- •2. Разработчик (и):
- •3. Принят на заседании кафедры истории, политологии и правоведения
- •15.03..2011Г. Протокол № 3
- •Тема: Введение в историческую науку. Теория и методология исторической науки.
- •1. Предмет курса «Отечественная история». Функции исторической науки.
- •2. Методология исторической науки.
- •3.Подходы в изучении истории. Источники изучения истории.
- •4. Место Отечественной истории во всемирной истории. Историография отечественной истории.
- •2. Общественно-политическое устройство восточнославянских племен
- •3. Верования восточных славян
- •2. Этапы складывания государства
- •3. Крещение Руси
- •3.1. Истоки русского христианства
- •3.2. Проблема выбора веры и крещение Владимира I
- •3.3. Процесс христианизации Руси и создание церковной организации
- •3.4. Последствия христианизации
- •Тема: Эволюция восточнославянской государственности в IX – начале XII вв.
- •Второй этап – эпоха расцвета Киевской державы
- •Третий этап политической истории единой Киевской Руси
- •2. Раздробленность Киевской Руси
- •Предпосылки раздробленности
- •Общая характеристика русских земель в удельный период
- •3. Основные центры средневековой Руси.
- •Владимиро-Суздальская земля
- •Галицко-Волынская земля
- •Новгородская земля
- •Последствия политической раздробленности
- •4. Татаро-монгольское нашествие Образование империи монголов
- •Завоевательные походы 1200–1220-х гг.
- •Нашествие монголов на Русь
- •Последствия нашествия
- •Отношения Руси и Золотой Орды Иго: формы зависимости
- •Политическое развитие Руси под игом в середине XIII в.
- •Первый этап объединения. 1303–1359 гг.
- •Второй этап объединения. 1359–1425 гг.
- •Династическая война второй четверти XV в. (третий этап создания единого государства)
- •3. Завершение политического объединения Руси. Формирование централизованного государства. 1462–1533 гг.
- •Тема: Специфика развития России в XVI в. «Московское царство».
- •1. Правление Ивана IV. Реформы Избранной рады Правление Елены Глинской и бояр
- •Политические перемены 1547 г.
- •Преобразования в сфере центрального и местного управления
- •Реформы в социально-экономической сфере
- •Военные преобразования
- •Церковные преобразования. Стоглавый собор 1551 г.
- •2. Опричнина. Ход опричнины
- •Последствия опричнины
- •Оценка опричнины в исторической литературе
- •Политика Бориса Годунова в 1580–1590-е гг.
- •Вступление Годунова на престол
- •Лжедмитрий I
- •Воцарение Василия Шуйского
- •Восстание Ивана Болотникова
- •Лжедмитрий II
- •Интервенция
- •Первое и второе ополчения
- •Окончание Смуты
- •Последствия Смутного времени
- •2. Эволюция российской государственности в XVII в.
- •Земские соборы
- •Боярская дума
- •Приказная система
- •Управление на местах
- •Тема: Россия на пути модернизации традиционного общества в XVIII в.
- •Реформа центрального управления
- •Реформа местного управления
- •Военные преобразования
- •1.Создание постоянной регулярной армии.
- •2. Создание военно - морского флота.
- •Ликвидация патриаршества
- •Изменение порядка прохождения службы
- •2. Эпоха дворцовых переворотов
- •Предпосылки эпохи дворцовых переворотов
- •Екатерина I (1725–1727 гг.)
- •Петр II (1727–1730 гг.)
- •Анна Иоанновна (1730–1740 гг.)
- •Иван VI (1740–1741 гг.)
- •Елизавета I (1741–1761 гг.)
- •Петр III (1761–1762 гг.)
- •3. «Просвещенный абсолютизм» (1762–1796 гг.). Екатерины II Сущность политики просвещенного абсолютизма
- •Политика Екатерины II в 1762–1773 гг.
- •Политика Екатерины II в 1775–1796 гг.
- •Итоги царствования Екатерины II:
- •Политика Александра I в 1801–1812 гг.
- •2. Внутренняя политика Николая I Особенности политики николаевской эпохи
- •Попытки обновления государственной системы
- •Сословная политика Николая
- •Итоги царствования Николая I
- •Крестьянская реформа
- •Земская и городская реформы
- •Судебная реформа
- •Реформа армии
- •Просвещение
- •Значение Великих реформ
- •2. Александр III. Политика «контрреформ» в России в 80–90-е гг. XIX в. Смена правительственного курса в 1880-е гг.
