Тема 27: Законность и правопорядок.

Вопросы:

1.Понятие и принципы законности.

2.Правопорядок и общественный порядок.

1. Понятие и принципы законности.

Законность – это совокупность многообразных, но одноплановых требований; связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь: требования точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы; требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов; требование того, чтобы никто не смог отменить закон, кроме органа его издавшего.

Если эти требования не выполняются, то законность формальная. И тогда власть управляет не с помощью законов, а подзаконным (часто полусекретных) актов и основанных на них дистанционных полномочий должностных лиц либо избирательное правосудие.

Принципы законности:

1)верховенство закона в иерархии источников;

2)верховенство права как принцип социальной регуляции (а не мораль – по знакомству, за взятки);

3)верховенство прав и свобод человека. Принципы «все, что не запрещено, разрешено» и «все, что не разрешено, запрещено». Пределы запретов и дозволений.

- принцип гуманизма (запрет бесчеловечного и унижающего достоинства обращения и наказания);

- принцип уважения собственности;

- принцип свободы договора в сфере частного права;

- презумпция невиновности в уголовной и административной ответственности.

4) принцип формального равенства;

- отсутствие избирательности в правоприменении;

- соразмерность ограничения прав и свобод преследуемой правомерной цели;

- соразмерность правонарушения и наказания;

- недопустимость повторного наказания за одно и то же правонарушение.

5) принцип надлежащей правовой процедуры;

- никто не может быть лишен жизни, свободы или имущества иначе как по решению суда;

- состязательность процесса;

- обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;

- никто не обязан свидетельствовать против самого себя (самооговор).

6) принцип правовой определенности;

- нет преступления, нет наказания, не предусмотренного законом;

- закон обратной силы не имеет;

- не опубликованные законы не применяются;

- незнание закона не освобождает от ответственности.

Гарантии

- взятые в системе объективно сложившееся факторы и специально предпринимаемые меры упрощения режима точного воплощения требований закона в жизнь.

Виды гарантий:

1) правовые

- совершенствование законодательства;

- надзорно - контрольные мероприятия;

                   - судебный контроль;

                   - прокурорский надзор;

                   - общественный контроль.

2) Формирование сознания (правовая грамотность)

3) Организационная работа

- политические (эффективная политическая система);

- культурные (правовая культура, юридическая техника);

- экономические.

2. Правопорядок и общественный порядок.

Правопорядок – это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, итоговое воплощение законности в реальные общественные отношения.

Общественный порядок – это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которое обеспечивает согласованность и ритмичность общественной жизни.

Упорядоченная система всех правовых отношений – это и есть правопорядок.

Правопорядок – часть общественного порядка. В установлении общественного порядка имеют значение и иные социальные нормы (обычаи, религиозные, нормы общественных организаций и др.).