Основные элементы системного анализа.

В системном анализе любой проблемы можно выделить типовые стандартные эле­менты. Сочетание этих элементов в последовательности, определяемой структу­рой проблемы и причинно-следственными связями, и характеризует системный подход.

Процесс системного анализа состоит из пяти основных структурно-логичес­ких элементов: цель, пути достижения поставленных целей, определение требу­емых ресурсов и их распределение, модель и критерии. В проведении анализа участвует каждый из этих элементов, хотя и не всегда в явном виде. Рассмотрим кратко элементы системного анализа.

Цель. Логической основой рассмотрения, анализа любых систем является оп­ределение целей, для осуществления которых создаются, функционируют и раз­виваются сами системы. Цель — это желаемые состояния системы или результа­ты ее деятельности. Общее описание категории «цель» представлено в первой главе книги (раздел 1.4). Исходя из этой общей постановки сформулируем цели управления применительно к отдельно взятой определенной системе, являющей­ся объектом системного анализа. Независимо от специфики системы ее цели (цели системы и управления системой) относятся к трем категориям: стабилизации, развития, обновления.

Цели стабилизации заключаются в сохранении системы, обеспечении ее устой­чивости, закреплении достигнутого уровня производства, потребления, исполь­зования ресурсов либо состояний системы (например, сохранение соотношения между различными видами производимой продукции, темпов роста, уровня за­нятости, степени безопасности).

Цели развития состоят в изменении системы, улучшении ее свойств, создании дополнительных элементов, которыми данная система не обладает, или достиже­нии новых состояний, к которым стремится система, ее пользователи.

Цели обновления заключаются в создании принципиально новой системы на основе существующей или взамен ее, способной выполнять те же или более широкий круг функций, обладающей более прогрессивной структурой, функциони­рующей более эффективно и качественно.

В условиях, когда цели обновления носят радикальный характер и ранее дей­ствовавшая система оказывается совершенно непригодной для выполнения це­левой функции, а то и помехой в достижении целей, возникает также цель ликви­дации непригодной системы.

Процессу формирования (разработки) целей обычно предшествует этап состав­ления сценария. Сценарий представляет качественное и количественное описание развития системы, ее состояния в будущем, исходящее из определенных, наибо­лее вероятных условий внешней среды. В сценарии шаг за шагом изложен наиболее вероятный ход событий. Так что сценарий - это динамическая модель состояния системы в будущем, составленная на основе прогнозов, дающая возможность уточнить, более четко сформулировать цели деятельности системы, пути дости­жения этих целей. При составлении сценария и определении целей следует руко­водствоваться правилами соответствия целей развития системы данного уровня интересам развития системы более высокого уровня.

Количественная определенность целей обычно возрастает по мере перемеще­ния вниз по уровням иерархии системы. На верхних уровнях цели носят общий характер, в значительной мере предопределяемый общественно-политическими функциями системы, наиболее полно отображаемыми в качественных и обобщен­ных количественных показателях. Эти глобальные цели развертываются в сово­купность соподчиненных целевых задач (подцелей), при этом цели конкретизи­руются и все более детализируются.

По отношению к целям одного уровня иерархии принято вводить понятие прио­ритетности, характеризующее степень важности данной цели по сравнению с дру­гими целями того же уровня. Установление приоритетности целей называют их ранжированием. Поскольку редко удается обеспечивать ресурсами выполнение всех целей, их ранжируют поважности, срочности и т. д. и проводят распределе­ние ресурсов с учетом этих рангов. При этом может оказаться, что достижение некоторых целей следует отложить или уменьшить их масштабы.

Распределение целей по уровням в соответствии с общностью и значимостью позволяет представить их в виде так называемого дерева. На рис. 5.2 приведен фрагмент дерева общегосударственных, народнохозяйственных целей - развертка одной из его ветвей, именуемой «Повышение благосостояния народа».

