Процесс и процедуры системного анализа.

Анализ систем экономической природы выполняется, как правило, путем проведе­ния ряда процедур расчетного, оценочного, экспертного характера при индивиду­альном или совместном участии системных аналитиков под наблюдением заказ­чиков анализа и лиц, уполномоченных принимать решения в отношении создания и использования анализируемой системы. Несмотря на то, что системный анализ представляет творческий процесс, вследствие чего его содержание, технология проведения не поддаются строгой типизации, стандартизации, основные опера­ции, проводимые в ходе анализа, достаточно универсальны и выполняются в оп­ределенной последовательности.

Применительно к анализу и оценке качества систем в целях управления ими существуют даже международные стандарты ИСО серии 9000, рекомендованные к применению в России, однако они в большей степени относятся к техническим системам, чем к организационно-экономическим.

По отношению к отдельным видам анализа, таким как анализ финансово-хозяй­ственной деятельности производственных организаций, предприятий в условиях действия рыночных отношений, методика анализа доведена до четкого описания технологии проведения, содержания процедур, используемых показателей. Такие описания содержатся в учебных пособиях по микроэкономике, прикладной эконо­мике и в специальной литературе. Вместе с тем проведение указанных видов ана­лиза не всегда соответствует системным требованиям, в связи, с чем и сам подоб­ный анализ может быть назван системным с определенной степенью условности.

Общая схема проведения системного анализа экономического процесса, объек­та изображена на рис. 5.3.

Изображенная на рис. 5.3 схема содержит весьма обобщенное отображение основных процедур системного анализа, последовательности их проведения и взаимосвязей между отдельными процедурами. В рамках единой схемы не удается получить конкретное представление о содержании отдельных процедур, операций, системного анализа, так как характер процедур существенным образом зависит от вида, типа анализируемого объекта, процесса и от целей, стоящих перед анализиру­емой системой (цели стабилизации, развития, обновления, ликвидации). Предста­вим более подробное описание процесса системного анализа с указанием его осо­бенностей, обусловленных разными видами, целями анализируемых систем.

Собственно проведению системного анализа должна предшествовать поста­новка задачи осуществления анализа применительно к изучаемой, исследуемой, преобразуемой или создаваемой, проектируемой системе (объекту, процессу). Прежде всего, необходимо очертить хотя бы в первом приближении контуры, гра­ницы анализируемой системы, т. е. выявить объект анализа, получить о нем дос­таточно полное общее представление. Затем требуется установить цели и задачи проведения анализа, выявить суть проблем, которые обусловили необходимость проведения анализа. Постановка задачи анализа может быть осуществлена извне лицами и органами, которые поручают системным аналитикам выполнить ана­лиз. Одновременно те, кто проводит анализ системы, не должны быть безучаст­ными к постановке задачи. Довольно часто будущих аналитиков привлекают к формулированию целей и задач анализа как специалистов, понимающих суть и содержание системных проблем. Иногда системным аналитикам даже поручают под­готовку проекта задания на проведение анализа, который затем рассматривается, корректируется и принимается заказчиком.

Постановка задачи системного анализа зависит от ряда факторов, включая сле­дующие:

1)  вид, масштабы, уровень анализируемой системы (макроэкономическая, мик­роэкономическая, производственная, социальная, природная и др.);

2)  характер проблемы, на решение которой направлен анализ (улучшение функ­ционирования, развития, предотвращение кризиса, повышение эффектив­ности);

3)  исходное и желаемое конечное состояние (стабилизация, рост, уменьшение, ликвидация, обновление, замена);

4)  целевая ориентация деятельности системы, присущая ей по природе или уста­навливаемая лицами, уполномоченными определять цели использования системы, ее назначение в рассматриваемый период времени;

5)  ресурсный потенциал, которым обладает система и способна обладать в бу­дущем;

6) характер среды, окружающей систему и взаимодействующей с ней.

