- •1. Страховое дело и страховая защита-сущность, основные понятия, функции и роль в экономике. Организация страхового дела в России
- •3.Основные понятия и термины страхования и страхового права
- •4.Страховое правоотношение - понятие, содержание и виды
- •5.Договор личного страхования
- •6.Договор имущественного страхования
- •7.Договор страхования ответственности
- •Страхование гражданской ответственности предприятий- источников повышенной опасности
- •8. Обязательственное право в страховых отношениях
- •9.Социальное страхование в Российской Федерации- формы и задачи. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •10. Обязательное медицинское страхование (омс).
- •11.Участники правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию, тарифы страховых взносов, персонифицированный учет в системе
- •12.Права, обязанности и ответственность страховщика и страхователя. Порядок, сроки выплат и взыскание сумм возмещения и обеспечения. Взаимодействие страховщика с судебными органами
- •Права и обязанности страховщика и страхователя в договорах личного страхования. Порядок, сроки выплат и взыскание сумм возмещения и обеспечения в личном страховании
- •13.Государственное регулирование страховой деятельности. Контроль государства за деятельностью страховых организаций. Лицензирование страховой деятельности в рф
11.Участники правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию, тарифы страховых взносов, персонифицированный учет в системе
государственного пенсионного страхования.
Негосударственное пенсионное страхование и обеспечение в России
Участники правоотношений по государственному пенсионному страхованию
Обязательное пенсионное страхование- это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка или выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
При этом под обязательным страховым обеспечением понимается исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии или социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с этим законом трудовая пенсия суммируется из двух компонентов: страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Участниками правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации - государственное учреждение, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в. Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Закон о пенсионном страховании предусматривает, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации». Однако в настоящее время такой федеральный закон еще не принят. Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществлении негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
- лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица;
-индивидуальные предприниматели. При этом частные детективы, адвокаты и занимающиеся частной практикой нотариусы и врачи приравниваются к индивидуальным предпринимателям;
-к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в установленном порядке. Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование: граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
-работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
-самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
-являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
-работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом о пенсионном страховании.
Государственное пенсионное страхование- вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на обязательное пенсионное страхование в Российской федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов, за счет которых впоследствии производится выплата обязательного страхового обеспечения.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
-страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;
-страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности.
Страховым риском, по поводу которого осуществляется обязательное пенсионное страхование, является утрата заработка застрахованным. Этим заработком могут быть заработная плата, выплаты, вознаграждения в пользу застрахованного.
Страховым случаем при этом признаются достижение застрахованным пенсионного возраста, наступление инвалидности и потеря кормильца.
Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете, который ведется в системе государственного пенсионного страхования.
Из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, формируется расчетный пенсионный капитал застрахованного.
В порядке, установленным законодательством, осуществляется индексация страховой части трудовой пенсии и расчетного пенсионного капитала.
Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется в соответствии с тарифом страхового взноса.
Тариф страхового взноса- это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Тарифы страховых взносов устанавливаются в зависимости от возраста застрахованных, их пола и заработной платы (выплат и вознаграждений), исчисляющейся с нарастающим итогом с начала года.
Например, в 2005 г., для страхователей, которые являлись работодателями (за исключением организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, крестьянских и фермерских хозяйств и т.д.) для лиц 1967 года рождения и моложе, применялись следующие ставки страховых взносов:
-при заработке до 100 000 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии отчислению подлежали 9 %, на финансирование накопительной части – 5 %;
- при заработке до 300 000 рублей - на страховую часть трудовой пенсии – 9000 рублей плюс 5,08 % с суммы, превышающей 100 000 рублей, а на накопительную часть трудовой пенсии- 5000 рублей плюс 2,84 % с суммы, превышающей 100 000 рублей.
- свыше 600 000 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии отчислению подлежали 26 780 рублей, на финансирование накопительной части – 14870 рублей.
