35. Виды нормативных правовых актов.

Конституция – основн з-н гос-ва, имеющий высшую юр силу и определяющий основные общеобязат принципы для регулирования всех общ отн-ий.

Программный з-н – з-н, кот принимается в соотв с Конст по к-л четкому, конкретному направлению.

Кодексы РБ – з-ны, кот обеспечивают системн регулирование опред области общ отн-ий, либо содержат осн часть таких отн-ий (уголовно-процессуал кодекс, уголовно-исполнительный/кодекс об образовании).

З-н — это такой НПА, кот принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общ отн-ия и обладает высшей юр силой.

Дектер Президента РБ – НПА Главы гос-ва, имеющий силу з-на, издаваемый в соотв с Конст РБ на основании делегированных ему Парламентом законодат полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиб важных общ отн-ий.

Указы Президента РБ – НПА Главы гос-ва, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий (изменяющий, отменяющий) опред прав нормы.

Директива Президента РБ – указ программного хар-ра, издаваемый Главой гос-ва в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное полит, соц и эк значение.

Постановления палат Парламента, Национального собрания РБ - акты носят подзаконный хар-р и издаются по важным вопросам управления эк-ой страны, обеспечения гос пол-ки в сфере науки, кул-ры, обр-ия, здравоохранения, экологии, соц обеспечения, труда, нац безопасности, охраны общ порядка и борьбы с преступностью и др. Постановления правительства обычно носят нормативный характер.

Постановления Совета Министров РБ – НПА Правительства РБ.

Акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда РБ, Генерального прокурора РБ – НПА, принятые в пределах их компетенции по регулированию общ отн-ий, установленной Конст РБ и принятыми в соотв с ней иными законодат актами.

Постановления респуб органа гос упр-ия и Нац банка РБ – НПА, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение НПА большей юр силы в пределах компетенции соотв гос органа и регулирующие общ отн-ия в сфере испонит-распоряд дея-ти.

Регламент – НПА, принятий (изданный) Главой гос-ва, органами законодат, исполн, суд власти, а также органами местного упр-ия и самоупр-ия и содержащий сов-ть правил, определяющий процедуру дея-ти соотв органов.

Инструкция – НПА, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в опред области общ отн-ий.

Правила – кодифицированный НПА, конкретизирующий нормы более общего хар-ра с целью регулирования поведения субъектов общ отн-ий в опред сферах и по процедурным вопросам.

Устав (положение), Приказ респ органа гос упр-ия, решения органов местного упр-ия и самоупр-ия.

36. Система нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Все НПА подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты. З-ны занимают ведущее место в иерархии всех НПА.

З-н — это такой НПА, кот принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общ отн-ия и обладает высшей юр силой.

В зависимости от юр силы з-ны подразделяются на конст и обычные (текущие). К конст з-ам принято относить Конституцию, з-ны, вносящие в нее изменения и дополнения, а также те законы, принятие кот предусмотрено Конст.

Обычные (текущие) з-ны должны соотв-ть Конст. На ее основе они регулируют наиб важные общ отн-ия.

В соотв с Конст РБ Президенту предоставлено право издания декретов, имеющих силу законов.

Другую группу НПА составляют акты подзаконного хар-ра. Они принимаются в строгом соответствии с Конст, др законод актами, на их основе и не должны им противоречить. В силу этого они и носят название подзаконных. В числе подзаконных актов большей, после з-ов, юр силой обладают указы Президента РБ. В соотв со своим положением Президент может издавать и распоряжения. Однако они издаются обычно по текущим вопросам оперативного хар-ра и не относятся к числу нормат актов.

Важными подзаконными актами являются постановления Совета Министров РБ. Эти акты носят подзаконный хар-р и издаются по важным вопросам упр-ия эк-кой страны, обеспечения гос пол-ки в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, соц обеспечения, труда, нац безопасности, охраны общ порядка и борьбы с преступностью и др.

Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения, кот содержат конкретные предписания, т. е. являются актами индивидуального регулирования.

Ведомственные акты издаются центральными органами гос упр-ия — министерствами, гос комитетами и ведомствами. Эти акты, как правило, регулируют отн-ия, складывающиеся внутри соотв органов. Наименование актов, издаваемых центральными органами управления, не определено в нормативном порядке. На практике большинство из них является приказами и инструкциями. Приказы могут быть как нормативного, так и ненормативного содержания. Инструкции же являются только нормативными.

Ведомственные нормативные правовые акты издаются строго в соотв с компетенцией опред органа и не должны противоречить всем вышестоящим по юр силе нормат актам.

Подзаконные нормат акты принимают также местные представит и исполнит органы власти (областей, городов, районов).

Местные Советы депутатов и исполнительные комитеты принимают решения согласно своему статусу.

Упр-ия и отделы исполнительных комитетов принимают приказы и инструкции. Такие же акты локального значения могут принимать и руководители предприятий и учреждений.

Акты локального регулирования распространяют свое действие только на членов соотв орг-ий. Они обычно издаются в целях обеспечения взаимодействия своих структурных подразделений, режима труда и отдыха и др.