Политика «военного коммунизма»

Одним из узловых вопросов изучаемой темы является политика "военного коммунизма" — экономическая политика Советского государства, проводимая в 1918 — 1920 гг. Она представляла собой систему чрезвычайных, вызванных гражданской войной и военной интервенцией мер с целью установить и сохранить диктатуру про­летариата. Необходимо усвоить содержание проблем, которые дол­жен был разрешить "военный коммунизм" в хозяйственной жизни общества.

Система социально-экономических мер, проводимых в рамках политики "военного коммунизма", сводилась к следующему:

в области промышленности — национализация не только круп­ных, но и средних и даже мелких предприятий. Предприятия стали работать главным образом на нужды Красной Армии. Вводится строгая централизация управления промышленностью;

в области сельского хозяйства — введение продовольственной разверстки — системы заготовок сельскохозяйственной продукции, которая заключалась в обязательной сдаче крестьянами государству хлеба и других продуктов сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды;

в сфере распределения — введение монополии хлебной торгов­ли, т.е. запрет свободной торговли продуктами питания, организа­ция государственного распределения основных продуктов по кар­точной системе и классовому признаку по твердым ценам;

в сфере торговли – национализация всех торговых предприятий, моно­полия внешней торговли

в деле организации труда — всеобщая трудовая повинность. Обязательность труда была обусловлена правом на продовольствен­ную карточку. Безработным запрещался отказ от любой работы, не позволялся самовольный переход на новую работу и др.

(Почему «коммунизм»? В стране устанавливается прямой продуктообмен между горо­дом и деревней, идет натурализация экономических связей, оплата труда по уравнительному принципу. Отменяется плата за жилье и коммунальные услуги, транспорт. Деньги перестают быть эквива­лентом стоимости.)

Подчеркнем важный момент: несмотря на относительную непро­должительность периода "военного коммунизма", в эти годы в целом сформировались основы будущей системы управления экономикой, основанной на командно-административных принципах.

!!! "военно-коммунисти­ческие" принципы хозяйствования противоречили экономическим законам и не способствовали развитию промышленного и сельско­хозяйственного производства.

Особенности проведения политики «военного коммунизма» на территории Беларуси:

Белорусские земли являлись ареной военных действий и при­фронтовой территорией. Здесь позже прошла всеобщая национали­зация предприятий, но в самых крайних формах проводилась продразверстка.

Так, в марте 1918 г. на оккупированной немцами территории была провозглашена Бе­лорусская народная республика, в январе 1919 г. на освобожден­ной части белорусских земель образуется БССР, весной этого же года создается Литовско-белорусская республика, просущество­вавшая до июля 1919 г. После поражения Красной Армии летом 1920 г. западные земли Беларуси отошли к Польше. Отсюда можно сделать вывод, что формирование белорусской государст­венности проходило в весьма сложной военно-политической обстановке.

Положение в сельском хозяйстве

Центральное место в политике «военного коммуниз­ма» занимала продразверстка. Власти забирали все у крестьян для нужд армии и рабочих, причем брали в долг, за бумажные деньги. Проводилась продразверстка с помощью продотрядов, состаявших из вооруженных рабочих, в деревнях им оказывали помощь комитеты бедноты. Продотряды были наделены чрезвычайными полномочиями. Комитеты бедноты в конце 1918 — нача­ле 1919 г. были слиты с волостными и сельскими Сове­тами, дабы не создавать в деревне прецедента появле­ния «двоевластия».

В феврале 1919 г. ВЦИК принял «Положение о социальном землеупоря-дочении и мерах перехода к социалистическому земле­делию», по которому должны были создаваться совхозы в деревне. Уже летом 1919 г. в Минской губернии было организовано 604 совхоза, которые в основном были нерентабельны, так как не хватало тягло­вой силы, техники, специалистов.

Так, (по данным Всерос­сийской сельскохозяйственной переписи 1920 г.), на один совхоз в Беларуси в среднем приходилось 10,8 плуга, 2,2 сеялки, 2,6 сноповязалки, 0,33 конной молотилки, 0,23 паровой молотилки.

На оккупированных территориях Беларуси крестья­не были обложены огромными продовольственными на­логами. за непослушание властям крестьян наказывали вплоть до со­жжения деревень вместе с людьми.

К 1920 г. посевные площади Беларуси составили 2/3 довоенного уровня, резко снизилась урожайность, зна­чительно сократилось поголовье скота.

Положение в промышленности.

Система управления промышленностью в период гражданской войны и иностранной интервенции харак­теризовалась абсолютной централизацией.

Для управления промышленностью в ВСНХ было об­разовано 50 главных управлений, или главков, получив­ших абсолютные полномочия в руководстве отдельны­ми отраслями. На предприятиях повсеместно были вве­дены военная дисциплина и единоначалие, не допускалось никакой хозяйственной самостоятельнос­ти, все решения принимались директорами только пос­ле согласия с Главком.

Была проведена реорганизация промышленности по трем направлениям:

1.объединение мелких национализированных предприятий,

2.открытие новых государственных и организация кооперативных.

3. Объединение мелких предприятий облегчало управле­ние ими, обеспечение сырьем и организацию сбыта го­товой продукции.

К концу 1920 г. государственный сек­тор объединял 94,2 % всех промышленных предприя­тий и 98,7 % рабочих.

В условиях, когда Советское государство было отре­зано от основных энергетических, сырьевых и продовольственных районов, система главков позволила обес­печить работу промышленности, которая главным обра­зом обслуживала потребности фронта.

К концу гражданской войны в структуре промыш­ленности Беларуси легкая вышла на первое место, ее удельный вес составил 42,3 %. Изменилось соотноше­ние внутри самой отрасли: возросла доля швейной и кожевенно-обувной и несколько снизилась текстильной. Так, в 1920 г. на швейных фабриках работало 40,4 % рабочих легкой промышленности по сравнению с 20,2 % в 1917 г. Производство кожевенно-обувной отрасли за этот период выросло с 4,1 до 10,8 %. За период вой­ны расширилась металлообрабатывающая отрасль, ре­монтная база железных дорог.

Вместе с тем следует отметить, что в целом после окончания гражданской войны экономика республики оказалась в очень тяжелом положении. К 1920 г. протя­женность железных дорог сократилась на 2/3, не хвата­ло топлива, износился машинный парк, реки во многих местах стали несудоходными, с перебоями работали толь­ко 40 % крупных промышленных предприятий, на кото­рых было занято около 70 % всех рабочих довоенного времени. Общий объем валовой продукции всей промыш­ленности составил 15 — 20 % от уровня 1913 г. За пери­од первой мировой и гражданской войн изменился со­став рабочего класса Беларуси. Только 1/3 всего количества рабочих составляли потомственные пролета­рии.

Таким образом, благодаря политике «военного ком­мунизма» большевикам удалось решить главную задачу — удержать в руках власть. Создание жесткой централи­зованной системы управления экономикой страны в ус­ловиях войны, разрухи, безграмотности основной мас­сы населения, непрофессионализма руководящего состава было единственным выходом для партии большевиков.