Итоги царствования Екатерины II:

1. Укрепление абсолютизма.

2. Европеизация России.

3. Культурный подъем вследствие попечения государства о науке, образовании, искусстве.

НО: социальная напряженность в обществе не снята (Пугачевское восстание, увеличение пропасти между привилегированными и непривилегированными слоями населения).

Контрольные вопросы:

1. Особенности реформ Петра I.

2. Новые органы власти при Петре I.

3. Почему эпоха «дворцовых переворотов» получила название «эпохи временщиков»?

4. Почему политика Екатерины II получила название «эпохи просвещенного абсолютизма»?

Тема: Политическое и социально-экономическое развитие страны в первой четверти XIX века.

Цель: рассмотреть социально-экономическое и политическое развитие России в первой половине XIX в.

План:

1. Внутренняя политика Александра I. М. М. Сперанский и его проект государственных преобразований.

2. Внутренняя политика Николая I. Теория официальной народности.

1. Внутренняя политика Александра I

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в России произошел новый дворцовый переворот, в результате которого был убит император Павел I. На престол взошел его старший сын Александр.

На формирование личности Александра повлияли идеи просвещения. Вместе с тем, атмосфера враждебности между «большим двором» Екатерины II и двором Павла в Гатчине, прохладные отношения между отцом и бабкой заставляли Александра лавировать, воспитали в нем такие черты, как скрытность, недоверие к людям.

Внутреннюю политику Александра I принято делить на два этапа: 1801–1812 гг. и 1814–1825 гг. Мы не рассматриваем период Отечественной войны 1812 г. и зарубежных походов русской армии, так как в течение 1812-1814 гг. внутренняя политика России была подчинена решению военных и внешнеполитических задач.

Политика Александра I в 1801–1812 гг.

Среди первых мероприятий Александра I нужно отметить шаги, направленные на отмену наиболее одиозных законов Павла, вызывавших острое недовольство дворян:

· восстановление Жалованной грамоты дворянству;

· подтверждение Жалованной грамоты городам;

· объявление амнистии людям, пострадавшим при Павле;

· разрешение свободного ввоза иностранных книг, отмена регламентации в быту.

Для решения насущных внутриполитических задач при императоре создается Негласный комитет (существовал в 1801–1805 гг.). В комитет вошли люди, близкие императору по духу: граф П.А. Строганов, князь А.А. Чарторыйский, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев.

Политику, проводимую Александром с опорой на Негласный комитет на первом этапе правления, можно разделить на три направления:

· мероприятия по облегчению положения крестьян.

К началу правления Александра I относятся одни из первых мер, направленных на смягчение форм крепостного права:

- прекращена раздача государственных земель дворянам, что ограничило распространение крепостничества;

- с 1801 г. было предоставлено право не-дворянам покупать незаселенные земли, что нарушало дворянскую монополию на владение землей;

- указ о вольных хлебопашцах (1803 г.) позволил освобождение крепостных с землей за выкуп с согласия помещика;

- с 1809 г. помещикам было запрещено ссылать крестьян на каторгу в Сибирь; запрещено публиковать в газетах объявления о продаже людей.

· административные преобразования.

В 1802 г. была проведена реформа системы государственного управления. Вместо коллегий было создано 8 министерств (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции). При организации министерств особое значение придавалось идее единоначалия.

Заседание Государственного совета. 1900 г.

М. М. Сперанский и его проект государственных преобразований.

Александр I планировал и более глубокое

реформирование государственного управления. С 1808 г. разработкой проекта преобразований занимался М.М. Сперанский. В проекте Сперанского ("Введение к уложению государственных законов", 1809 г.) речь шла о том, чтобы, не покушаясь на полноту самодержавной власти, создать в России выборную Государственную думу и ввести выборные судебные инстанции.

Проект предусматривал создание Государственного совета как связующего звена между царем и органами центрального и местного управления.

Все эти органы Сперанский предлагал наделить лишь совещательными функциями, предоставив избирательные права дворянам, купечеству и государственным крестьянам.

Александр принципиально поддержал проект, но против этих предложений выступила консервативно настроенная часть дворянства. Александр в канун войны с Францией нуждался в поддержке широких слоев дворянства, поэтому проект реализован не был.

Единственным предложением Сперанского, воплощенным в жизнь, стало учреждение Государственного совета (1810 г.).

· политика в сфере просвещения.

При организации министерств в 1802 г. среди первых было создано и министерство народного просвещения. Оно имело в своем ведении высшие, средние и низшие учебные заведения, Академию наук, Академию художеств, типографию и цензуру, Публичную библиотеку в Петербурге.

Наибольшее значение имело открытие новых университетов: Казанского (1804 г.), Харьковского (1805 г.), Петербургского (1819 г.).

В 1804 г. принят университетский устав, гарантировавший университетам автономию.

В 1804 г. принимается либеральный цензурный устав.

Однако не все заявленные реформы были осуществлены. Исследователи называют различные причины свертывания реформ.

Причины свертывания реформ:

- мощная дворянская оппозиция либеральному курсу (ситуация со Сперанским), боязнь императором дворцового переворота;

- ожидание войны с Францией, необходимость консолидации общества; война - не лучшее время для либеральных реформ.

Политика Александра I в 1814–1825 гг.

После победоносного завершения Отечественной войны либеральный курс Александра не был реанимирован.

Большое влияние на содержание внутренней политики в России в послевоенное время оказывал А.А. Аракчеев. По его имени 1810–1820-е гг. часто именуют аракчеевщиной.

Аракчеевщина – внутриполитический курс в последнее десятилетие (1815–1825 гг.) правления Александра I, характеризующийся стремлением навести бюрократические порядки во всех сферах жизни российского общества, насаждением военных поселений, ужесточением дисциплины в армии, усилением гонений на просвещение и печать.

Новый курс нашел свое проявление в следующих мерах:

1816 г. – самое яркое проявление аракчеевщины – организация военных поселений;

Еще до войны в России стали вводиться военные поселения (с 1810 г.). Это особая организация вооруженных сил в России, при которой строевая служба совмещается с ведением хозяйства.

М. Добужинский. В военном поселении.

Военные поселения создавались на казенных землях ряда западных губерний. При создании военных поселений правительство преследовало цели:

сокращение военных расходов;

ликвидация рекрутских наборов;

ограничение распространения крепостничества путем скупки крестьян у разоренных войной помещиков.

Однако негативных последствий организации военных поселений оказалось больше. Быт крестьян в военных поселениях был жестко регламентирован, сохранялись тяжелые условия жизни, что вызвало ряд вооруженных выступлений.

Военные поселения неоднократно реорганизовывались, но были отменены только в 1857 г.

1818–1819 гг.– гонения на профессоров Казанского и Петербургского университетов; усиление цензуры;

1822 г. – запрет тайных организаций;

1822 г. – разрешение помещикам вновь (после 1809 г.) ссылать крестьян в Сибирь.

Однако и на втором этапе правления Александра I проходили вполне либеральные реформы:

по поручению императора велась разработка проекта освобождения крестьян;

завершилась реформа крестьян в Прибалтике (начата еще в 1804 г.): здесь крестьяне получили личную свободу, но без земли;

в 1815 г. Польше была предоставлена конституция, провозгласившая ее внутреннее самоуправление;

в 1818 г. министром юстиции Н. Новосильцевым началась разработка Государственной Уставной грамоты для России на принципах польской конституции, но и этот проект не был реализован.

С 1822 г. Александр I отходит от государственных дел, становится более религиозным (мистицизм). По официальной версии 19 ноября (1 декабря по н.ст.) 1825 г. он умирает в Таганроге, куда уехал сопровождать больную туберкулезом супругу.

Неофициальная версия – легенда о Федоре Кузьмиче Томском.

Согласно легенде Александр I в 1825 г. по благословлению Серафима Саровского принял решение отказаться от престола и инкогнито уйти из мирской жизни, приняв вид странника. В 1840-х гг. возникла легенда, что старец Федор Кузьмич (?-1864), сосланный за бродяжничество в Томскую губернию, и является тайно покинувшим престол Александром I.

Итоги царствования Александра I противоречивы. С одной стороны – масса либеральных инициатив, с другой стороны – слишком мало из задуманного реализовано. Однако среди заслуг Александра I можно назвать первые шаги по ограничению крепостничества.