61.Местные бюджеты: проблемы формирования и использования

МБ- основная отрасль местных фин-в. Можно рассматривать с 5 сторон: 1организационная форма мобилизации фин рес-в в распоряжении местных органов власти 2эк категория, к-я выражает совокупность ден отношений 3отрасль бюджетной системы У-ы 4главный инструмент в системе местных органов власти 5фин план создания и использования фонда ден ср-в, к-е принадлежат местным органам власти

Вместе с тем в этой отрасли сущ много проблем, связанных с формированием и использованием МБ. Это обусловлено : –высоким уровнем концентрации фин ресурсов в госбюджете, что снижает роль МБ в решении важных проблем населения –доминирующая роль регулирующих доходов в структуре МБ с низкой частью закрепленных за территориями налоговых платежей –практически ежегодная смена видов налогов, к-е зачисляются в местный бюджет –отсутствие единых и стабильных нормативов отчислений от общегос-х налогов Вт местный бюжет –тенденция установления вниз по бюджетной системе без соот-го подкрепления источников доходов –отсутствие единых правил вязки доходов МБ и региональных налоговых поступлений, а также научно обоснованной региональной методики перераспределения доходов

Все проблемы требуют немедленного решения Решения этих и других проблем, касающихся формирования и использования МБ в значительной мере определило бы расширение эк-й самостоятельности регионов, т. К. от того, насколько регионы политически и финансово обеспечены, зависит формирование рыночных систем, а также повышает шансы на успех реформ.

62.Бюджетный процесс

БП –это регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджетов, их выполнение, а также составление. Рассмотрение и утверждение отчета о выполнеии бюджета, к-е входят в бюджетную систему У-ы. БП состоит из двух частей: 1бюджетный план 2выполнение б-та. БП включает составление проэкта б-та, его рассмотрение и утверждение.

1Составление проекта: 1направление ВР президенту б-й резолюции

2разработка Минфином на основе макроэк показателей (прогнозных) эк и соц развития прогнозного проекта б-та 3.доведение прогнозных показателей министерствам и ведомствам 4согласование показателей прогнозного проекта б-та с предложениями министерств и ведомств 4рассмотрение проекта бюджета в КМУ, принятие решения о его одобрении и предоставлении президенту 6рассмотрение проекта президентом и передача его ВР

2Рассмотрение проекта закона о ГБ: 1рассмотрение в комиссиях и комитетах ВР 2доклад министра фин-в на заседании ВР и доклад главы комитета по бюджету ВР 3.обсуждение на заседании ВР 4принятие решения по поводу проекта (утверждение закона о ГБ, одобрение или отклонение и передача на доработку) Выполнение б-та заключается в мобилизации запланированных доходов и финансировании запланир-ных расходов. Организация выполнения б-та- КМУ, оперативное управление- Минфин, ГНАУ, Казначейством. На всех стадиях б-та осущ фин контроль, аудит и оценка эфф-ти выполнения б-та

63.Стадии бюджетного процесса их характеристика(см62)