Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-40.docx
Скачиваний:
12
Добавлен:
21.04.2019
Размер:
341.14 Кб
Скачать

18. Основные меры по реализации активной политики занятости.

Политика занятости – научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда. Политика занятости имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным.

Государство на рынке труда может осуществлять активную и пассивную политику.

1) пассивный – меры по вовлечению в сферу занятости лиц, потерявших работу и желающих трудоустроится а также меры социальной защиты вынужденно незанятых:

• учёт б/р

• поиск рабочих мест для безработных, их трудоустройство

• регистрация безработных

• материальная поддержка б/р (связана с разработкой чёткого порядка выплаты пособий, кому в каких размерах и продолжительность выплат)

2) активный – меры активной политики занятости, нацеленные на то, чтобы свести уровень продолжительности б/р к естественной норме и максимально сократить срок незанятости.

• стимулирование предложения труда

• стимулирование спроса на труд

• меры по согласованию спроса и предложения на труд

• меры помощи регионов

Активные меры политики занятости:

1) Сдерживание увольнения работников и стимулирование создания новых рабочих мест на предприятиях всех форм собственности с помощью рычагов кредитной и налоговой политики. Стимулирование роста занятости за счет создания новых рабочих мест стало в ряде стран ЦВЕ новой функцией фондов страхования по безработице. При этом в первую очередь поощряется прием на работу лиц, направляемых на предприятия службами трудоустройства.

2) Организация общественных работ, связанных с уборкой и ремонтом коммуникаций и т.п. Подобные работы финансируются из соответствующих фондов занятости или непосредственно из бюджетных средств и обычно проводятся в области строительства и ремонта дорог и коммуникаций, коммунально-бытового обслуживания, благоустройства территорий, охраны природы и т.п. Однако учитывая дефицит бюджетных средств и низкую инвестиционную способность экономики большинства стран ЦВЕ, применение этой формы ограничено.

3) Стимулирование развития мелкого и среднего предпринимательства.

4) Финансовая помощь безработным, желающим открыть свое дело.

5) Привлечение целевых кредитов международных финансовых организаций.

6) Решение проблемы трудоизбыточных районов, в частности за счет стимулирования территориального перемещения рабочей силы.

Активная политика на рынке труда имеет своей целью повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, содействия индивидуальной трудовой деятельности, помощи в трудоустройстве, профессионального консультирования и т.д.

Для этого государство осуществляет следующие меры:

• создание системы достоверной полной и доступной информации о наличии вакансий

• организация профориентации, профконсультирования, профпереподготовки и соц. адаптация незанятого населения

• профилактика и ликвидация последствий массового высвобождения путём:

- тщательного подбора вариантов трудоустройства

- обеспечение возможностей территориальной мобильности РС (поиск работы по всей территории страны)

- сохранение занятости за счёт компенсационных выплат и субсидий к з/п работникам видимой части скрытой б/р

- помощь людям, испытывающим особые трудности в трудоустройстве (инвалидам, молодёжи, пожилым людям)

- активная политика не только поддерживает существование тех, кто потерял работу, но поощряет активность каждого человека, направленную на поиск работы. Это в свою очередь сокращает его зависимость от политик поддержки доходов за счёт соц. выплат, уменьшает затраты гос. бюджета, снимает напряжённость в обществе, увеличивает производительность труда.

Одной из действенных мер по реализации активной политики занятости населения являются ярмарки вакансий рабочих и учебных мест.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]