4.2.12 Общая характеристика источников международного туристского права
Международные правовые акты регулируот правовые формы сотрудничества и партнерства стран СНГ и Европейского союза в области туризма и путешествий. Перспективы дальнейшего совершенствования международных туристских связей, расширение рынка туристских услуг и развития туризма в целом:
Всеобщая Декларация прав человека принятая генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 года о праве граждан на свободу перемещения и выбора места пребывания в любой стране мира. “Хартия туриста и Кодекс туриста” одобренные VI сессией генеральной Ассамблеей Всемирной туристической организации (ВТО) 22 сентября 1985 года. Гаагская, Манильская и Монреальская декларации по туризму. Соглашения о сотрудничестве в области туризма между странами СНГ. Закон РФ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. Систематизация и координация норм и принципов международного права по вопросам туристской деятельности. Рекомендации Римской конвенции ООН по туризму и международным путешествиям (1963 г.). Всемирная туристская организация (ВТО). Рекомендации Всемирной конвенции ВТО по туризму (1980 г.). Деятельность некоммерческих ассоциаций по туризму и неправительственных международных организаций (WATA; ICTA; UFTA). Региональные объединения в области туризма и путешествий: Азиатско-тихоокеанский регион. Американский регион. Африканский регион. Европейский регион. Европейская сеть путешествий (ETN).
4.2.13 Паспортно-визовое и таможенное обслуживание туристов
Порядок выдачи въездных (выездных) виз департаментом консульской службы Министерства иностранных дел определены законодательным понятием -
Посольские визы различных стран, их назначение и виды (Демонстрационный материал)
Типы и виды виз Название:
Краткосрочные визы
Такие визы предполагают, что вы пробудете в чужой стране не более месяца, а потом вернетесь на родину. Это все визы, необходимые для поездок, цель которых заранее известна, указана в приглашении и уже не будет меняться; как правило, это визы, дающие право на один въезд в страну. Обычно, краткосрочные визы подразделяются на туристические, гостевые, деловые, транзитные.
Долгосрочные визы
К визам для длительного пребывания в стране относятся - учебные (студенческие) визы, рабочие визы, воссоединение семей, переезд на постоянное место жительства и т.д.
Туристические визы
Туристическая виза - это разрешение на временное пребывание в стране с целью туризма или по частному приглашению. Предполагает однократный въезд в страну и, как правило, на срок не больше двух - трех недель. Выдаются самостоятельно путешествующим туристам или турагентствам на группу путешественников. Для оформления туристической визы необходим туристический ваучер или бронь гостиницы. Виза не дает права на длительное пребывание и трудоустройство во время поездки.
Гостевая виза
Гостевая виза - это разрешение на временное пребывание в стране с целью посещения родственников, друзей, знакомых по частному приглашению. Выдаются на основании приглашения гражданам, выезжающим в частные поездки и самостоятельно оформляющим визы. Эта виза не дает права на трудоустройство во время поездки.
Деловые визы
Деловые (служебные, бизнес) визы - выдаются гражданам, выезжающим с деловыми целями по приглашению от иностранных организаций. Это разрешение на временное пребывание в стране с целью деловой поездки или командировки. Эта виза не дает права на трудоустройство и учебу во время поездки. В свою очередь деловые визы делятся на классы. Выделяют однократные, двукратные и многократные (мульти)бизнес-визы.
Многоразовые визы (мультивизы)
Если вы собираетесь посещать какую-то одну страну несколько раз подряд (например, вы регулярно ездите на переговоры к своим деловым партнерам или занимаетесь челночным бизнесом), то можно попытаться получить многократную визу (мультивизу). Она, как правило, разрешает вам в течение определенного периода времени (нескольких месяцев или года) произвольное количество раз въезжать в данную страну. При этом вы не должны оставаться там надолго: к примеру, получив мультивизу на год, вы можете за это время прожить в стране не более 3 месяцев. Получение многократных виз - обычно несколько более сложный процесс. Потребуется несколько большее количество документов, но каких именно - сказать заранее сложно, каждое посольство устанавливает свой список.
Студенческие визы
Для получения студенческой визы с вас, помимо паспорта, фотографий и прочих бумаг, обязательно потребуют подтверждение заграничного учебного заведения о том, что вас согласны зачислить в студенты. Вдобавок вам еще нужно объяснить, из каких средств вы намерены оплачивать обучение и жить за границей, - то есть представить письмо от спонсора, специального фонда или просто взять справку из банка, о том, что вы достаточно богаты. Без этого ничего не выйдет: в большинстве государств иностранные студенты права на работу не имеют.
