30Понятие и виды принципов правового положения человека и гражданина.

Конституционные права и свободы человека и гражданина базируются на комплексе принципов.

1. Естественное происхождение важнейших прав и свобод означает их возникновение у каждого человека с момента рождения и прекращаются только со смертью, и недопустимо их отчуждение кем бы то ни было. Наиболее ярко данный принцип выражен в французской декларации прав человека и гражданина 1789г. Следует отметить , что если на начальных этапах развития конституционализма данный принцип имел чрезвычайно широкое распространение, то сейчас не все демократические конституции признают естественный характер прав человека: считают, что государство гарантирует лишь те права, которые зафиксированы в его конституциях.

2. Равноправие предполагает равный объем основных прав и свобод у людей, одинаковые возможности всех по реализации и защите прав и обладание равными обязанностями. Принцип равноправия часто формулируется в тексте конституций как равенство перед законом независимо от каких бы то ни было обстоятельств. Следует отметить, что принцип равноправия никогда не абсолютизировался. Это естественно: полное равенство всех в правах невозможно. Так, граждане в своем государстве обладают большим объемом прав и свобод, чем иностранцы и лица без гражданства. Кроме того социальные государства в своих конституциях и законах предоставляют определенные льготы и привилегии наименее защищенным слоям населения: инвалидам, малоимущим, безработным и т.д.

3. Принцип верховенства международного права в сфере прав человека стал закрепляться в конституциях зарубежных стран после Второй мировой войны, поскольку именно с этого времени мировое сообщество признало своей главной целью защиту прав человека. Например, конст. Испании устанавливает: «Входящие в Конституцию положения об основных правах и свободах должны толковаться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и международными договорами и соглашениями по этим вопросам, которые ратифицированы Испанией». Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы

Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в ЗС. Правовое положение личности - это совокупность его прав, свобод и обязанностей. Речь идет о конституционных (основных) правах, свободах и обязанностях. Правовое положение личности в ЗС характеризуется следующими чертами: 1) Дуализм правового положения личности (человек и гражданин). 2) В демократических государствах характерной чертой является наличие большого круга прав и минимум обязанностей; для стран с тоталитарным режимом - большое количество обязанностей и минимум прав. 3) Конституции ЗС устанавливают 2 способа формулирования конституционных прав свобод: а) позитивный принцип (права и обязанности разъяснены); б) негативный принцип (разрешено все, что не запрещено). Принципы правового положения личности в ЗС: 1) Равноправие (тройболизм – нарушение равенства). 2) Запрет на незаконные ограничения прав и свобод. Основания для ограничения прав: нарушение прав и свобод других граждан; нарушение нормального функционирования общества и государства; интересы обеспечения нравственности граждан и их здоровья; Ограничения названы в определенных нормативных актах – генеральные клаузумы. 3) Гарантированность прав и свобод (конституционные, судебные и материальные). 4) Соответствие норм национального права нормам МНП. Важнейшие международные НПА: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международный пакт о правах человека 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и 11 протоколов к этой Конвенции.

31

1)Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Форма правления показывает:

4. как создаются высшие органы власти в государстве,

5. их структуру,

6. какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

7. как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны,

8. в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Форма правления является самым старейшим элементом характеризующим устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, ваграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода киндустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия^[1], — словом, как устроено разделение властей.

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства —монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;

2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).Виды монархий

4. Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом государства и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).

5. Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

   1. Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России, Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа^[2]. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

   2. Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

      1. Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

      2. Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).

Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.