- •Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика.
- •Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
- •Система управления и исследование систем управления.
- •Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •Методы управления.
- •Управление рисками.
- •Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности.
- •Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий.
- •Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
- •Понятие и основные функции управления персоналом.
- •Миссия и цели организации.
- •Иерархия и ее роль в функционировании организации.
- •Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (реsт-анализ, swot- и snw-анализ).
- •Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •Коммуникации в управлении.
- •Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
- •Управленческое решение: методы разработки, принятия, реализация и оценка последствий.
- •Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации.
- •Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.
- •27. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.
- •Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.
- •29. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •30. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •31. Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.
- •32. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •33. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •34. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35. Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации.
- •36. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •37. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •38. Организация и правовое регулирование государственной службы в сша, Франции, Японии.
- •39. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
- •41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •42. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта
- •Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Институт президента в системе гос власти рф. Администрация президента рф.
- •Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации.
- •Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государственного управления.
- •Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формировании.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан.
- •Политические партии и иные общественные организации и их роль в государственном управлении.
- •Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона.
- •Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
- •Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими.
- •Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Региональная государственная политика в социальной сфере.
- •Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •Представит органы мсу: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки.
- •Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
- •Территориальные основы мсу. Виды муниципальных образований
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
- •Государственная и муниципальная инвестиционная политика.
- •Институт полномочного представителя Президента рф. Федеральные округа.
- •Государственное регулирование недропользования.
Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
Менеджер - наемный профессиональный управляющий.
Основная задача менеджеров состоит "в создании окружающих условий для групповой деятельности таким образом, чтобы индивиды вносили свой вклад в достижение групповых целей с минимальной затратой денег, времени, усилий и материалов, а также с минимальными неудобствами".
Сущность деятельности менеджера состоит в реализации функций планирования, организации, мотивации и контроля.
Менеджеры выполняют разнообразные роли. К межличностным ролям относятся:
Главный руководитель – символический глава, в обязанности которого входит выполнение обычных обязанностей правового или социального характера.
Лидер – ответственный за мотивацию и активизацию подчиненных, за набор, подготовку работников и связанные с этим обязанности.
Связующее звено – обеспечивает работу саморазвивающейся сети внешних контактов и источников информации, которые представляют информацию и оказывают услуги.
Информационные роли руководителя:
Приемник информации – разыскивает и получает информацию, которую использует в интересах своего дела; выступает как центр внешней и внутренней информации, поступающей в организацию.
Распространитель информации – передает информацию, полученную из внешних источников или от других подчиненных, членам организации.
Представитель – передает информацию для внешних контактов организации относительно планов, политики, действий, результатов работы, действует как эксперт по вопросам данной отрасли.
Роли руководителя, связанные с принятием решений:
Предприниматель – изыскивает возможности внутри организации и за ее пределами, разрабатывает и запускает "проекты по совершенствованию", контролирует разработку отдельных проектов.
Устраняющий нарушения – отвечает за корректировочные действия, когда организация оказывается перед необходимостью важных и неожиданных нарушений.
Распределитель ресурсов – ответственный за распределение всевозможных ресурсов организации, что фактически сводится к принятию или одобрению всех значительных решений в организации.
Ведущий переговоры – ответственный за представительство организации на всех переговорах.
Функции менеджера: планирование, организация, мотивация, контроль.
В зависимости от общего влияния на организацию выделяют следующие типы менеджеров:
Активный преобразователь – активно воздействует на процессы управления и стремится преобразовать их в целях повышения эффективности организации
Исполнитель – ограничивает все свои действия точным следованием указаниям, поступающим от вышестоящих руководителей
Конформист – безоговорочно признает и выполняет все указания своего руководства, не способен отстоять свое мнение в интересах компании, изменяет точку зрения в зависимости от чужого мнения.
Разрушитель – в силу своей неподготовленности или субъективных интересов разрушает сложившуюся культуру и систему управления организацией, ухудшая ее положение .
По характеру обучаемости выделяют следующие типы менеджеров:
Самообучаемые - активно ищут новые знания, стремятся ко всему новому. Легко осваивают новые принципы и концепции.
