42.Разделение доходов и расходов между различными бюджетами

начинается с рас-я расходов. Поскольку бюджет является ф-й базой гос-ва, то в основе разделения расходов лежит определение границ функций между конкретными уровнями гос власти и управления. Разделение расходов должно основываться на принципах: ведомственной подчиненности (значит, что субъект б-го финансирования получает деньги из того бюджета, к-й соот-ет уровню органа управления этим субъектом) и территориального размещения (финансирование осущ из бюджета той административной единицы, на территории к-й находится субъект финансирования.)

Распределение доходов на таких принципах: –обеспечение надежной

ф-й базы для финансирования закрепленных расходов –установление зависимости между усилиями органов власти и управлением, и формированием доходов соот-х бюджетов – установление заинтересованности местных органов власти в поиске и мобилизации ресурсов и недопущение административного изъятия ср-в для бюджетов высшего уровня.

Распределение доходов основывается на установлении общегос-ных (делятся на закрепленные (доходы, к-е полностью или частично поступают в данный бюджет) и регулирующие (доходы, от которых устанавливаются отчисления в бюджеты низших уровней в соот-и с ихними потребностями, т е нормативы отчислений дифференцируются в разрезе отдельных бюджетов и периодически изменяются)) и местных налогов и сборов

43.Понятие, предмет и источник бюджетного права

БП –совокупность юрид-ких норм, к-е регулируют права и обязанности органов власти и управления в бюджетном процессе –совокупность правовых норм, к-е закрепляют бюджетную систему Ук-ы, определяют бюджетное устройство Ук-ы и регулируют общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования фондов ден ср-в, сосредоточенных в разных уровнях бюджетной системы –право на получение соот-х доходов, распределение и использования их на потребности определенных территорий, а также право на регулирование бюджетных отношений в пределах обусловленной компетенции.

Предметом БП являются отношения между: –гос-м и подчиненными ей административно- территориальными единицами по поводу установления объемов ее бюджетов, распределения между ними доходов и расходов

–финансовыми органами и п/п-и и организациями, к-е возникают при составлении и выполнении бюджета –фин органами и учреждениями НБУ, к-е возникают в процессе кассового выполнения бюджета.

Особенность БП-й- действуют на протяжении одного бюджетного года.

Нормы БП по характеру регулируемых ими правоотношений делятся на материальные (устанавливают содержание бюджета, т е имеют перечень источников доходов, поступающих в соот-й бюджет, размеры и направления расходов, к-е осущ из данного бюджета, размеры резервных фондов) и процессуальные (определяют порядок функционирования БСистемы в Ук-е, порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и использования бюджетов)

БП в целом- установленные действующим законодател-ом полномочия в области формирования, рассмотрения и выполнения соот-го бюджета

44.Бюд-е права разных ветвей власти и управлений Ук-ы

Бюджетно-правовой статус гос-х и местных органов власти: –прво на собственный бюджет –право на получение бюджетных доходов и вовлечения их к соответственному бюджету –право использования бюджетных ср-в на потребности гос-ва, местных органов власти по предназначению – право распределения бюджетных доходов между бюджетами данной категории –право создания и использования в пределах бюджета целевых и резервных фондов

Роль бюджетных прав: –обеспечение создания ф-й базы, без котрой невозможно осуществление гос суверенитета –осущ единой бюджетно -фин политики на территории всего гос-в, и в конечном счете, единой соц-эк политики –создание фин возможностей для координации действий Украины в рамках СНГ, для выполнения международных обязательств

БП ВРУ: –утверждать гос бюджет Украины –исключительное право ВРУ устанавливать налоги и сборы, к-е поступают на создание бюджетов- гос-го и местного – устанавливать принципы и порядок распределения доходов и расходов между бюджетами –утверждать отчет про выполнение бюджетов за предыдущие года –определять порядок реализации всех стадий бюджетного процесса: составление, рассмотрение, утверждение и выполнение госбюджета –регламентация процедуры утверждения бюджета и принятия закона про бюджет –приостановка бюджетных прав местных советов –распределение доходов и расходов между местными бюджетами

БП местных советов народных депутатов: – утверждать местный бюджет –организовывать работу относительно выполнения бюджета

–дополнительные расходы покрываются за счет поступлений от местных налогов и сборов –утверждать отчет про выполнение бюджета

–определять порядок реализации всех стадий бюджетного процесса

Организация и управление за выполнением гос бюджета У осущ КМУ через министерство финансов, министерства и ведомства У. При этом большое значение имеют нормативные акты, к-е выдаются КМУ и МФУ, направленные на регулирование бюджетных отношений.

Место каждого из субъектов в системе административно- территориал-го деления влияет на конкретный перечень предоставленных ему прав