10. Форма государства: общая характеристика.

Понятие формы гос-ва относится к важнейшим хар-ам гос-ва. Оно позволяет установить, как устроено гос-во, в каких формах организовано функционирование гос власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и дея-ти, срок полномочий, какими методами осущ-ся гос власть в стране. Изучить гос-во с точки зрения его формы — значит рассмотреть его строение, основные составные части, внутреннюю структуру, методы осуществления гос власти.

Традиционно под формой гос-ва понимается орг-ия гос власти, выраженная в форме правления, гос уст-ва и гос (полит) режима.

Понятие формы гос-ва охватывает:

1. орг-ию верховной гос власти, источники ее обр-ия и принципы взаимоотн-ий высших органов власти м/д собой и населением;

2. территориальную орг-ию гос власти, соотношение гос-ва как целого с его составными частями;

3. методы и способы осуществления гос власти.

Форма гос-ва зависит от конкретно-исторических усл-ий его возникновения и разв-ия. Решающее влияние на нее оказывают сущность, истор тип гос-ва. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская.

Четкого соотношения м/д типом и формой гос-ва нет. С одной стороны, в пределах гос-ва одного и того же типа могут встречаться различные формы орг-ии и деят-ти гос власти, а с другой — гос-ва различного вида могут иметь одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы гос-ва любого истор периода опр-ся, прежде всего, степенью зрелости общ-ва и гос жизни, задачами и целями, кот ставит перед собой гос-во. Категория формы гос-ва непосредственно зависит от его содержания и опр-ся им.

Серьезное влияние на форму гос-ва оказывает культ ур-нь народа, его истор традиции, хар-р религ мировоззрений, нац особенности, прир усл-ия проживания и др. Специфику формы гос-ва опр-ет хар-р взаимоотн-ий гос-ва и его органов с негос орг-ми.

В различных странах гос формы имеют свои особенности, хар-ые признаки, кот по мере общ разв-ия наполняются нов содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии.

11. Форма государственного правления: понятие и виды.

ФП показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют. ФП свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов гос-ва, т. е. демокр или недемокр способом они обр-ны.

ФП раскрывает способ орг-ии верховной гос власти, порядок обр-ия ее органов, их взаимодействия м/д собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Существуют две основные формы правления — монархия и республика.

Монархия — это ФП, при кот власть принадлежит одному лицу — монарху и переходит, как правило, по наследству. Монарх не несет юр ответственности за свои деяния, управляет гос-ом по собственному усмотрению, сам издает законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит высший суд.

Монархии: абсолютные (неограниченные) и ограниченные.

При абсолютной монархии монарх является единственным высшим органом гос-ва. В наст время к абсол отн-ся некоторые монархии Ср Востока (Сауд Аравия).

Среди ограниченных монархий различают: дуалистическую; парламентарную.

Дуалистической называют монархию, в кот сущ-ет двойственность (дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполн власти. При этом законод власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей. Подобная форма гос правления в прошлом существовала в кайзеровской Германии, Австрии, Италии; в настоящее время — в Марокко, Иордании и др странах арабского мира.

Парламентарная (конст) монархия отличается тем, что монарх как глава исполн власти в правах ограничен, и это юр закреплено в Конституции. Примерами парл монархии служит Англия, Дания, Испания и др.

Теократическая монархия, когда монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной (например, в Ватикане религиозный лидер является главой государства).

Республика — это такая форма правления, при кот верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на опред срок, при этом избранные представители несут юр ответственность за свои дей-ия по упр-ию общ-ом.

Соврем респ подразделяются на: парламентарные; президент; смешанные.

Парламентарная республика — разновидность современной формы гос правления, при которой верховная роль в организации гос жизни принадлежит парламенту. Примером парлам респ явл Германия, Италия, Венгрия, Чехия и др.

Президентская республика — ФП, где президент, избираемый на определенный срок, явл главой гос-ва и главой исполнит власти.

Хар-ми признаками презид респ явл: непарламентский метод избрания президента и формирования правительства; правительство формирует президент, но зачастую с согласия парламента; ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом; президент лишен права роспуска парламента; президент является верховным главнокомандующим.

Главный признак презид респ — независимость ветвей власти друг от друга, выражающаяся, прежде всего, в отсутствии ответственности исполнит власти перед парламентом. В качестве примера презид респ можно назвать США, Мексику и др.

Смешанная (полупрезидентская) республика сочетает в себе основные черты парламентской и президентской форм правления, а также новые черты.

Для респ смешанного типа правления характерно отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. Президент избирается народом, но не возглавляет исполнительную власть, имеет право роспуска парламента или его нижней палаты в случае непреодолимого конфликта между ними (парламентом и исполнительной властью). Такое положение закреплено, например, во Франции, России, Беларуси.