Не восприимчивые к обучению – не желают обучаться ничему.
Профессиональные качества: уровень образования, опыта, компетентности; умение планировать работу; поиск новых форм и методов работы; умение работать в команде; ладить с другими руководителями; способность оперативно принимать решения и брать ответственность на себя.
Личные качества: физическое и психологическое здоровье; внимательность; уверенность в себе и оптимизм; способность управлять собой; моральные стандарты.
Деловые качества: стремление к лидерству; коммуникабельность; инициативность; оперативность в решении проблем; упорство в достижении целей; открытость для новых идей.
Требования к менеджерам: способность управлять собой, разумные личные ценности, четкие личные цели, упор на личный рост, навык решать проблемы, изобретательность и способность к инновациям, способность влиять на окружающих, знание современных управленческих подходов, способность руководить, обучать и развивать подчиненных, формировать рабочие группы.
Подходы к определению значимых факторов эффективного лидерства:
с позиции личных качеств – лучшие из руководителей обладают определенным набором общих для всех личных качеств. Люди могут воспитывать эти качества в себе и становиться эффективными руководителями.
поведенческий – эффективность управления определяется не личными качествами руководителя, а его манерой поведения по отношению к подчиненным. В поведенческом подходе выделяют следующие стили управления:
демократический: труд – процесс естественный и, если условия благоприятные, люди стремятся принимать на себя ответственность; если люди приобщены к организационным целям, они будут использовать самоуправление и самоконтроль; приобщение является функцией вознаграждения, связанного с достижением цели; способность к творческому решению проблем встречается часто, а интеллектуальный потенциал среднего человека используется лишь частично;
либеральный: минимальное участие руководителя в управлении;
авторитарный: люди от природы не любят работать; стараются избавиться от ответственности; человек стремится обеспечить себе безопасность; чтобы заставить людей трудиться, надо использовать принуждение, контроль и угрозу наказания.
ситуационный подход – для эффективного управления стили поведения руководителя должны соответствовать конкретным ситуациям Выделяют:
ситуационную модель Фидлера - сосредотачивает внимание на ситуациях и выявляет факторы, определяющие поведение руководителя: отношения между руководителем и членами коллектива, которые могут быть хорошими или плохими; структура задач, которые могут быть четко сформулированными или расплывчатыми; объем власти, связанной с должностью руководителя, который может быть мал или велик.
подход "путь-цель" Митчела и Хауса - руководитель может повлиять на подчиненных, как увеличив личную выгоду достижения подчиненными поставленной цели, так и сделав путь к этой выгоде более легким, если объяснит средства ее достижения уберет помехи, расширит возможности для личной удовлетворенности на пути к этой выгоде;
теория жизненного цикла П. Херси и К Бланшар - эффективность стилей лидерства зависит от "зрелости" исполнителей.
Стиль руководства - устоявшаяся манера поведения руководителя по отношению к подчиненным. На стиль руководства оказывают влияние различные факторы, в том числе: цели и задачи организации; общие условия труда; актуальная ситуация; личности сотрудников; структура группы; место рабочей группы в организации; размер группы; личность руководителя.
Влияние - поведение одного индивида, которое вносит изменения в поведение, отношения, ощущения другого индивида.
Власть – возможность влиять на поведение других людей. Если руководитель не имеет достаточно власти, чтобы влиять на поведение работников, от которых зависит эффективность его деятельности, то он не сможет эффективно управлять организацией. Без власти нет организации.
Формы власти:
Власть, основанная на принуждении - исполнитель верит в то, что влияющий имеет возможность наказывать подчиненного.
Власть, основанная на вознаграждении. Исполнитель верит, что влияющий может удовлетворить насущную потребность или доставить удовольствие.
Законная власть. Исполнитель верит, что влияющий имеет право отдавать приказания и что долг исполнителя – подчиняться им. Законную власть очень часто называют традиционной властью.
Эталонная власть (власть примера). Характеристики или свойства влияющего настолько привлекательны для исполнителя, что он хочет быть таким же, как влияющий.
Экспертная власть. Исполнитель верит, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность.