23. Цена на продукцию естественных монополий

Естественная монополия - отрасль, в которой долгосрочные средние издержки минимальны только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок.

Для регулирования естественных монополий могут быть использованы различные инструменты, которые можно условно разбить на три группы.

1. Непосредственное установление цен на продукцию естественных монополистов.

2. Косвенное регулирование цен через установление предельных величин прибыли или доходности.

3. Использование конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции (оказание услуг) в условиях естественной монополии. Как правило, речь идет о конкурсной продаже лицензий, которые дают фирме право стать естественным монополистом в определенной сфере.

Прямое установление цен

Задача установить цены, которые:

- гарантировали бы производство и потребление продукции в экономически эффективном объеме, т. е. в том, который был бы при совершенной конкуренции;

- обеспечивали бы самофинансирование предприятия.

С точки зрения взаимосвязи с объемом производства цены можно разделить на линейные (одинаковая цена на все единицы продукции, расходы потребителя можно рассматривать как линейную функцию от цены и объема покупки) и нелинейные (фирма взимает фиксированную плату, не зависящую от объема покупки, плюс единую цену за каждую единицу продукции;

В рамках линейного ценообразования цены можно зафиксировать на уровне средних затрат. В этом случае предприятие не получает ни экономической прибыли, ни убытков, но объем производства ниже эффективного.

Ценами Рамсея называются линейные цены, минимизирующие чистые потери общества при условии, что общая выручка предприятия равна его общим затратам. Отклонение от ценообразования по предельным затратам неизбежно приводит к появлению чистых потерь, но цены Рамсея позволяют их минимизировать, не прибегая при этом к дотациям со стороны государства.

Нелинейное ценообразование.

Наиболее простой случай нелинейного ценообразования - установление двуставочного тарифа. Для того чтобы гарантировать потребление продукции естественной монополии в эффективном объеме, одна часть тарифа фиксируется на уровне предельных затрат, а вторая часть тарифа, призванная покрыть возникающий убыток, может быть определена делением величины убытка на общее число потребителей:

Естественная монополия означает такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на данный товар, чем спрос на другие виды товаров.

24. Содержание и значение государственного регулирования цены

Государство в своей экономической деятельности имеет право проводить определенную политику в области цен и ценообразования. Ценовая политика государства обеспечивается Президентом и Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ. Это воздействие отражается в следующем:

• Стимулируется и упорядочивается развитие рыночных отношений

• Создаются условия честной и социальной направленной конкуренции

• Создаются условия для свободного и упорядоченного перемещения товаров и услуг

• Обеспечивается безопасность и предсказуемость свободной финансовой деятельности

• Преодолеваются инфляционные процессы

• Достигается экономическая и социальная защита населения

Государственная ценовая политика проводится путем сочетания прямых и косвенных методов регулирования цен:

Прямое государственное регулирование цен представляет собой административное вмешательство государственных органов в установление цен и определенных правил ценообразования.

Косвенное государственное регулирование цен представляет собой регулирование не самих цен, а факторов, влияющих на цены. Это когда государство осуществляет косвенное регулирование с помощью установления учетной ставки процента, налогов, дотаций, доходов, вал. Курса, экспортных и импортных пошлин, квот и льгот.

К прямому государственному регулированию цен относится так же и декларирование цен, то есть представление в государственные органы сведений (деклараций) о предполагаемом уровне цен. Такая декларация носит заявительный характер . Если решение о декларировании цен принято , то все производители соответствующей продукции, не ссылаясь на коммерческую тайну, должны подобные декларации предоставлять.

К прямому государственному регулированию цен следует так же отнести установление паритетных цен, то есть взаимосвязанных цен, когда изменение цен на одни товары ведет к соответствующему изменению цен на другие товары.

Косвенные методы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики означают воздействие на объем товарного предложения, на рыночный спрос, управление доходами населения, регулирование налогов.

Методы косвенного гос регулирования цен включают в себя такие приемы , как провидение:

• государственных закупок

• установление налогов

• налоговых ставок

• дотаций и льгот

• регулирование денежного кредита и денежного обращения

• провидение государственных инвестиций

• регулирование валютного курса

• установление экспортных и импортных пошлин и льгот

• установление норм амортизации

• контроль и регулирование государственных расходов

Технически косвенное регулирование цен осуществляется путем введения в действие соответствующего налогового законодательства, за счет субсидирования и дотирования из бюджета, а так же через заключение органами власти с юридическими и физическими лицами соответствующих договоров, в том числе о введении фиксированных цен на реализуемую продукцию.