12. Форма государственного устройства: понятие и виды.

ФГУ ― это адм-терр устр-во гос-ва и хар-р взаимоотн-ий м/д его составными частями и центральной властью.

ФГУ показывает: из каких частей состоит внутр структура гос-ва; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотн-ия их органов; как строятся отн-ия между центральными и местными гос органами; в какой гос форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на терр данного гос-ва.

Унитарное гос-во — это целостное централизованное гос-во, адм-терр единицы кот (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса гос обр-ий, не обладают суверенными правами.

В унитарном гос-ве единые высшие органы гос-ва, единое гражданство, единая Конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной гос власти на всей территории страны. Органы адм-терр единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении центра и местных представительных органов.

Федеративное гос-во — сложное союзное гос-во, части кот (республики, штаты, земли, кантоны и т. д.) явл гос образ-ми, обладающими опред суверенитетом.

Входящие в состав федерации гос образования называются ее субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие гос органы — законод, исполн, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в целом и ее субъектов — вызывает необходимость разграничить их компетенции.

Конфедерация — это союз суверенных гос-в, образуемый для достижения опред целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют дея-ть гос-в — членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения кот они объединились.

Государства, вошедшие в конфедерацию, полностью сохраняют свой суверенитет. В конфедерации нет единой территории, единого гражданства и валюты. Конфедерация, как правило, носит временный характер.

13. Политический режим: понятие и виды.

ПР — это сов-ть методов, способов, приемов осуществления полит власти. Это итоговое полит состояние в общ-ве, кот складывается в результате взаимодействия и противоборства различных полит сил, функционирования всех полит институтов и хар-ся демократизмом или антидемократизмом.

В основе политического режима лежат два принципа: демократизма и авторитарности.

Принцип демократизма хар-ся сл моментами: равноправие сторон во всех видах общ отн-ий; гос власть основана на соглашении сторон, не навязана общ-ву; взаимная ответственность личности и гос-ва; существует свобода выбора варианта поведения; наличие сис-ы местного самоуправления для решения вопросов местного значения; дей-ет общедозволительное регулирование в праве (разре-шено все, кроме прямо запрещенного законом).

Принцип авторитарности: диктат гос-ва и его органов; наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов гос-ва; односторонняя ответственность личности перед гос-ом; разрешительный тип регулирования в праве (запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом).

В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный или авторитарный (переходный).

Демократический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в общ-е, общ-во должно быть готово к его восприятию. Для демократического режима хар-ны сл черты: народ признается источником власти, поэтому органы власти избираются населением и явл институтами представительной демократии; выборы проводятся на основе всеобщего равного или прямого избир права при тайном голосовании; реальное действие принципа разделения властей; права и свободы человека и гражданина реально гарантированы; основным принципом дея-ти демокр гос-ва явл плюрализм; господство закона во всех сферах общ-ва; свобода личности в сфере эк дея-ти и др.

Для тоталитарного политического режима характерно: стирание граней между общ-ом и гос-ом, огосударствление всех сторон общ жизни. Гос-во вмешивается во все сферы общ жизни; моноидеология — полит доктрина, кот признается единственно верной и возможной. Идеология подменяет и подавляет религию; наличие единственной хорошо организованной полит партии, кот призвана проводить в жизнь офиц идеологию; сращивание партийного и гос аппарата. Политизация органов МВД, разведки, вооруженных сил и т. д.; монополия партии (гос-ва) распространяется на сферу эк-ки; отсутствие полит плюрализма; применение физ террора и устрашения в отн-ии граждан.

Авторитарный режим хар-ся: наличие ярко выраженного лидера гос-ва, который играет решающую роль и на кот замыкается весь процесс принятия властных решений; отсутствие единой идеологии; отсутствие единой полит партии. Как правило, формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества, не способны реально влиять на государственно-значимые властные решения; законод власть подчинена исполн, институты гос-ва носят вторичный хар-р; граждане не подвергаются репрессиям и террору, но только до тех пор, пока они активно не противостоят сущ режиму.

Авторитарный политический режим — весьма широкая категория. Он может характеризоваться различной степенью демократичности: может быть и жестко авторитарным, приближенным к тоталитаризму, и мягким, обладающим большим набором демократических прав и свобод.