Существенно различаются постановка задач анализа существующей, действую­щей системы и анализа вновь создаваемой или кардинально преобразуемой сис­темы. Задачи анализа сложившейся системы сводятся в основном к выявлению ее состояния, способов поддержания функционирования, путей повышения устой­чивости и эффективности, приспособляемости к окружающей среде, обеспече­нию развития системы, придания ей новых качеств. Задачи анализа создаваемой системы заключаются в разработке ее структуры, определении функций, уста­новлении планов и программы построения системы, путей ее использования, выяв­ления видов ресурсов и ресурсных источников, необходимых для создания систе­мы. Если задачи первого типа относятся непосредственно к анализу как таковому, то задачи второго типа тесно связаны с синтезом систем и, по существу, являются задачами анализа систем, призванными способствовать их синтезу.

Структурный анализ представляет часть системного анализа, связанного с рас­смотрением, изучением, исследованием, формированием состава системы, уста­новлением ее частей, элементов и выполняемых ими функций, выявлением видов взаимосвязей и взаимодействий между отдельными частями, свойственных систе­ме. Структурное построение системы, ее конструкция определяют внешний и внут­ренний облик системы, ее работоспособность и жизнеспособность, поэтому в про­цессе системного анализа его структурной составляющей принадлежит ведущее место. Не познав структуру системы, трудно судить о выполняемых ею функциях и способах функционирования, зависящих от функций частей, составляющих систему. Системные преобразования чаще всего тем или иным образом связаны с трансформацией структуры системы, состава, функций и связей ее элементов. Зачастую структура определяющим образом влияет на эффективность системы.

В задачах анализа существующих систем структурный анализ направлен на выявление сложившейся картины структурного построения системы, установле­ние связи структуры системы и выполняемых ею функций, их взаимного соответствия целям и задачам системы. Одновременно анализ призван сформировать суждение о рациональности, эффективности сложившейся структуры и возмож­ных способах ее рационализации для повышения устойчивости, эффективности или в связи с изменением целевой ориентации.

Задачи структурного анализа вновь создаваемых или радикально преобразуе­мых систем состоят в синтезировании структурных построений новой системы, соответствующих ее назначению и обеспечивающих достижение целей системы наилучшим образом в рамках доступных ресурсных возможностей и с учетом огра­ничений во времени. Решение таких задач анализа, в конечном счете, ориентиро­вано на синтез структуры новой или обновленной системы. Отметим, что синтез структур намного сложнее анализа уже сложившихся структур, а задачи анализа структур в ходе их синтеза с трудом поддаются формализации и чаще всего реша­ются специалистами на основе опыта и интуиции.

Наряду со структурным анализом системный анализ включает процедуры ана­лиза взаимосвязей и взаимодействий исследуемой системы с другими система­ми, с окружающей природной, экономической, социальной средой, с органами и разными институтами управления, властными структурами. Если структурный анализ сосредоточен на изучении внутренних связей в системе, то эта часть сис­темного анализа экономических объектов и процессов сосредоточена на внешних для системы связях и их влиянии на функционирование системы, целенаправ­ленность ее действия. В ходе анализа взаимосвязей изучается, каким образом они способствуют или препятствуют деятельности системы, в какой мере являются необходимыми или избыточными.

При анализе существующих, сложившихся систем исследование внешних свя­зей и взаимодействий направлено на выявление их наличия, формы проявления, степени влияния на систему, результатов взаимодействия. В ходе анализа созда­ваемых или глубоко реформируемых систем анализ связей с другими системами и взаимодействия с ними направлен на установление необходимости формирова­ния новых связей, способствующих успешному функционированию проектируемой системы. Кроме того, такой анализ призван установить неизбежно возникающие при обновлении системы, не зависящие от намерений ее создателей взаимосвязи, взаимодействия отношений; и оценить, каким образом они способны повлиять на анализируемую систему.