- •Усиление полицейского надзора
- •Ограничение судебной реформы
- •Ограничение земской и городской реформ
- •· Роль дворян в земствах была усилена (для дворян-землевладельцев имущественный ценз был понижен, для горожан – повышен); 4.4.5. Контрреформы в области просвещения и печати
- •Итоги контрреформ
- •Ход революции
- •Итоги революции
- •2. Зарождение парламентаризма в России Манифест 17 октября 1905 г. Учреждение Государственной думы
- •Программы политических партий
- •Деятельность I и II Государственных дум
- •Третьеиюньская монархия
- •3. Деятельность п.А. Столыпина и общественно-политическая обстановка в 1911–1914 гг.
- •2. Революция 1917 г. В России Февральская революция
- •Явление двоевластия
- •Социально-экономическая политика Временного правительства
- •Апрельский и июльский кризисы
- •Корниловский мятеж и его последствия
- •2. Создание советской государственности Становление высших государственных органов
- •Союз с левыми эсерами
- •Учредительное собрание
- •Конституционное оформление советской системы
- •3. Гражданская война Сущность Гражданской войны и расстановка политических сил накануне Гражданской войны
- •I этап Гражданской войны
- •II этап Гражданской войны
- •III этап Гражданской войны
- •IV этап Гражданской войны
- •Итоги Гражданской войны
- •Причины победы большевиков
- •Тема: Общественно-политическое развитие ссср в 1920–1930-е гг.
- •2. Внутрипартийная борьба
- •Борьба с оппозиционными партиями и массовые репрессии в ссср
- •3. Конституция 1936 г.
- •Особенности политической системы ссср 1930-х гг.
- •2. Советский тыл в годы войны
- •Контрольные вопросы:
- •2. Политические кампании
- •Контрольные вопросы:
- •2.»Оттепель». Начало «оттепели»
- •XX съезд кпсс
- •«Антипартийная группа»
- •3. Особенности политического развития на рубеже 1950–60-х гг. И отставка н.С. Хрущёва
- •2. Особенности политического развития
- •Раздел IV: характеристика советской системы (принципы деятельности, избирательная система).
- •Период 1988–1991 гг.
- •2. Распад ссср
- •2. Выборы в Федеральное Собрание и принятие новой Конституции
- •Выборы в Государственную Думу второго созыва и президентские выборы 1996 г.
- •Выборы в Государственную думу третьего созыва
- •3. Президентство в.В. Путина
- •Используемая литература
Период 1988–1991 гг.
Более серьезные изменения в общественно-политической жизни страны начались после XIX партийной конференции (28 июня – 1 июля 1988 г.). На конференции было заявлено, что существующая в СССР политическая система есть «главный механизм торможения» реформ. Выход виделся в «оживлении Советов» и в привлечении в советскую политическую систему элементов реального парламентаризма и принципа разделения властей.
Было принято решение о создании в качестве высшего органа представительной власти Съезда народных депутатов СССР и соответствующих республиканских съездов (изменения в Конституцию были внесены 1 декабря 1988 г.).
|
А. Сахаров на I съезде народных депутатов СССР. 1989 г. |
Всего за годы «перестройки» было проведено 5 Съездов народных депутатов СССР.
1-й СНД СССР (25 мая – 9 июня 1989 г.) должен был решить многие организационные вопросы, в частности, кадровые. Председателем Верховного совета был избран Горбачев. На Съезде впервые за многие десятилетия советской власти открыто заявила о себе оппозиция – Межрегиональная депутатская группа (возглавил А.Д. Сахаров, после его смерти в декабре 1989 г. – Б.Н. Ельцин). Оппозиция потребовала передачи власти в руки Советов и отмены 6-й статьи Конституции.
3-й СНД СССР (12–15 марта 1990 г.). На Съезде политическая система СССР вновь подверглась реорганизации. Было принято решение о введении института Президента СССР. В течение длительного времени фактическим руководителем государства являлся глава партии. Процесс отделения КПСС от государства, протекавший на рубеже 1980–1990-х гг., поставил вопрос о руководителе государства и механизме замещения этой должности.
Президентом на Съезде был избран М.С. Горбачев (предусматривалось, что впоследствии выборы будут производиться всенародным голосованием). Срок полномочий президента – 5 лет. Президент обладал законодательной инициативой и правом вето, принимал участие в формировании правительства и назначении на высшие должности в государстве. Он являлся Верховным Главнокомандующим, имел право объявлять мобилизацию, состояние войны, военное положение, чрезвычайное положение, президентское правление.
Кроме того, Съезд отменил 6-ю статью Конституции.
