21. Полномочия Президента рф в сфере публичной собственности.

2 подхода:

1. Несмотря на конституционный статус Президента РФ как главы государства, фактически Президента РФ можно назвать главой исполнительной власти, потому что именно здесь ему принадлежит определяющая и решающая роль.

2. реальное состояние дуализма исполнительной власти в России. С одной стороны – Президент РФ и его Администрация, с другой – Правительство РФ.

Конституционные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти действительно велики:

• назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• право председательствовать на заседании Правительства РФ;

• принятие решения об отставке Правительства РФ;

• назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;

• утверждение системы и структуры федеральных органов исполнительной власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики (в том числе в сфере экономики и отношений собственности).

• непосредственное руководство рядом министерств и ведомств, которое предполагает участие Президента РФ в решении вопросов управленческого характера, в том числе вопросов по осуществлению прав публичного собственника в отношении имущества, переданного в управление соответствующим структурам федеральной исполнительной власти.

• В соответствии с отдельными законодательными актами Президент РФ имеет также полномочия по распоряжению и управлению объектами государственной собственности. (ВОПРОС – КАКИМИ ))

+ now расширение полномочий Президента РФ в сфере как общего, так и конкретного распоряжения управления объектами государственной собственности.

21. Полномочия Парламента рф в сфере публичной собственности.

Парламент Российской Федерации как законодательный и представительный орган государственной власти по вопросам, относящимся к публичной собственности, обладает следующими возможностями:

1. определяет основную нормативную базу регулирования отношений публичной собственности (в том числе всей государственной и муниципальной);

2. определяет основные источники формирования публичной собственности прежде всего путем установления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты публичных образований;

3. устанавливает бюджет государства, утверждая доходную и расходную части, в том числе определяя судьбу значительной части государственного имущества;

4. принимает решения по отдельным социально- экономическим и инвестиционным программам, предполагающим расходование публичной собственности, в том числе по программам приватизации национального имущества;

5. принимает решения по отдельным вопросам распоряжения государственной собственностью, если это затрагивает стратегические интересы государства.

6. функция контроля собственника за правомерным и эффективным использованием и распоряжением государственной собственностью.

   1. голосование за недоверие правительству,

   2. голосование против кандидатуры главы правительства, предложенной Президентом РФ,

   3. вопросы и запросы к руководителям федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления публичной собственностью,

   4. контрольные полномочия депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, а также профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации по бюджету, собственности и приватизации, экономической политике, промышленности, сельскому хозяйству, связи и энергетике и др.

В последнее время выросла роль Счетной палаты Российской Федерации как специального контрольного органа Парламента России по контролю за расходованием федерального бюджета, а также по контролю за целевым и эффективным использованием и управлением государственной собственностью.