Рабочие визы
Рабочая виза выдается по просьбе зарубежной компании, которая должна направить вам соответствующие бумаги. Кроме того, приглашающая вас фирма должна иметь право брать на работу сотрудников из-за рубежа (получить разрешение своих властей). Вдобавок от вас, как правило, потребуется множество дополнительных бумаг (подчас просят даже такие неожиданные вещи, как справки из психдиспансера или КВД), а в некоторых посольствах любят еще и пообщаться с вами лично. Выезд на постоянное место жительства к родственникам и т.п. обычно обставлен еще большими сложностями.
Одно важное замечание: за выдачу виз посольство практически всегда берет некую сумму. Причем в твердой валюте, а не в местных рублях. Суммы сильно различаются в зависимости от "серьезности" визы и самого посольства. Кстати, учтите, что визовый сбор считается платой за рассмотрение вашего заявления и документов, так что даже если в визе вам будет отказано, деньги вам никто не вернет.
Транзитные визы
Транзитная виза - для пересечения границы с целью проезда в другое государство. Выдаются на короткие сроки для транзита по территории страны. Не дает права на длительное пребывание и работу. В большинстве стран мира для получения транзитной визы нужна виза в страну, куда путешественник следует далее, и наличие билетов. Существуют одно- и двукратные транзитные визы. В некоторых странах транзитные визы обязательны даже в случаях, когда самолет приземляется на дозаправку и пассажир не покидает борт самолета.
Формально с апреля 2010 года страны шенгенского соглашения отменили транзитные визы, теперь аппликантам необходимо подавать документы на получение краткосрочной визы на необходимое количество въездов.
Основные два типа виз:
визы, дающие право на постоянное пребывание в стране - иммиграционные визы
визы, не дающие право на постоянное пребывание в стране - неиммиграционные визы
Возврат на историческую родину
Например, на основании "закона о возвращении", государство Израиль считает обязанным себя давать каждому еврею, Израильское гражданство (по требованию).
Независимая иммиграция
Данная категория предусмотрена для людей, чьи профессиональные или технические навыки, а также уровень образования позволяют набрать проходной балл по специально разработанному тесту. Баллы начисляются за уровень образования, основную профессию, за владение языком, возраст, опыт работы и многое другое. Наличие родственных связей в стране не предполагается.
Квалифицированные специалисты, имеющие родственные связи в стране
Воссоединение семей
Эта категория не требует наличия определенного уровня образования или знания государственного языка, в расчет принимаются только родственные связи. В данную категорию включается большое количество подклассов: по ней может иммигрировать супруг к супругу, ребенок к родителям, пожилые родители к детям, родственник, способный взять на себя обязанности по уходу за своим родственником-спонсором, проживающим в стране. Иммиграции по большинству из этих подклассов требует наличия спонсорской поддержки.
Виза беженцам
Заявления на получение статуса беженца рассматриваются на строго индивидуальной основе и проходят через процедуру всестороннего анализа обстоятельств, вынудивших человека покинуть родину, а также анализ текущей политико-экономической ситуации в стране его проживания. Статус беженца можно получить только в том случае, если человек подвергался преследованиям в стране своего проживания по причинам расовой, национальной, религиозной принадлежности, по политическим убеждениям. Причем ситуация, в которой оказался человек, должна быть очень серьезна, а такие полумеры как переезд в другой город или область не могут помочь.
Нестандартные визы
Категории виз, встречающиеся лишь у отдельных государств и визы, которые представляют интерес лишь для узких категорий граждан. В этом разделе перечислены некоторые виды и иммиграционных и неиммиграционных виз, без учета приведенной выше классификации.
Аэропортная виза, виза для получения разрешения к проживанию, виза с целью временной охраны, визы для лечения, сезонные для сельскохозяйственных работников, виза для посадки на корабль или самолет членов экипажа, визы женихов и невест, виза для члена семьи, визы для иностранных граждан, ставших жертвами современных работорговцев, визы для гомосексуальных партнеров, визы для творческих работников, виза для работников массовой информации и кинематографистов, спортивная виза, визы дипломатов, моряков, летчиков, визы для повышения профессиональной квалификации, визы для религиозных деятелей, визы для лекторов, пенсионные визы, визы для научных сотрудников, визы для иностранных официальных лиц, для родственников служащих ООН, визы для лиц, обладающих выдающимися способностями.
Технология оформления виз
Поскольку многие из нас хорошо помнят, что такое железный занавес - технология оформления въездных виз - наука, для большинства россиян, новая, а потому практически неизученная. Те граждане, которые способны ездить за границу в смысле финансовом, делают это, либо через специальные агентства, либо покупают туры. В обоих случаях, все технические подробности остаются, что называется "за кадром". В результате, большая часть наших сограждан вообще не знакома с процессом. Однако, мечту о самостоятельных путешествиях лелеют многие. Тем более, в наш век высоких технологий любой человек, без помощи туристических агентств, способен забронировать себе и билет на самолет, и номер в гостинице, и взять на прокат автомобиль. А вот виза для многих, все-таки, остается существенной преградой. Просто потому, что люди боятся посольств. Боятся и не знают, с какой стороны к ним подступиться, чтобы все не испортить.
Начинается все, с ознакомительной экскурсии в посольство намеченной страны. Там на стенах или заборах развешана информация для посетителей, и именно там можно наиболее подробно ознакомится с порядком действий. А заодно переписать список документов, необходимых для визы. Делать это надо крайне внимательно, чтобы не упустить ни одну деталь. Переписав весь список, возьмите бланк консульской анкеты. А лучше два - наверняка один испортите (если бланки дают заранее).
Задача заполнить анкету. Подойдите к этому ответственно. Для начала воспользуйтесь черновиком: очень часто вопросы оказываются слишком трудными для восприятия русского человека. Придется вспомнить множество фактов личной биографии и послужного списка. Если непонятен тот или иной вопрос, если Вы не знаете, как на него ответить, лучше предварительно проконсультироваться. Далее, нужно приступить к методичному сбору документов. Убедиться, что они составлены именно по той форме, которая требуется, это крайне важно. Проверить, стоит ли Ваша подпись в Вашем загранпаспорте. Не забудьте о медицинской страховке. Проверьте соответствие каждого Вашего документа, предъявляемого в посольство, требованиям посольства и, прежде всего, общим требованиям делопроизводства.
После того, как Вы полностью укомплектуете пакет документов, можно ехать в посольство сдавать все собранное и написанное. Возьмите с собой деньги. Они потребуются на уплату консульского сбора за рассмотрение Вашего заявления. Примите во внимание, что в каждом посольстве он свой и правила оплаты его разные. Где-то он платится в рублях, где-то в валюте страны, в которую Вы отправляетесь, в одних посольствах в день сдачи документов через кассу, в других банковским переводом.
Вполне возможно, что когда Вы подойдете к посольству, то увидите большую очередь. В некоторые посольства целесообразно подъезжать к 4-5 часам утра. А какие-то из посольств, Вы сможете записаться по телефону, на определенное время.
Когда Вы сдадите документы, Вам предстоит следующее испытание: часы, дни, недели, а то и месяцы ожидания. В зависимости от того, какие правила в посольстве, какая обстановка в мире, какова загруженность посольства и какое настроение у посольских служащих. Вполне возможно, что Ваших документов окажется недостаточно для вынесения решения. В этом случае Вам предложат принести еще какие-то документы или предстать перед офицером посольства лично. Дабы он мог приватно побеседовать с Вами и окончательно определиться с решением о выдаче Вам визы. Здесь все зависит от того, сможете ли Вы произвести благоприятное впечатление на офицера посольства и убедить его в соответствии своих намерений заявлению на получение визы.
Если вы получили визу - не нарушайте визовый режим, находясь в стране. Иначе, в следующий раз получение визы станет для Вас еще более проблематичным, а то и нереальным (в зависимости от нарушения).
Сбор документов на получение визы
Безусловно, есть визы, которые вклеиваются на таможне, и необходим для этого, всего лишь туристический ваучер и результаты сравнения Вашего лица и фотографии в загранпаспорте. Но существует ряд стран, которые любому человеку могут отказать в визе под предлогом его неблагонадежности. В каждом посольстве свой подход к вопросу выдачи визы. Где-то получать визу сложнее, где-то проще. Но в принципе, все государства хотят одного - чтобы въезжающий не нарушил на их территории их действующего законодательства и потратил как можно больше денег. Отсюда и длинный список документов, которые претендент на визу обязан предоставить, приложив к заявлению на получение визы.