6-я статья 1-й главы 1-го раздела Конституции СССР 1977 г. узаконила роль КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядро ее политической системы. (Ранее КПСС рассматривалась как высший тип общественной организации - политическая организация рабочего класса).
4-й СНД СССР (17–27 декабря 1990 г.). Вновь внесены изменения в политическую систему: учрежден пост вице-президента и образован Совет безопасности СССР.
2. Распад ссср
«Перестройка» в политике неотделима от процесса распада СССР.
Основными причинами распада СССР выступили:
· углубление межнациональных конфликтов внутри СССР;
· крах экономических реформ;
· кризис коммунистической идеологии.
Параллельно со Съездами народных депутатов СССР начинали работать Съезды народных депутатов республик. Выборы народных депутатов РСФСР также проходили на альтернативной основе. На ход предвыборной кампании начинали влиять независимые общественно-политические организации и партии (Демократический союз В.И. Новодворской, Либерально-демократическая партия СССР В.В. Жириновского и др.).
1-й СНД РСФСР состоялся в мае – июне 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Б. Ельцин, находящийся в оппозиции к М. Горбачеву. С этого периода республиканские власти начинают вести себя независимо по отношению к союзному руководству.
· 12 июня 1990 г. Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете России (законы России признавались выше законов СССР).
· 22 июня Верховный Совет РСФСР формирует правительство Российской Федерации (18 министерств, 13 государственных комитетов).
4-й СНД СССР в декабре 1990 г. принял решение о проведении референдума по вопросу о сохранении СССР. Референдум состоялся 17 марта 1991 г. (не участвовали жители Грузинской, Молдавской и Прибалтийских республик). 76 % избирателей проголосовали за сохранение Советского Союза.
Тем временем, 4-й СНД РСФСР (май 1991 г.) принял решение об учреждении поста Президента РСФСР.
Выборы состоялись 12 июня 1991 г. Кандидаты – Жириновский, Рыжков, Тулеев, Макашов, Бакатин, Ельцин. С заметным отрывом от конкурентов победу на выборах одержал Ельцин, находящийся тогда на пике популярности.
Союзное руководство понимало, что оно теряет контроль над ситуацией в стране. Намечалось два выхода: либо жесткими, силовыми средствами сохранять распадающийся Советский Союз, либо лавировать (подписать новый союзный договор).
Министры-«силовики» настойчиво предлагали М.С. Горбачеву пойти по первому пути, но он выступал сторонником подписания нового союзного договора, который бы изменил соотношение центра и республик.
В конце августа 1991 г. ряд руководителей СССР путем отстранения Горбачева предприняли попытку государственного переворота с целью сохранить всеми возможными мерами (в том числе и силовыми) Советский Союз и власть КПСС в нем. Подробнее.
Августовский путч.
|
ГКЧП Cлева направо: Тизяков, Стародубцев, Пуго, Янаев, Бакланов |
ГКЧП объявил, что реформы завели страну в тупик и нужны чрезвычайные меры: в СССР на 6 месяцев вводилось чрезвычайное положение, запрещались партии, организации, митинги.
|
Танки на улицах Москвы. 1991 г. |
Сопротивление ГКЧП вопреки ожиданиям многих политиков возглавил Б. Ельцин. К вечеру 19 августа вокруг здания Верховного Совета собралось около 50 тыс. человек. ГКЧК не решился на применение силовых методов.
22 августа члены ГКЧП были арестованы (Б.К. Пуго покончил жизнь самоубийством).
|
Барикады вокруг "Белого дома". Август 1991 г. |
После событий 19–22 августа 1991 г. Горбачев, вернувшийся в Москву, под давлением российских властей распускает КПСС (партия обвинена в поддержке государственного переворота). Деятельность КПСС на территории РСФСР была прекращена, организационные структуры распущены, партийное имущество конфисковано.
После подавления путча распад СССР было уже не остановить, подписание нового союзного договора оказалось сорвано.
Последний, 5-й СНД СССР (3–5 сентября 1991 г.) завершился самороспуском.
8 декабря 1991 г. лидеры России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) подписали соглашение о прекращении существования СССР и объявили о создании Содружества Независимых Государств. 21 декабря к договору присоединились еще 8 республик (то есть все республики СССР, кроме Грузии, Литвы, Латвии и Эстонии).
25 декабря М.С. Горбачев как президент уже несуществующей страны ушел в отставку.
Контрольные вопросы:
Почему период 80-90-х гг. получил название «перестройки»?
Назвать основные лозунги периода «перестройки».
Назвать причины и итоги распада СССР.
Тема: Становление новой российской государственности (1990– 2000-х гг.)