Обрисованные этапы общей схемы системного анализа и составляющие их про­цедуры относятся к исследованию системы, ее структуры и функционирования применительно к сложившемуся образу изучаемого объекта или к проектному образу в одном из его вариантов. На этих этапах преобладает анализ системы в том виде, в котором она есть, или в виде заданного проектного образа, мыслимого варианта, если речь идет о задачах синтеза новой либо обновленной системы. Та­кой анализ носит в определенной мере завершенный характер, если проводятся чисто аналитические исследования. Но в рамках системного анализа в его комп­лексном представлении собственно аналитические процедуры есть предмет пред­варительного (предваряющего) анализа, за которым должны следовать уже не чисто аналитические, а прогнозно-аналитические исследования, охватывающие разные потенциально возможные варианты сценариев функционирования систе­мы, порождающих те или иные результаты ее действия.

Благодаря формированию разных сценариев, моделей, в которых варьируются состав и структура системы, функции ее элементов, внутренние и внешние взаи­мосвязи и взаимодействия, формы и способы управления системой, потребляе­мые ресурсы, удается провести вариантный анализ и выявить сценарии, в рамках которых наиболее полно и в то же время экономно реализуются цели системы. Сценарный анализ, составляющий второй этап системного анализа, отличает­ся от процедур первого этапа еще и тем, что система рассматривается в динамике, с учетом изменения протекающих в ней процессов во времени на протяжении значительной части или даже всего жизненного цикла, определенного планового или программного периода.

Формирование и сопоставление сценариев функционирования, развития, об­новления, замены анализируемой системы неизбежно связаны с использованием прогностических моделей, расчетов, экспертных оценок, позволяющих обозреть широкое поле образов, рисующих как потенциально возможные будущие состояния системы, так и экономические и социальные последствия ее намечаемых преоб­разований. В ходе анализа существующих систем разрабатываются и сопоставля­ются сценарии, моделирующие разные варианты развития, изменения системы, позволяющие решить возникшие проблемы. В процессе анализа вновь создавае­мой системы, призванной заменить существующие, формируются и сравнивают­ся сценарии функционирования разных проектных вариантов, различающихся структурным построением, функциями составных частей, используемыми ресур­сами. Во всех случаях сценарный анализ проводится с целью выбора вариантов преобразования, развития, создания системы, рациональных с точки зрения кри­териев предпочтительности.

Так как анализ проводится обычно специалистами — системными аналитика­ми, а решение о путях и способах действий принимается руководителями — за­казчиками анализа, то лица, проводящие анализ, формируют заключение, выво­ды, следующие из анализа, вырабатывают рекомендации и представляют их на рассмотрение лицам, заказывающим анализ.

Чаще всего заказчики и потребители результатов анализа вступают в дискус­сию с системными аналитиками по поводу отдельных положений сделанного ими заключения. В этих случаях необходимо провести согласовательные процедуры, чтобы прийти к единому мнению, общему заключению, если это оказывается воз­можным.

Описанная последовательность процедур системного анализа обычно не ог­раничивается однократным их воспроизведением. Редко удается найти решение проблемы с первого раза таким образом, чтобы каждый последующий результат согласовывался с предыдущим, не противоречил ему. Необходимо периодически возвращаться к истокам, пересматривать предыдущие результаты. На рис. 5.3 воз­можный возврат с любой процедуры анализа к предыдущим показан в виде ли­ний обратных связей.

Таким образом, системный анализ является итеративным процессом. Поэто­му в ходе анализа надо проявлять гибкость и проводить переоценку полученных результатов. В некоторых случаях приходится менять сложившиеся при выпол­нении предшествующих процедур представления о целях и задачах системы, ее структуре, способах функционирования, используемых ресурсах, сроках решения проблемы, являющейся предметом системного анализа. Такая взаимная под­гонка и придает анализу системный характер, обеспечивает соблюдение систем­ного подхода в процессе анализа.