33.Гос бюджет как финансовый план гос-ва, разделы и их характеристика.

ГБ, как фин план гос-ва рассматривается в законе Украины о ГБ на соот-й год. Согласно этому б-т может состоять из общего и спец-го фондов. Общий фонд включает: –все доходы Б, кроме тез. К-е предназначены для зачисления в спецфонды –все расходы Б за счет поступлений к общему фонду –фин-ние общего фонда Б.

Специальный фонд: –б-е назначения на расходы за счет конкретно опред-ых источников поступлений –гранты с стоимостном выражении, полученные распорядителями б-х ср-в на конкретные цели –разница между доходами и расходами специального фонда бюджета. Доходы ГБ классифицируются по разделам: –налоговые поступления –неналоговые поступления –доходы от операций с капиталом –трансферты. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами У общегос-е и местные налоги, сборы и др обязательные платежи. Неналоговыми поступлениями признаются: –доходы от соб-ти и операций с капиталом –административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной дея-ти –поступления от штрафов и фин санкций –другие поступления (доходы от транзита нефти и газа). Классификация фин-я бюджета определяет источники получения фин ресурсов, необходимых для покрытия дефицита б-та,и направления расходования ср-тв, которые возникли в результате превышения доходов над расходами. Фин-ие бюджета осущ по таким признакам: –ф-е по типу кредитора (по категориям владельцев долговых обязательств) –фин-е по типу долговых обязательств (по способам, к-е используются для фин-я дефицита или профицита )

34.Пути укрепления гос бюджета в условиях рынка.

– поиск источников увеличения бюджетных доходов – расширение доходной части бюджетов за счет увеличения прямых и сокращения непрямых налогов –усовершенствование б-й системы страны и действующей налоговой базы, нормализация процесса разработки и процедуры рассмотрения и утверждения бюджета –осущ мер относительно экономии гос-х ср-в, сокращения б-х расходов, усовершенствование форм и методов их существования –оптимизация масштабов бюджетного финансирования –осуществление мер относительно сокращения бюджетных дотаций и субсидий, переход к предоставлению фин помощи непосредственно потребителям –рационализация сети научно-исследовательских и соц -культурных учреждений, содержащихся за счет гос-ва, расширение их фин-я за счет внебюджетных источников –определение оптимального объема бюд-х ср-в, к-е направляются на фин-е капитальных вложений путем определения п/п-й, к-е в условиях рынка не могут обеспечить расширенное вос-во –относительное сокращение гос расходов на оборону и управление –формирование достаточных бюджетных резервов –повышение эфф-ти использования бюд-х ср-в

35.Гос бюджет, проблемы формир-я и использ-я ресурсов

По материальному содержанию ГБ представляет собой централизованные ден фонды гос-ва. Объем Б характеризует годовую сумму ср-в. К-я проходит через этот фонд. Он пребывает в постоянном движении: практически ежедневно в него поступают ср-ва и производится фин-е затрат. В связи с этим необходима четко налаженная система управления бюджетом с целбю обеспечения своевременного и полного поступления доходов и рац-го, эффективного использования его ср-в. Со временем обретения независимости ГБ У-ы ни разу. Не считая 2000г не бюл выполнен по доходной части и соот-но небыли профинансированы его затраты. В целом это происходит по причине неэфф-ти эк-й системы. Среди главных причин невып-ия Б можно выделить – плательщики налогов хронически не рассчитываются с Б (причем гос-во идет на списание этих долгов, воспитывая у плательщиков нежелание платить налоги) –отсутствие правового регул-ия нормативной базы затрат –неполное отражение в Б доходов, получаемых бюд-ми организациями, органов исполнительной власти от использования соб-ти собственности и проведения внебюджетной дея-ти, что создает систему бесконтрольности в использовании госсредств и имущества –предоставление налоговых льгот, к-е не приносят должного эффекта. Сущ масса проблем, связанных со структурой б-ых затрат и целевым использованием б-х ср-в. Так, достаточно раздуты затраты на оборону, управление, в последние годы значительные суммы идут на погашение гос внешнего долга. В то время, как затраты на стимулирование эк-го роста (гос услуги, связанные с эк дея-ю гос-ва: структурная перестройка, содействие НТП, инвестиционная дея-ть, природоохранные и экологические мероприятия) выглядят просто смешно. Хотя эти затраты могли бы принести в долгосрочной перспективе положительный эффект- возрос бы объем ВВП, расширилась бы ьаза налогообложения, улучшилось бы благосостояние общества. Отсутствие эфф-го фин контроля за расходами Б создаёт предпосылки нецелевого использования распорядителями бюджетных ср-в.