В том же 2005 г., для страхователей - организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, крестьянских и фермерских хозяйств, которые являлись работодателями для лиц 1967 года рождения и моложе, применялись следующие ставки страховых взносов:
-при заработке до 100 000 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии отчислению подлежали 5,3 %, на финансирование накопительной части – 5 %;
- при заработке до 300 000 рублей - на страховую часть трудовой пенсии – 5300 рублей плюс 5,08 % с суммы, превышающей 100 000 рублей, а на накопительную часть трудовой пенсии- 5000 рублей плюс 2,84 % с суммы, превышающей 100 000 рублей.
- свыше 600 000 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии отчислению подлежали 23 080 рублей, на финансирование накопительной части – 14870 рублей.
Очевидно, что накопительная часть трудовой пенсии является одинаковой для всех организаций- работодателей.
Индивидуальные предприниматели, включая адвокатов, нотариусов, частных детективов и т.д, уплачивают сумму страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на 2008 г.на финансирование трудовой пенсии установлен в размере 150 рублей и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей- на финансирование накопительной части.
Порядок и сроки исчисления фиксированный платежей, больших, чем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
Физические лица, работающие за пределами России, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Законом о пенсионном страховании. Физические Лица, добровольно вступающие в отношения по государственному пенсионному страхованию, осуществляют уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа. При этом уплаченные суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.
Физические лица, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в части, превышающей суммы установленного фиксированного платежа.
Для отражения информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации служит пенсионная книжка застрахованного лица, которая выдается гражданам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Застрахованное лицо самостоятельно пополняет содержание пенсионной книжки путем включения в нее ежегодных выписок о специальной части индивидуального лицевого счета - застрахованного лица, получаемых из Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По требованию застрахованного лица соответствующее подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации обязано провести сверку индивидуального лицевого счета застрахованного лица и содержания пенсионной книжки. Споры, возникающие при проведении сверки расчетов, разрешаются в судебном порядке.
Необходимо отметить, что с 1 января 2004 г., застрахованное лицо вправе в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд. Об организации негосударственного пенсионного страхования речь пойдет ниже.
Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного
пенсионного страхования
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), установлены Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Застрахованное лицо имеет право:
-получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; .
-получить бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;
-в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Работодатели - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации: родовые, семейные общины многочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
При этом коллегии адвокатов в отношении адвокатов, органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «работодатель».
Работодатель имеет право:
-потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и представить ему необходимые сведения для передачи их в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации;
-дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Работодатель обязан:
-в месячный срок со дня постановки на учет в налоговом органе зарегистрироваться в. качестве плательщика страховых взносов в органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
-в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства государственного пенсионного страхования.
Плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования - работодатели, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации- средства работодателей и граждан, взимаемые для реализации права застрахованных лиц на государственное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страховой стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.
Индивидуальный (персонифицированный) учет- организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица- документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные Законом об индивидуальном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
-создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
-обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении;
-создание информационной базы для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, место рождения, пол, адрес постоянного места жительства, данные паспорта и сведения о трудовой деятельности и заработной плате, а также суммы уплаченных страховых взносов.
Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются в процессе трудовой деятельности застрахованного лица. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится Пенсионным фондом Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Каждому застрахованному лицу Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, которое содержит страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные указанного лица. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.
Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, не могут быть субъектами государственного пенсионного страхо вания, за исключением несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца.
Гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, получает страховое свидетельство государственного пенсионного страхования непосредственно в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования.
Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.
При изменении у застрахованного лица фамилии или иных данных, эти изменения отражаются в его индивидуальном лицевом счете. При этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.
Негосударственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации
Наряду с государственным пенсионным обеспечением и государственным пенсионным страхованием действующая в нашей стране система пенсионного обеспечения населения допускает и наличие системы негосударственных пенсионных фондов.
Правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также основные принципы государственного контроля за их деятельностью регулируются Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».