Цель: рассмотреть развитие Российского государства в 1990– 2000-х гг.
План:
1. Конституционный кризис 1993 г.
2. Выборы в Федеральное Собрание и принятие новой Конституции
3. Президентство В.В. Путина
1. Конституционный кризис 1993 г.
Конец августа 1991 г. – декабрь 1993 г. – период отечественной истории, когда решался вопрос о модели государственного устройства новой России.
Государственный строй России в 1991 г. определялся Конституцией РСФСР 1978 г., однако вследствие внесения многочисленных поправок он претерпел большие изменения. В 1990 г. в РСФСР был введен новый государственный институт – Съезд народных депутатов. С одной стороны, съезд стал вершиной системы советской власти. С другой стороны, именно съезд внес в Конституцию норму, провозглашавшую принцип разделения властей. В соответствии с этим был учрежден действующий на постоянной основе парламент, принято решение о создании Конституционного Суда, введена должность президента России. Это коренным образом изменяло традиционную систему Советов.
Большинство народных депутатов (Председатель Верховного Совета – Р.И. Хасбулатов) считали, что острой необходимости в принятии новой Конституции нет, следует продолжить постепенное внесение поправок в действующий Основной закон, а затем принять новую Конституцию на одном из съездов.
Позиция Президента: принятие новой Конституции – неотложная и важнейшая задача современной России, без решения которой невозможно вести работу по реформированию страны.
Отношения между Верховным Советом и Президентом стали накаляться.
20 марта Б.Н. Ельцин подписал указ об особом порядке управления страной до преодоления кризиса. На 25 апреля назначалось голосование о доверии Президенту, а также по проекту новой Конституции и проекту закона о выборах в парламент. В случае поддержки Президента и внесенных им проектов документов новые Конституция и закон вступают в силу, а съезд и Верховный Совет автоматически лишаются своих полномочий.
26 марта IX Съезд народный депутатов оценил случившееся как попытку государственного переворота и принял решение о проведении процедуры импичмента. Однако голосов оппозиции для отстранения Президента от власти не хватило.
25 апреля состоялся референдум, на который были вынесены четыре вопроса:
1. Доверяете ли вы Президенту РФ Б.Н. Ельцину?
2. Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом и правительством с 1992 г.?
3. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов Президента?
4. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов РФ?
Положительный ответ на первый вопрос дали 40 млн. человек (отрицательный – 27), на второй – 36 млн. (против – 31), на третий – 34 млн. (против – 32) и на четвертый – 47 млн. (против – 21).
Результаты голосования для Ельцина выглядели предпочтительнее, хотя и абсолютной победой их назвать было трудно. Они свидетельствовали, прежде всего, о глубоком расколе общества. Тем не менее, сторонники Президента говорили о своей победе.
Указом Б. Ельцина от 12 мая 1993 г. создавалось Конституционное совещание, которое должно было окончательно доработать подготовленный сторонниками сильной президентской власти проект. Одновременно работала Конституционная комиссия Съезда народных депутатов, которая разработала проект Конституции с более сбалансированным разделением власти между ее ветвями. В итоге к концу июня 1993 г. существовали три различных проекта Конституции: «президентский», «парламентский», а также проект коммунистов России.
21 сентября 1993 г. Б. Ельцин подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который прекращал полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Cовета. На период до избрания нового парламента фактически вводилось прямое президентское правление (управление государством на основе президентских указов и постановлений правительства), что не было предусмотрено действовавшей Конституцией и означало изменение государственно-политического строя.
Собравшийся на экстренное заседание Верховный Совет оценил поступок Президента как государственный переворот. В связи с этим полномочия Президента Ельцина прекращались с 20 часов 21 сентября, а его обязанности надлежало исполнять вице-президенту А.В. Руцкому.
|
Во время штурма Белого дома. |
Согласно официальным данным, в ходе трагических событий погибли 145 человек.
В октябре–ноябре 1993 г. Б.Н. Ельцин подписал ряд указов, прекративших полномочия Советов на территории Российской Федерации. Так советская власть через 76 лет после ее провозглашения в России завершила свое существование.
Претерпела изменение и государственная символика страны. Еще в 1990 г. Россия обрела свой гимн, созданный на основе «Патриотической песни» М.И. Глинки. После событий августа 1991 г. в качестве государственного стал использоваться бело-сине-красный флаг. А 30 ноября 1993 г. указом Президента был установлен новый государственный герб – двуглавый орел.
Таким образом, к концу 1993 г. спор о соотношении между ветвями власти завершился в пользу президентского варианта.