ет гос контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, яв. уполномоченным фед. органом исполнительной власти.
Основными задачами яв.: в) осущ-ние лицензирования видов деятельности в соот. с компетенцией Службы; ж) организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека.
Полномочия:
1. осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РПН)
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), 23 июня 2010 года Ростехнадзор вновь перешел в прямое подчинение Правительству
РПН является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
МЧС (по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий)
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
