38. Не нашла!!!

39. Разновидности демократии [править]Политический режим

Исторически в представлениях о демократии преобладали две базовые модели. При прямой демократии полноправные граждане принимают политические решения непосредственно путём голосования с дальнейшим подчинением меньшинства воле большинства или за счёт достижения полного согласия. Впредставительной демократии граждане делегируют эту функцию избранным ими представителям, которые отвечают перед избирателями за свои действия. Практические реализации демократии стали развитием этих представлений, причём ранние модели с течением времени подвергались дискредитации и сегодня рассматриваются лишь как этапы к современным формам народовластия^[41]:

Олигархическая демократия позволяет только крупным собственникам принимать непосредственное участие в управлении государством и гарантирует им гражданские права. Избирательное право подвергается имущественным ограничениям. Родственной моделью является плутократия, где правящий класс проводит политику преимущественно в интересах крупного капитала.

Эгалитарная демократия имеет своей целью осуществление политики в интересах всей нации и ставит их выше интересов меньшинства или отдельного гражданина. Националистические варианты этой модели трактуют нацию в этническом смысле, а не в гражданском, и наделяют полными правами только лица определённых национальностей^[42].

Социалистическая демократия схожа с эгалитарной, однако сфокусирована на воле простого народа. Она предполагает ликвидацию классового общества и преимущественно государственную собственность на средства производства^{[прим. 2]}.

Либеральная (также буржуазная и конституционная) демократия основана на ряде принципов^[41]:

4. Правление с согласия народа на основе волеизъявления большинства

5. Мирная смена власти путём периодических выборов

6. Общественный компромисс и поиск консенсуса

7. Информационная открытость процесса принятия политических решений

8. Влияние граждан на принятие решений

9. Система сдержек и противовесов для предотвращения произвола со стороны большинства

10. Верховенство права

11. Гарантии политических, гражданских и социальных прав человека

12. Гарантии прав оппозиции

Имитационная демократия имеет ряд внешних атрибутов народовластия, однако фактически влияние граждан на процесс принятия решений крайне мало. Это может быть связано с тем, что часть граждан лишена избирательного права, либо избранные представители не определяют всю политику правительства, либо исполнительная власть подчиняет себе законодательную и судебную, либо система правосудия не способна обеспечивать соблюдение заложенных в конституции принципов^[35]. Разновидностью этой модели является система с доминирующей партией.

Процедуры обеспечения демократии

Принципы демократии абстрактны и могут давать начало разнообразным институтам и подтипам. Однако для демократического развития необходимо соблюдение определённых процедурных норм и уважение гражданских прав. Всякое неправовое общество - общество, не ограничивающее себя подобными нормами, не соблюдающее таких процедур, - не может быть признано демократическим.

Роберт Даль назвал следующие условия, необходимые для существования современной политической демократии (или, по Далю, "полиархии"):

Контроль за решениями правительства конституция возлагает на выборных официальных лиц.

Эти официальные лица периодически избираются в ходе честно проводимых выборов, исключающих по возможности всякое принуждение.

Практически всё взрослое население имеет право выбирать официальных лиц.

Практически всё взрослое население имеет право претендовать на выборные должности.

Граждане имеют право выражать свое мнение, не опасаясь серьезного преследования по политическим мотивам.

Граждане имеют право получать информацию из альтернативных источников. Альтернативные источники информации находятся под защитой закона.

Граждане имеют право создавать относительно независимые ассоциации и организации, включая политические партии и группировки по интересам.

Для большинства теоретиков эти семь условий исчерпывают всю сущность демократии, однако мы предлагаем добавить еще два.

Избранные народом официальные лица должны иметь возможность осуществлять свои конституционные полномочия, не подвергаясь противодействию (даже неформальному) со стороны невыборных официальных лиц. Демократия оказывается в опасности, если военные либо сотрудники государственных учреждений или предприятий имеют возможность действовать независимо от выборных руководителей и тем более накладывать вето на решения народных избранников.

