76. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.

Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общ жизни, отражающую качественное состояние общ отн-ий на опред этапе развития общества. Рассмотрим особенности данного явления.

1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, органи-зованности общественной жизни.

2. Это порядок, предусмотренный нормами права.

3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации прав норм, претворения их в жизнь, является итогом прав регулирования.

4. Он обеспечивается государством.

Принципы правопорядка: определенность, системность, единство, устойчивость, государственная гарантированность.

Определенность. Правопорядок базируется на формально-опред прав предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общ отн-ий.

Системность. Это система отн-ий, кот основана на единой сущности права, господствующей в общ-ве форме собственности, системе эк отн-ий, и обеспечивается силой единой гос власти.

Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается гос-ом, охраняется им от нарушений.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечива-емый гос-ом правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

Единство. Хар-р орг-ии неодинаков в различных сферах общ жизни. Однако основанный на единых полит и прав принципах, обеспечиваемый единством гос воли и законности, правопорядок один на терр всей страны.

Некоторые авторы выделяют еще один принцип — организованность, так как правопорядок возникает не стихийно, а при организующей дея-ти гос-ва, его органов.

В силу указанных особенностей правопорядок можно охар-ть как порядок, обеспечивающий стабильность общ жизни и соц прогресс. Поскольку он опр-ся правом и обеспечивается гос-ом, то закрепляет наиб важные черты и стороны соц-эк строя, сис-му господствующих в стране полит отн-ий.

77. Гарантии законности и правопорядка.

Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Гарантии законности подразделяются на две группы — общие и специальные. К первой группе относят соц условия, обеспечивающие законность (эк, полит, идеолог, общ), ко второй — организационные и собственно юр способы и средства ее обеспечения.

Эк условия. Это состояние эк развития общ-ва, орг-ия сис-мы хозяйствования и т. д. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в эк сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда и объема пр-ва, устойчивая денежная система и т. д.

Полит условия. Основным полит условием стабильной законности является сильная гос власть.

Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется уровнем полит, прав и общей культуры населения. Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но и гос служащего, законодателя.

Социальные условия. Прочная законность возможна только в условиях соц стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих соц прав и свобод.

Правовые условия. Действующее закон-во должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юр техники, необх механизмами реализации и охраны. Важное значение для реализации права и уровня законности имеют используемые законодателем правовые средства, методы, способы и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство.

Специальные средства обеспечения законности — это юр и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Среди них можно выделить юр и организационные гарантии (средства).

Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организ-прав дея-ть по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод. При этом юридические гарантии немыслимы вне своего социального содержания.

Средства поощрения правомерного поведения.

Средства выявления (обнаружения) правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов предва-рительного расследования, Конституционного Суда и т. д.

Средства предупреждения правонарушений. Например, предупредительную роль играют такие средства, как досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр и т. д.

Средства пресечения правонарушений. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений. Таковыми явл принудительное взыскание средств на содержание ребенка, виндикация и др.

Юр ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения.

Среди юр гарантий особая роль отводится процессуальным гарантиям, ибо процесс есть форма жизни материальн права, реальную жизнь формально закрепленные права и свободы могут получить, лишь имея процессуальное обеспечение. Важнейшей гарантией законности явл правосудие — дея-ть судов, осущ-ая путем рассм-ия и разрешения гражд и угол дел с целью всемерного укрепления законности.

Под организ гарантиями понимаются различные мероприятия организ хар-ра, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. К ним отн-ся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних спец подразделений (для борьбы с организ преступностью, с коррупцией и т. д.).