По большинству позиций, этот список однотипен. Любое посольство захочет увидеть Ваше приглашение, действующий загранпаспорт и несколько фотографий. Также, необходимо убедить Консульство в том, что Вы способны не только оплатить проезд туда и обратно, свое питание и проживание в стране, оплату лечения (в случае болезни), но и в том, что Вам достаточно благополучно живется на родине, и потому, Вы непременно захотите вернуться домой.
Если говорить о том, чем же отличаются требования различных посольств, то, все посольства можно разделить на две основные категории:
В первой категории посольств, очень важную роль играет приглашение. Причем разница не только в списке требований к нему, но и в его нюансах. Где-то приглашение допускается в виде факсовой копии, а где-то - только в оригинале. А, бывает, что можно передавать приглашение факсом, но только на фирменном бланке приглашающей компании, непременно с подписью ответственного лица, с указанием точных дат и целей визита. Что касается проезда, требования посольств, также, разнятся. В одном месте необходимо предъявление уже купленных билетов на самолет или поезд, в другом достаточно подтверждения брони. Еще шире диапазон требований по документам, подтверждающим благосостояние соискателя. Чаще всего, положено предъявлять справку с места работы, где указан приличный годовой доход. Кое-где пройдут дорожные чеки на необходимую сумму. К этой категории посольств относятся, например большинство посольств, стран Шенгенского соглашения.
Во второй категории посольств, приглашение, проездные документы и т.п., играют менее важную роль, чем собственно личность соискателя на визу, в частности его благосостояние и социальное положение. Вот в этом случае и потребуются документальные доказательства благополучия. Кроме всего прочего в этих посольствах не менее важную роль играет Ваше поведение, поскольку эти посольства практически никогда никакие визы не выдают без собеседования. К этой категории посольств относятся, например, Посольства США, Канады, Великобритании и т.п.
Щепетильные американцы. В качестве подтверждений Вашей надежности и стабильного социального положения они потребуют показать выписку из банка о состоянии банковского счета, копию свидетельства о браке, копию свидетельства о рождении детей; копию кредитной карты, плюс копии документов на владение движимым или недвижимым имуществом. А англичане, например, заинтересуются наличием у Вас домашних животных и их родословными - они менее меркантильны и более сентиментальны, чем американцы. Поэтому считают, что оставшиеся у Вас дома собака и кошка будут для Вас серьезным побудительным мотивом для возврата на Родину.
Не меньше подводных камней может оказаться в предложении заполнить консульскую анкету. Во-первых, она бывает напечатанной на обычной бумаге, а бывает на "самокопирующейся". Во-вторых, анкета может быть как на русском языке, что реже, так и на языке страны назначения, да еще и без перевода. Насколько понятным для Вас окажется текст на португальском? Ну и в третьих, некоторые государства специально для нас изобретают дополнительные анкеты, помимо основной.
Разными могут оказаться также и следующие требования:
сколько страничек в загранпаспорте должно быть свободными,
какой запас времени должен наличествовать до окончания срока действия паспорта,
какого размера, количества и цветности должны быть фотографии,
должен ли быть указан в приглашении точный срок пребывания или нет,
должна ли быть в этом приглашении фраза о том, что принимающая сторона все расходы по вашему содержанию принимает на себя.
Одним словом, собираясь самостоятельно получать визу, прежде всего, наберитесь терпения и попытайтесь детально изучить требования каждого конкретного посольства. И Вы должны быть готовы к тому, что все эти требования могут измениться в любой момент.
Почему посольства отказывают в визе
По мере увеличения потока граждан, стремящихся выехать за рубеж по делам, приглашению или туристическому ваучеру, растет число отказов посольств в выдаче визы. Некоторые требования и действия посольств не только не корректны с точки зрения российских законов (как-то: наличие фото Вашего ребенка младше 6 лет в загранпаспорте родителей), но и неверно по международным нормам. Например, с точки зрения некоторых посольств, стран Шенгенского соглашения, Вы обязательно должны проживать именно в том отеле, который забронировали перед получением визы. Посольству мало интересно то, что Вы, например, находясь за рулем, устали и не смогли доехать до забронированного отеля. И в следующий раз при оформлении визы в эту страну, возможно, Вам придется объясняться с офицером посольства и быть может удастся объяснить, а быть может Вам поставят отказ в визе на въезд без всяких объяснений. Свои действия, мнения и решения сотрудники посольств не объясняют, а визовая политика базируется не только на обязательных требованиях к визитеру, но и на отношениях между странами, дипломатической и политической конъюнктуре, доктрине национальной безопасности и национальных интересах. Какие же, кроме перечисленных выше, существуют дополнительные критерии определения лояльности того или иного гражданина, подающего заявление на оформление въездной визы.
Страны Шенгенского Соглашения имеют единую компьютерную базу данных, учитывающую лиц, числящихся в картотеке Интерпола, совершивших уголовные или административные правонарушения в любой из данных стран во время предыдущих поездок, либо подвергавшихся депортации за деятельность, несовместимую с визовым статусом. Для ограниченного круга лиц причиной отказа может быть угроза национальной безопасности или международным отношениям стран-участниц шенгенского пространства.
Вам откажут в визе, если в визовой анкете Вы указали ложные сведения, и это обнаружилось. Самый простой пример: сотрудники посольств обычно звонят по указанному Вами телефону по месту Вашей работы с целью проверки. На этом проверка может закончится, а возможно и нет.
Есть и "подводная часть айсберга" - неофициальные причины отказа. Это может быть все что угодно: от непрезентабельного вида визитера - до его национальности. Офицеры Посольства, как привратники у входа в дом. Перед ними стоит задача не пустить в дом (в страну) визитеров с криминальными (с точки зрения посольства) намерениями. А криминальные намерения, с их точки зрения, это и иммиграционные намерения (если запрашивается неиммиграционная виза) и желание работать в стране без наличия рабочей визы и многое, многое другое.
Наконец сотрудники посольства тоже люди со своим субъективным взглядом на вещи со своими проблемами и у них тоже бывает плохое настроение. Конечно, это все с нашей точки зрения не должно отражаться на Вас, но такова жизнь. Трудности могут возникнуть у, так называемых, лиц "кавказской национальности" или даже просто рожденных в этих местностях, лиц, не имеющих хорошо оплачиваемой работы и одиноко путешествующих девушек.
И даже, если Вы получите визу, очередным препятствием может быть иммиграционный офицер на границе страны въезда, которому Ваша внешность или поведение просто не понравились: он имеет право не позволить Вам въехать в страну. С этим Вы согласились сами, поставив подпись на визовой анкете. Свои действия ни сотрудники посольств, ни офицеры на границе не обязаны комментировать и объяснять, поэтому, скорее всего, Вы не узнаете истинных причин отказа. Даже если Вам "сообщат" причину отказа это не значит, что Вам отказали именно по этой причине. Возможно, сотрудник посольства просто не хочет себя утруждать разъяснением Вам истинной причины отказа в выдаче визы. С офицерами и сотрудниками посольства не рекомендуется спорить, возмущаться, что-то бурно доказывать и уж тем более ругаться. Гораздо эффективнее держаться спокойно, с достоинством имея холодный взгляд и дежурную улыбку. В случае явного отказа - вежливо поинтересоваться о днях, когда консул сможет принять Вашего адвоката. И последнее. При наличии двух штампов об отказах в визе на страницах Вашего загранпаспорта, желательно его поменять. У вас могут возникнуть проблемы не только в посольствах стран шенгенской группы, но и во всех остальных.
Визы России. Виды виз.
Существует несколько принципов классификации виз:
1. Тип оформляемой визы:
Краткосрочная;
Долгосрочная.
От типа оформляемой визы зависит непрерывный (без выезда) срок пребывания в РФ. Краткосрочная виза для въезда в Россию позволяет находиться не более 90 дней в полугодии, в то время как долгосрочная позволяет пребывать безвыездно в течение года. Это означает, что иностранный гражданин, израсходовав все дни пребывания, вынужден покинуть территорию РФ, дождаться окончания первого полугодия срока действия визы, и только с наступлением второго полугодия у него есть возможность снова въехать в Россию и находиться не более 90 дней.
К первому типу относятся туристическая, деловая, гостевая, транзитная визы. Ко второму типу относятся рабочая виза, студенческая и вид на жительство или разрешение на временное пребывание.