Согласно названному закону, негосударственный пенсионный фонд- это особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
-деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
-деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
-деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Негосударственный пенсионный фонд - особая форма организации личного страхования, гарантирующая рентные выплаты страхователям по достижении ими определенного (обычно пенсионного) возраста. Негосударственные (частные) пенсионные фонды в странах с развитой рыночной экономикой являются не только источником существенных инвестиций, но и неотъемлемым элементом системы «встроенных стабилизаторов», сглаживающих влияний экономических циклов на социальную сферу.
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.
Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам.
Существует несколько различных пенсионных схем. Первая – с фиксированными платежами и пожизненными выплатами пенсий, при которых фонд делит все накопления вкладчика не среднестатистическую продолжительность жизни и по достижении вкладчиком пенсионного возраста выплачивает ему пожизненную пенсию (ежемесячно или ежеквартально).
Во втором случае вкладчик оговаривает возможность получения всей накопительной пенсии не пожизненно, а в течение определенного срока, после окончания которого пенсионные выплаты прекращаются. В третьем случае вкладчик по достижении пенсионного возраста может получить пенсионные выплаты сразу и полностью.
Стоит отметить, что пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах подлежат наследованию.
Негосударственные пенсионные фонды могут заключать несколько видов договоров.
Договор негосударственного пенсионного обеспечения- соглашение между фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику фонда негосударственную пенсию.
Договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам, к которым относятся лица, указанные в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вкладчик- это физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд.
Страхователь- физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Участник - физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.
Застрахованное лицо - физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы.
Пенсионный взнос - денежные средства, уплачиваемые вкладчиком в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора.
Выкупная сумма - денежные средства, выплачиваемые фондом вкладчику или участнику либо переводимые в другой фонд при расторжении пенсионного договора.
Пенсионный счет - форма аналитического учета в фонде, отражающая обязательства фонда перед вкладчиками, участниками или застрахованными лицами.
Пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения - форма аналитического учета в фонде, отражающая поступление пенсионных взносов, начисление дохода, начисление выплат негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм участнику для перевода в другой фонд при расторжении пенсионного договора.
Пенсионный счет начальной части трудовой пенсии - форма индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая движение средств пенсионных накоплений, начисление и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу, а в случае смерти застрахованного лица до ее назначения - выплаты правопреемникам.
Пенсионные резервы- совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для исполнения фондом обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами.
Управляющая компания - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Специализированный депозитарий - акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Негосударственный пенсионный фонд приобретает права юридического лица с даты государственной регистрации и совокупный вклад учредителей фонда на день подачи фондом документов в уполномоченный федеральный орган для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, внесенный в фонд денежными средствами, должен составлять не менее 30 млн рублей.
Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками фонд создает страховой резерв. Нормативный размер страхового резерва и порядок его формирования и использования устанавливаются государственным уполномоченным органом.
В целях соблюдения требований законодательства, защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства государственное регулиро- вание деятельности фондов в области негосударственного Пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, надзор и контроль за указанной деятельностью осуществляет уполномоченный федеральный орган, которым является Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Минтруде РФ.
При выявлении нарушений фондами законодательства государственный уполномоченный орган: дает фондам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, а в случае невыполнения предписаний приостанавливает действие лицензий; обращается в суд с исками о защите прав и интересов участников, иных заинтересованных лиц и государства; обращается в суд с исками о ликвидации фондов, которые осуществляют деятельность без лицензий.
Закон о негосударственных пенсионных фонда предусматривает также особенности деятельности по формированию и инвестированию пенсионных накоплений.
Из всего изложенного следует, что инвестиционная деятельность Пенсионного фонда РФ, осуществляющаяся через единственную государственную управляющую компанию – «Внешэкономбанк», сводится к инвестициям средств фонда в обеспеченные государством, т.е., гарантированные, хотя и низкодоходные инвестиционные проекты, тогда как деятельность негосударственных пенсионных фондов, которая осуществляется как через управляющие компании, так и фондами напрямую, более доходна, благодаря чему может быть значительно увеличена накопительная часть трудовой пенсии, но при этом деятельность негосударственных пенсионных фондов и более рискованна, чем инвестиционная деятельность Пенсионного фонда РФ.