Необходимо добиваться четкого смысла целей и их конкретности, например руководство любой организации, стремится к поддержанию своего престижа на высоком уровне. Однако в такой неконкретной формулировке трудно определить степень достижения цели. Данная цель может быть более конкретизирована, если ее подразделить на ряд подцелей, например повышение уровня оплаты труда, обес­печение стабильной занятости, улучшение условий труда и т. д. Степень дости­жения этих подцелей можно выразить количественно, вследствие чего цель при­мет более конкретный вид.

Цели системы в некоторых случаях могут носить состязательный, конкурирую­щий характер. Например, при составлении перспективной программы развития организации одновременно стремятся увеличить объем выпуска и продаж това­ров, снизить издержки производства и обращения, улучшить качество. В этих условиях необходимо установить, в какой мере «соперничающие» цели объедине­ны целевой задачей более высокого уровня и какой вклад вносят они в решение этой задачи.

Пути достижения поставленных целей. В процессе системного анализа эко­номических объектов необходимо иметь в виду, что одни и те же цели могут быть Достигнуты путем использования нескольких средств и методов. Пути дости­жения поставленных целей не обязательно должны быть взаимоисключающи­ми. Так, путями повышения прибыли могут быть снижение издержек производства, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, рас­ширение объема продаж. Эти пути способны совмещаться и дополнять друг друга.

При проведении системного анализа очень важно установить достаточно пол­ный набор возможных путей достижения поставленных целей. Рассмотрение огра­ниченного количества путей облегчает проведение анализа, тем не менее, некоторое снижение трудоемкости работы не перекрывает потерь в том случае, если нерас­смотренные варианты окажутся лучше принятых к исполнению.

В некоторых случаях ни один из заранее известных вариантов решения задач не может быть приемлемым с точки зрения уровня достижения поставленных целей. В этих случаях нужен поиск других вариантов решения за/дачи, подле­жащих разработке. Такие задачи можно назвать задачами разработки, а задачи, которые предполагают выбор одного из существующих вариантов, — задачами оценки.

Задачи разработки и оценки являются крайними возможными типами задач; каждая же из конкретных задач в зависимости от степени разработанности мето­дов ее решения расположена между этими типами.

Требуемые ресурсы и их распределение. Для осуществления того или иного выбранного способа достижения поставленной цели необходимы определенные ресурсы.

Одним из основных условий, подлежащих учету в процессе определения по­требных ресурсов и их распределения, является их ограниченность, что вызывает необходимость установления приоритетности выделения и, использования ресур­сов. Кроме того, нужно учитывать специальные ограничения на использование особо дефицитных видов ресурсов, которые необходимы в будущем.

Вопросы, которые приходится решать при определении ресурсов, можно сфор­мулировать следующим образом: какой объем каждого вида ресурсов и в какой момент времени потребуется при заданных целях и выбранных стратегиях и кто будет потребителем этих ресурсов? Каков оптимальный способ создания или приобретения этих ресурсов? Если исследование показывает, что потребности в ресурсах удовлетворить невозможно, то приходится пересматривать цели и стра­тегии до тех пор, пока не будет достигнута их обеспеченность ресурсами. Таким образом, задание целей, выбор стратегии и определение ресурсов всегда взаимо­связаны. Пересмотр целей и стратегий возможен и в случае, если обнаружится недоиспользование одного или нескольких видов ресурсов.

Модель. Модель — это подобие, аналог действительности, который может быть построен и использован с помощью различных средств, начиная от словесного описания и кончая компьютерной имитацией. Модели создаются для изучения существенных свойств реальных систем или управления ими. Модель воплощает в себе образ системы, служит ее прототипом. Если анализируется существующая система, то модель представляет ее описание, документальное оформление, схе­мы, таблицы, графики, данные, характеризующие систему.

При рассмотрении создаваемых, модернизируемых экономических систем объек­том анализа являются модели в виде проектов, программ, планов, концепций, по­ложений, уставов, дающие представление об облике, образе разрабатываемой сис­темы. В процессе системного анализа используются также математические описания разрабатываемых систем в виде экономико-математических моделей. В ходе системного анализа экономических объектов и процессов модели ис­пользуются в основном как инструмент исследования, позволяющий выявлять и сравнивать разные возможные варианты структуры и способы функционирова­ния анализируемой системы.

Более подробное описание вида моделей, используемых в управлении, их роли и способов применения содержится в восьмой главе книги.

Критерии предпочтительности. В системном анализе, как упоминалось выше, это признаки, условия, по которым выделяется наиболее предпочтительный, эф­фективный из различных вариантов, способов достижения поставленной цели при сопоставлении рассматриваемых альтернатив.

Наиболее широко в анализе экономических систем используются следующие типы критериев:

1)  критерии вида «стоимость — эффективность», которые основаны на сравне­нии стоимостной оценки затрат ресурсов с результатами того или иного кур­са действий и включающие не только измерение технико-экономических по­казателей, но и оценку социальных последствий того или иного варианта действий;

2)  «элиминирующие» критерии, устанавливающие диапазоны желаемых зна­чений важнейших характеристик системы и исключающие все варианты, по которым хотя бы одна характеристика не попадает в требуемый диапазон, ограничивающие критерии;

3)  «взвешивающие» критерии, представляющие искусственно построенные «коэффициенты относительной важности», рейтинги, которые присваивают­ся различным важнейшим характеристикам анализируемой системы экс­пертами и позволяют рассчитать «индексы» сравнительной значимости ва­риантов решения.

Критерии должны отвечать следующим требованиям:

• представительности, т. е. учитывать главные стороны действия системы, ее черты, признаки, свойства, цели;

• чувствительности к значениям исследуемых параметров (показателей) сис­темы;

• простоты, определяемой возможностью несложного определения, вычисле­ния их величин по известным параметрам системы.

Обычно в системном анализе оптимальным считается решение, обеспечиваю­щее достижение поставленной цели при минимуме затрат ресурсов. Возможна и обратная постановка: оптимальным решением является такое, которое обеспечи­вает максимум эффекта при фиксированных затратах ресурсов.

Желательно иметь единый критерий оптимальности. Между тем это не всегда удается, и часто оказывается необходимым рассмотреть ряд критериев вместо од­ного. Например, при оценке эффективности деятельности предприятия могут ис­пользоваться критерии, оценивающие хозяйственные, производственные, эконо­мические, технические, социальные и другие аспекты его деятельности.

Одним из наиболее корректных путей отыскания компромиссного решения при нескольких критериях может явиться следующий. Критерии располагаются в по­рядке важности, и отыскивается решение, оптимальное по первому из них. Затем определяется область, в которой значение этого критерия отличается от оптималь­ного на заданную величину (например, 5%). В этой области производится оптимизация по второму критерию, и оптимальным считается решение, соответству­ющее максимуму (минимуму) второго критерия в данной области. Если число критериев больше двух, то далее поступают аналогичным образом.

Второй путь поиска решения этой задачи — превращение второго и последу­ющих критериев в ограничения, уровень которых должен быть достаточно обо­снован. Например, если одним из вторичных критериев оптимальности является прибыльность, то вводится ограничение в виде минимально допустимого уровня прибыльности.

Третьим путем является построение сводного критерия. Несмотря на кажущу­юся привлекательность такого метода, его применение крайне затруднено, так как обоснованные методы сведения критериев, имеющих различный смысл и размер­ность, в один критерий находятся только в стадии становления.

При выборе критерия необходимо выполнять следующее условие: критерии, используемые для решения задач низшего уровня управления, должны соответ­ствовать, логически совпадать с критериями, используемыми на следующем, бо­лее высоком уровне управления.

Процесс формирования критериев должен идти сверху вниз при условии, что снизу вверх поступает необходимая для этого информация. Поэтому важнейшей обязанностью руководителей является обеспечение нижестоящих уровней кри­териями оценки, а вышестоящих — информацией.