2. Цель визита в Россию:
Туристическая виза;
Гостевая;
Деловая виза;
Рабочая;
Студенческая;
Транзитная
Туристическая виза в Россию
(другими словами туристическая виза Россия) оформляется в тех случаях, когда иностранец планирует посетить РФ с коротким визитом по туризму. Срок действия виза в Россию туристическая, равно как и пребывание, не превышает 30 дней. Для оформления туристической визы в Россию необходимо оформить приглашение в Россию для иностранца т.е. предоставить надлежащим образом оформленное приглашение от российской турфирмы, содержащее в себе информацию о поездке иностранца, его паспортные данные, маршрут следования (если есть необходимость в посещении нескольких городов РФ) и туристический ваучер (бронь гостиницы). Это приглашение в Россию может быть выслано соискателю по факсу или по электронной почте и после этого предоставлено в консульство РФ вместе с остальными требуемыми документам для оформления визы в Россию. Если иностранец относится к категории "миграционно-опасных", то получение визы в Россию в этом случае от него могут потребовать предоставить оригинал туристического приглашения для иностранцев.
Туристические визы в Россию могут быть оформлены в течение календарного года неоднократно. Для этого нужно будет каждый раз оформлять туристическое приглашение для иностранца в Россию.
Гостевая виза в Россию (частная виза в Россию)
Гостевая виза в Россию (частная виза в Россию) может быть получена если целью поездки иностранца является посещение друзей или родственников. Срок действия может составлять до 90 дней. Правила оформления визы в Россию - приглашающая сторона (физ. лицо) должна обратиться в отделение УФМС по месту постоянной регистрации и, предоставив все необходимые документы, оформить гостевое приглашение. Срок оформления гостевого приглашения может составлять до 30 дней, что весьма неудобно, а чаще всего, некогда бегать по инстанциям и оформлять все эти "бумажки", в этом случае проще, дешевле и быстрее оформить туристическое приглашение для иностранцев.
Деловая виза в Россию
оформляется в случаях запланированных командировок, деловых визитов к российским партнерам. Оформление бизнес визы в Россию. Деловая виза может быть оформлена сроком до одного года с многократным посещением, при этом пребывания составит не более 90 дней в полугодии. В этом случае необходимо оформить деловое приглашение для иностранцев. Если приглашающая организация обладает аккредитацией при УФМС (разрешением на право приглашения иностранцев), то необходимо обратиться в УФМС с соответствующими документами и оформить деловое приглашение для иностранца в Россию. В УФМС приглашение оформляется только оригиналом (бланком). Готовое приглашение необходимо отправить соискателю для дальнейшего предоставления в консульство. Второй способ оформления делового приглашения - телекс. Такой способ оформления допускает только Департамент консульской службы МИД РФ. Для подачи документов в ДКС МИД РФ, в первую очередь, необходима аккредитация. При МИД аккредитацию могут иметь только некоммерческие организации, что существенно уменьшает вероятность "самим" оформить деловое приглашение для иностранцев. Телекс - телеграмма, направляемая ДКС МИД РФ в консульство РФ в той стране, где будет оформлена виза. В этом случае иностранцу сообщается номер этой телеграммы и число, когда он может подать документы для оформления визы.
До недавнего времени деловые приглашения для иностранцев из "миграционно-опасных" стран оформлялись через МИД в виде бланков (т.е. оригиналом), после чего эти приглашения отправлялись оригиналом на руки соискателю для дальнейшего оформления визы. С 16 октября 2009г. ДКС МИД РФ принял решение об оформлении деловых приглашений для иностранцев "миграционно-опасных" стран в виде телексов.
Рабочая виза позволяет иностранцу легально осуществлять трудовую деятельность на территории РФ и находится в стране на протяжении всего года безвыездно. Однако оформление рабочей визы весьма хлопотно и затратно по времени и требует от потенциального работодателя сбора большого количества документов и похода по большому количеству инстанций.
Студенческая виза -
Транзитная виза для въезда в Россию оформляется в том случае если иностранец использует территорию РФ для поездки в другую страну. В случае, если поездка подразумевает посещение России не только по пути в страну следования, но и обратно, то транзитная виза выдается с двукратным въездом. Подобная виза позволяет иностранному гражданину осуществить посещение России с весьма коротким сроком пребывания, как правило, для ночевки в гостинице, осуществлении пересадки на другой рейс или поезд.
Рабочая виза в Россию
Наличие рабочей визы в Россию дает право на пребывание на территории РФ на протяжении целого года. Во-вторых, само понятие «рабочая виза» означает, что иностранец может на законных основаниях работать в России и официально получать зарплату. Оформление рабочей визы весьма небыстро и поэтапно. Это связано с необходимостью рассмотрения документов в нескольких инстанциях: районной службой занятости населения, городской службой занятости населения, ФМС.
Порядок оформления визы в России - сначала, работодатель обращается в ФМС за оформлением разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Одновременно с этим работодатель предоставляет в ФМС пакет документов, необходимый для постановки организации на учет в ФМС. В результате организация вносится в единую базу как юр.лицо, имеющее право на привлечение иностранной рабочей силы с последующей постановкой их на миграционный учет в соответствующих органах. После этого работодатель подает документы для оформления разрешения на работу для конкретного иностранца и приглашением на въезд в Россию для этого иностранного гражданина для последующего оформления рабочей визы. Готовое приглашение для иностранца в Россию выдается на руки работодателю и одновременно с этим оформляется разрешение на работу для иностранца. Разрешение представляет собой пластиковую карту и содержит информацию об иностранце, его паспорте, территории действия разрешения, работодателе.
Рабочая виза оформляется иностранцем только на основании обращения работодателя в ФМС и Государственной службы занятости населения. Т.е. сам иностранец не может подать документы на оформление рабочей визы. Все действия производятся только представителем работодателя.
Разрешение на работу оформляется сроком действия не более одного года и подлежит замене (переоформлению) по окончанию срока действия, как правило, одновременно с рабочей визой. Как таковое продление здесь невозможно потому, что потребуется оформлять новое разрешение на новый период и новую рабочую визу в Россию. При этом все процедуры должны быть повторены. Предыдущие документы считаются недействительными.
3. Кратность визы:
Однократная;
Двукратная;
Многократная.
Наличие однократной визы означает, что иностранец может посетить Россию только один раз. Одним въездом, как правило, обладают туристические визы. Поскольку изначально туризм не подразумевает под собой многократные поездки в РФ именно с туристической целью.
Двукратная виза позволяет либо посетить Россию два раза, либо осуществить транзит для поездки в другую страну и обратно. Соответственно, это может быть либо гостевая виза в Россию (частная виза в Россию), либо транзитная.
Многократные визы, как следует из названия, допускают несколько поездок в РФ в течение определенного срока времени. Разумеется, максимальный срок действия такой визы Россия может составлять один год и пребывание не может превышать 90 дней в полугодии. Многократными могут быть, бизнес или гостевые визы. В принципе, та же рабочая виза также подразумевает под собой многократность. Принципиальное отличие в том, что по рабочей визе можно находиться в течение всего года. Для оформления визы необходимо наличие приглашения.
МИГРАЦИОННАЯ КАРТА
Иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию, обязаны заполнять миграционные карты. Получить миграционные карты можно в установленных пунктах пересечения границы, в международных аэропортах Российской Федерации, а также на борту самолетов, следующих в Россию.
Миграционная карта содержит установочные данные иностранца, цель въезда, отметку о регистрации.
Миграционная карта сдается вместе с паспортом и иными проездными документами (а/жд/билет, турваучер и пр.) сотруднику пограничного контроля.
Миграционная карта имеет порядковый номер и состоит из двух частей ( А и В ).
В части «А» (Въезд/ Arrival ) проставляется отметка о въезде в России.
В части «В» (Выезд/ Departure ) проставляется отметка о выезде из России.
Часть «В» храниться в паспорте иностранца до прохождения паспортного контроля на выезде из России.
Согласно действующему закону иностранцы, прибывшие в Россию, обязаны в течение 3 дней зарегистрироваться в территориальном органе МВД. При проживании в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, необходимо зарегистрироваться в течении 1 дня. Отметки о регистрации проставляются на обратной стороне миграционной карты.
Миграционные карты заполняются собственноручно и заверяются личной подписью иностранца. Исправления, подчистки и приписки не допускаются.
Графы миграционной карты заполняются четко и ясно печатными буквами на английском или русском языках. При заполнении нельзя пользоваться карандашом.
Для обозначения пола и цели поездки иностранец использует значок « Х ».
Необходимо обязательно указывать адрес и название принимающей организации. Если Вы следуете в Россию с туристической целью, то следует указывать название, адрес и номер референса принимающей Вас российской турфирмы. При следовании с иной целью Вы указываете адрес и название принимающей Вас организации. В случае транзитного проезда указывается маршрут и страна следования. Рекомендуем Вам иметь при себе копии этих документов.
По количеству раз действия визы делятся на однократные, двукратные или многократные.
По принципу действия визы бывают:
«аэропортовые» (категория «А») - дающие право находиться в пределах транзитной территории аэропорта (т.е. без права выхода за её пределы)
«транзитные» (категория «В») – дающие право транзитного проезда по территории страны (при этом количество дней пребывания в стране – не более 5 дней)
«туристические» (категория «C») - дающие право находиться в стране в течение определённого срока, и совершать поездки по всей территории шенгенской зоны
«национальные» (категория «D») – долгосрочная виза, дающая право пребывать только на территории страны, и право транзитного проезда по территории других стран Евросоюза.
Существуют также «экзотические» виды виз:
FTD и FRTD – упрощённая транзитная виза, выдаваемая только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью. С такой визой разрешён только транзит через территории вошедшие в шенгенскую зону из анклава в Россию и обратно. (Трасса транзита выбирается минимальной, т.е. вы не можете проехать из Брянска в Калиниград через Берлин или Варшаву.)
LTV (Limited territorial validity visa) - обычно краткосрочная виза, разрешающая посещение только страну, посольство корой её выдало (т.е. без права транзита по территории других стран шенгенской зоны).
В свою очередь туристические визы делятся на:
C1 – разрешающую въезд на срок до 30 дней,
С2 – на срок от 31 до 90 дней,
С3 – многократный въезд и пребывание на срок до 90 дней (обычно действует 1 год)
С4 – то же самое, что С3, только может выдаваться на срок до 5 лет.
У визы есть как срок действия, так и срок пребывания в стране!
Например, вам выдана двукратная виза на срок пребывания до 14 дней, и срок действия с 1 мая 2008 до 30 апреля 2009 года.
Это значит, что в период её действия вы можете въехать в шенгенскую зону и пробыть там суммарно не более 14 дней. Допустим с 1 по 8 мая 2008 года и с 30 декабря до 3 января 2009.
Суммарный срок пребывания с шенгенской зоне.
Например, если у вас французская виза на 14 дней и вы едете на поезде Москва-Париж. Тогда въехав на территорию Польши 1 мая, и доехав до Парижа 3 мая, вы должны выехать не позже 12 мая, чтобы не позже 14 мая покинуть шенгенскую зону.
Документы необходимые для пересечения границы РФ и границ иностранных государств. Оформление и порядок выдачи заграничных паспортов и порядок обжалования отказа в выдаче заграничного паспорта и его изъятия:
Гражданину заграничный паспорт выдается на пять лет.
Оформление и выдача паспорта осуществляется органами внутренних дел по месту жительства, подтвержденному регистрацией, или месту пребывания гражданина на территории Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично либо через своего законного представителя. (Образец и правила оформления паспорта)
Шенгенское соглашения Европейского союза о едином визовом и туристском пространстве, их роль в развитии мирового туризма:
Шенгенское соглашение – это международный документ, подписанный рядом европейских государств (Бельгией, Германией, Испанией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Францией)
|
|
|
Страны, входящие в Шенгенскую зону |
|
Страны, вхождение которых в Шенгенскую зону ожидается |
|
Страны, заявившие о своем желании вступить в Шенгенскую зону |
Государства, подписавшие Шенгенское соглашение (всего их насчитывается пятнадцать), входят в так называемую Шенгенскую зону (или Шенгенское пространство).
В 2007 году ожидается вхождение в Шенгенскую зону еще ряда государств – членов Европейского союза (Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония). Кроме того, о своем желании ратифицировать соглашение заявил Ватикан. Точная дата ратификации Шенгенского соглашения индивидуальна для каждой страны.
Шенгенское соглашение состоит из двух документов: Соглашение «О постепенной отмене проверок на общих границах» (Шенгенское соглашение 1985 г.); Конвенция о применении Шенгенского соглашения (Шенгенская конвенция 1990 г.).
Основной целью Шенгенского соглашения является обеспечение беспрепятственного перемещения между странами-участницами, т.е. создание «общих границ», что подразумевает отмену личных проверок на границах государств внутри Шенгенской зоны.
Вторая цель Шенгенского соглашения – объединение правоохранительных органов стран-участниц для совместной борьбы с правонарушениями и преступностью. Для этого внутри Шенгенской зоны создано Шенгенское информационное пространство и разработаны правила охраны законности, общие для всех государств – участников соглашения.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности. Валютный контроль таможенными органами РФ. Ответственность за нарушение таможенных правил. Порядок и сроки обжалования по делам о нарушении таможенных правил регулируются:
ТАМОЖЕНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ)