2. Структура и основные направления деятельности Роспотребнадзора

Новая структура государственной санитарно-эпидемиологической службы начала функционировать в 2005 г. Образованы Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и подчиненные ей органы (территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации) и учреждения (ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии»).

Роспотребнадзор возглавляет руководитель, который является Главным государственным санитарным врачом РФ и имеет ряд заместителей и помощников. В структуру службы (в Москве) входят управления: санитарного надзора; эпидемиологического надзора, надзора на транспорте и санитарной охраны территории; защиты прав потребителей; организации службы государственной регистрации и лицензирования; научного обеспечения и международной деятельности; нормативно- правового обеспечения и др. Каждое управление состоит из отделов.

Полномочия Роспотребнадзора в субъектах РФ осуществляют территориальные управления, в составе которых имеются отделы (надзора за питанием населения, за условиями труда, эпидемиологического надзора, юридического обеспечения, регистрации

и лицензирования и др.), а также территориальные отделы в территориальных образованиях (городах, районах). Возглавляет территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту РФ руководитель, который является главным государственным санитарным врачом по субъекту РФ. Территориальные отделы возглавляют начальники отделов- главные государственные санитарные врачи по территории.

Федеральные государственные учреждения здравоохранения (ФГУЗ) «Центры гигиены и эпидемиологии» созданы для обеспечения деятельности территориальных управлений и территориальных отделов в территориальных образованиях (здесь филиалы центров) Роспотребнадзора. Они осуществляют проведение: социально-гигиенического мониторинга; регистрации и учета инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний; лабораторных исследований и измерений, обследований, испытаний, экспертиз; гигиенического обучения декретированных контингентов; др.

Кроме того, специалисты Роспотребнадзора осуществляют санитарно-карантинный контроль в 285 пунктах пропуска, в том числе в 102 - на автомобильном транспорте, 67 -

в аэропортах, 64 - морских, 13 - речных, 39 - на пограничных железнодорожных станциях.

В подведомственности Роспотребнадзора также находятся 28 научно-исследовательских институтов, 14 противочумных станций, более 100 организаций дезинфекционного профиля.

Всего в органах и организациях Федеральной службы работает около 110 тысяч специалистов.

Полномочия Роспотребнадзора

1. Осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка

2. Выдает лицензии на осуществление: деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний; деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.

3. Регистрирует: впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ; лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению.

4. Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

5. Информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6. Готовит предложения о введении и об отмене на территории РФ, субъектов РФ ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством.

7. Организует ведение социально-гигиенического мониторинга.

8. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

10. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.