Билет№29

Необходимым атрибутом политической жизни демократического обществавыступает такое политико-правовое явление как лоббизм. Политический оттенок это слово приобрело в 19 в США.Несмотря на явную неточность современного использования термина, можно очертить некоторые строгие границы этого понятия. 1) Лоббирование связано лишь с принятием государственных решений. Решения, принимаемые частными лицами, организациями или корпорациями, могут также быть подвержены влиянию интересов определенных заинтересованных групп, однако такое влияние не принято называть лоббизмом. 2) Все виды лоббизма мотивированы желанием оказать влияние. Многие действия или события могут воздействовать на процесс принятия правительственных решений, но если они не вызваны желанием оказать влияние, то это не лоббизм. 3) Лоббирование подразумевает наличие посредника или представителя как связующего звена между группой граждан страны и государственными официальными лицами. Гражданин, который по своей собственной воле и пользуясь доступными ему средствами, стремиться повлиять на правительственного чиновника, не может считаться лоббистом. 4) Всякое лоббирование неизменно связано с установлением контактов для передачи сообщений, поскольку это единственный путь, по которому можно осуществлять влияние. Таким образом, в широком смысле, лоббизм - это установление контактов и передача сообщений (лицами, не являющимися гражданами, действующими от своего собственного имени) , адресованных представителям власти с намерением воздействовать на их решения.Цели лоббизма разнообразны. Однако даже в странах с богатыми демократическими традициями лоббизм преследует преимущественно социально-экономические цели, связанные с решением вопросов собственности и прав распоряжения ею; предоставлением прав на ведение конкретной деятельности (экспорта сырьевых ресурсов, производства вооружения и т.д.); государственным заказом; квотами, лицензиями; дотациями, кредитами; тарифами на энергоресурсы; экономическими и налоговыми льготами; финансированием социальных программ. Цели, которые преследует лоббизм, могут достигаться различными средствами и методами. Их выбор зависит от политико-правовой ситуации, складывающейся в данной стране, потенциальных возможностей субъекта и особенностей объекта лоббирования. В мировой и российской практике распространены следующие формы лоббизма:1) выступление на слушаниях в профильных комитетах законодательного органа;2) составление законопроектов и вынесение их на обсуждение парламента;3) организация пропагандистских кампаний в средствах массовой информации по поводу готовящихся или принятых решений;4) проведение научно-практических конференций с участием представителей законодательной и исполнительной властей;5) психологическое давление на депутатов и представителей исполнительной власти (звонки, письма, телеграммы в их адрес, личные визиты влиятельных деятелей и местных избирателей);6) митинги, забастовки, демонстрации, пикеты и т.п.

Билет№30-31

Политическая культура — система исторически сложившихся, относительно устойчивых политических знаний, оценок и моделей поведения, а также ценностей, традиций и норм, регулирующих политические отношения в обществе.Политическая культура — важнейший критерий оценки политической жизни общества, интегральный показатель развития политической системы.Политическая культура — представляет собой систему устойчивых политических убеждений, образцов коллективной жизни субъектов, в том числе моделей функционирования политических институтов, обеспечивающий безопасность сообщества.Политическая культура (И.Гердер) – культура политического мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности и способ функционирования политических институтов.

Основные элементы:

1. познавательный

2. эмоциональный

3. оценочный – оценка человека как осуществляется политика.

4. поведенческий – признанные образы поведения.

Типология политической культуры:

1. провинциалистская (патриархальная) - первобытное общество.

2. подданническая – культура подчинения – человек выступает как средство для достижения цели. Основная часть общества отстраненна от решения политических вопросов.

3. активистская (участие) – демократическое общество.

По характеру:

1.демократическая: - консервативно-либеральная (не признает реформ), - либерально-демократическая.

2.автократическая: - авторитарную (не признает массового участия людей в политике), - тоталитарную (предполагает массовое участие людей в политике, но только так как укажет лидер)

По отношению к государству:

1.этотистская – абсолютизирует роль гос-ва.

2.рыночная – рассматривает политику как рынок (политика - товар, а государство – средство реализации интересов)

По степени согласованности:

1. интегрированную

2. фрагментарная – нет согласия граждан относительно политического устройства общества, есть расхождение относительно понимания власти, нет доверия между отдельными группами населения.

Субкультура - характерна для какой-то части населения.

1.региональная

2.этнолингвистическая

3.социо.экономическа

4.религиозная

5.возрастная.

Механизм формирования п.к:

1. легитимность существующей политической системы.

2. отношение населения к политическим лидерам.

3. национальная – государственная символика

4. политические ритуалы

5. политические традиции

6. полит.режимы и полит. система.

7. религия

8. средства массовой информации

Функции:

1.познавательная

2.интегративная

3.коммуникативная

4.нормативно-регулятивная

5.воспитательная

6.прогностическая

Политическая культура регулирует отношения между различными субъектами политики (политической системы). Регулятивная и нормативно-целостная функции способствуют приобщению личности к каким-либо социальным группам или слоям общества. Информационная функция способствует через средства массовой информации ознакомлению субъекта с внешней и внутренней политикой государства и международными событиями.

Формирование культуры происходит различными путями:

1. путем соц. революций.

2. путем влияния внешней политики государства.

3. через государственные институты и организации

4. через политические партии и организации

5. СМИ

6. посредством экономических отношений в обществе

Между политической культуры и уровнем руководства существует связь, чем выше уровень политического руководства, тем большие требования к соблюдению политической культуры. И чем выше политическая культура – тем выше требования к руководству