Государство должно быть суверенным и действовать независимо от политических систем более высокого уровня. Даль и другие современные теоретики, очевидно, считали это условие само собой разумеющимся, поскольку вели речь о формально независимых национальных государствах. Однако после раздела сфер влияния, заключения множества неоколониальных соглашений, возникновения союзов и блоков проблема автономии стала достаточно серьезной. По-настоящему ли демократична система, если выборные руководители не способны принять обязательные для всех решения без утверждения их извне? Этот вопрос весьма существен, даже если внешнее воздействие исходит от государства с демократической конституцией, а внутренние власти способны в той или иной мере противостоять ему (как в случае с Пуэрто-Рико). В противоположном же случае, как, например, в республиках Прибалтики1, он оказывается принципиальным.

НЕТ 48,49

40.

Антидемократический —( тоталитарный,авторитарный,расистский,военный) политический режим, при котором госу­дарство стремится ограничить политические и экономические свободы граждан.

Признаки антидемократического режима:

*  господство одной политической партии;

*  господство одной формы собственности;

*  ограничение политических прав и свобод;

*  акцент на карательные меры и принуждение;

*  ограничение роли выборных органов;

*  усиление исполнительной власти;

*  запрет оппозиционных партий;

*  недопущение инакомыслия и многопартийности;

*  стремление государства регулировать все сферы общественой жизни и межличностные отношения.

Виды антидемократического режима ( тоталитарный,авторитарный,расизм,военный)

1)  тоталитарный — политический режим, при котором сводятся к минимуму политические свободы граждан, а государство на­сильственно контролирует все стороны общественной жизни.

Признаки тоталитарного режима: А господство одной официальной идеологии.

Идеология тоталитаризма характерна тем, что навязывается граж­данам как единственно правильное учение. Это учение объясняет все стороны общественной жизни и даже историю человечества. В то же время суть ее излагается максимально понятно для всех слоев насе­ления;

^ насильственное навязывание обществу порядков, которые разра­ботаны на ее основе; ^ монопольный государственный контроль над политикой, эконо­микой, культурой и бытом граждан; ^ полное подчинение государственных структур партийным орга­нам;

культ личности вождя правящей партии; ^ в методах управления преобладает политический террор.

Диктатура, т.е. неограниченная власть– исполнение власти в государстве недемократическими способами; авторитарный политический режим.

На первых порах такой политический режим добровольно поддер­живается обществом. Причина этого зачастую в недовольстве преды­дущим режимом, социальной уравнительной политикой государства. Впоследствии, при упрочении власти правящей партии, она начинает использовать карательные рычаги, чем обеспечивает тотальный кон­троль над общественной жизнью;

2)Апартеид (расизм) – это крайняя форма расовой дискриминации.

Расизм – это лишение гражданских и политических прав определенных групп жителей в зависимости от расовой принадлежности, вплоть до территориального изолирования. Акты геноцида могут составлять апартеид.

Геноцид – это очень тяжелое преступление против человечества: истребление отдельных групп населения по расовым, этническим, национальным, религиозным или другим признакам, умышленное создание жизненных условий, которые будут способствовать полному или частичному физическому уничтожению этих групп населения.

3)  авторитарный: занимает промежуточное место между тотали­тарным и демократическим режимами и представляет собой ос­лабленную форму тоталитарного политического режима.

Признаки авторитарного режима

государственная власть глубоко и в полном объеме не контроли­рует все сферы экономической, политической и культурной жизни.

  Например, режим Пиночета в Чили способствовал развитию рыночных отношений;

 нет массового террора;

 может отсутствовать общеобязательная идеология;  у власти находится, как правило, сильная харизматическая лич­ность, вокруг которой группируется правящая элита.

Этот режим недолговечен. Он обычно служит ступенью к формированию тоталитаризма или демократии.

В настоящее время обычно считается, что демократия — более совершенный режим, чем любой антидемократический. Это не совсем так. История свидетельствует, что некоторые государства до­статочно эффективно функционируют: например, КНДР в условиях тоталитарного режима. Кроме того, тоталитаризм несравнимо более способен мобилизовать все население страны для решения какой-либо важной и сложной государственной задачи.каждый политиче­ский режим имеет свои положительные стороны и недостатки.

Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота.

4)Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов. Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях военного режима создается разветвленный военно-политический аппарат, который включает помимо армии и полиции большое количество других органов, в том числе и неконституционного характера, для политического контроля за населением, общественными объединениями, для идеологической обработки граждан, борьбы с антиправительственными движениями и т.п. Отменяются конституция и другие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей.